走进淮河入海水道二期工程盐城段施工现场，先导工程穿堤破壁一气呵成，河道拓宽清淤通畅筋骨，枢纽建设拔地而起初展雄姿……兴水之利，蜿蜒前行的淮河入海水道，如大地的脉搏，一路向东，奔涌入海。

2022年7月30日，淮河入海水道二期工程盐城段启动建设，工程进展备受关注。眼下工程启动建设即将迎来四周年，记者先后走进位于滨海、阜宁两县的淮河入海水道二期工程闸站，以及河道工程、穿堤建筑物工程、渠北影响工程、淮阜枢纽交通桥等10处点位，实地探访工程建设进展情况，感受国家重大水利工程的壮阔与生机。

全线开花，治淮进入攻坚阶段

千里淮河，发端于河南桐柏山，向东奔流，经河南、湖北、安徽和江苏4省，最终流入黄海。

为实现淮河流域安澜梦想，4年前，治淮史上投资最大的防洪单项工程——淮河入海水道二期工程正式开工。工程西起洪泽湖二河闸，东至滨海县扁担港注入黄海，全长162.3公里，总投资约439.85亿元，建设工期84个月。工程全面建成后，淮河入海水道的设计泄洪流量将从一期每秒2270立方米提高到每秒7000立方米，保护洪泽湖及下游地区2000多万人口、3000多万亩耕地防洪安全。二期工程中盐城段96公里，涉及阜宁、滨海、射阳三县和省淮海农场，总投资252亿元。

张家河闸站，淮河入海水道二期先导工程。自开工建设以来，每年七八月间，记者都会来到这里，见证并记录它的“成长”。从打下第一根桩基，到泵站主体框架拔地而起，再到如今建成完工，这座1孔自排、5孔抽排，横跨于张家河之上的现代化闸站已巍然矗立，成为淮河入海水道上一道亮丽风景线。

与张家河闸站相隔不远的是二期工程另一处重要节点——陶圩河闸站。该闸站设计流量每秒15立方米，配备4台立式轴流泵。2023年底，项目开工建设，2024年6月完成全部水下工程，2025年8月通过工程完工验收。今年5月，陶圩河闸站移交运行管理单位，正式投入运行。

“比原定工期提前5个月完工。”来自施工单位江苏省水利建设工程有限公司的陶圩河闸站项目副经理刘占午告诉记者，“陶圩河闸站与张家河闸站，以及妇女河泵站共同构成滨海县城95平方公里排涝的‘铁三角’，守护着县城排涝安全和百姓安宁。”

“我们脚下就有穿堤涵洞，陶圩河水从涵洞进入淮河入海水道。淮河入海水道水位低时，可以通过自排方式将陶圩河涝水排入水道；当水道水位较高时，则启动泵站进行抽排，确保区域排涝安全。”顺着刘占午手指的方向，记者看到，北侧是静静流淌的陶圩河，通过地下涵洞，河水汇入南侧的淮河入海水道，尽显水利工程的精妙与智慧。

“原先，滨海县城排涝通过三条八滩渠穿城而过，自排入海，但自排动力不足，排水慢，且受海潮潮位影响，如赶上天文大潮，涝水很难排出去。如今通过淮河入海水道二期工程建设，张家河闸站、陶圩河闸站相继建成，增加了抽排动力，从原先的每秒20立方米提升至现在的每秒95立方米。遇到强降雨，也能更好地将涝水排出去。”盐城市水利局副局长、盐城市水利工程建设管理中心主任顾京说。

未雨而绸缪，从“自排”到“强排”，这不仅是数字的跃升，更是盐城水利人用智慧和汗水织就的城市安全网。随着工程的推进，滨海县城防洪排涝体系正经历着脱胎换骨的升级。

截至今年6月底，盐城负责建设的85.3公里河道已开工67.9公里，建成14.5公里；19座穿堤建筑物已开工15座，其中4座已完工投用；桥梁及部分渠北影响工程正同步推进。目前，盐城段累计完成投资超过126.5亿元，工程进入全线攻坚阶段。

一线克难，创新涌动智慧破局

河道工程施工9标标段长3公里，涉及泓道扩挖、堤防加固，如何实现对工程质量的精准把控？

“在实践中，我们摸索出‘上方令’‘双章验收’好办法。”南京明辉项目负责人查水根介绍，所谓“上方令”，就是土方填筑的每一层土方施工须经验收合格后，由监理工程师签发上方指令，才能继续上一层土方填筑施工。隐蔽工程部位实行“举牌验收”，验收人员举着写有工程名称、验收内容等信息的牌子拍照留档。堤防填筑、预制块制作安装和混凝土浇筑等同类单元工程还推行“首件认可制”，在大规模施工或批量生产前，通过检验和验收第一个单元工程的质量，总结形成标准化工艺，用于指导后续工程施工。

行走在不同的工程标段，源自一线的创新思路扑面而来。

在河道工程施工19标，河坡上实心预制联锁块的铺设从原先的人工搬运、逐块铺设，改为“机械吊装+人工铺设”流水线作业，一天能完成300平方米的铺设，极大提高了效率，最终成为省水利厅推广的典型工法，并在淮河入海水道二期工程全线推广使用。

7月17日上午，记者走进河道工程施工17标现场，江苏省水利建设工程有限公司项目负责人顾大冬胸前挂着的电子标签引起记者注意。“每位工友都随身携带电子标签。”顾大冬说，通过智慧平台可以实时掌握人员在岗情况、行动轨迹，一旦进入危险区域，系统自动报警。

“全线有1909名农民工纳入芯片化管理，工地现场还划分为106个安全管理网格，配备186名专职网格员。每天开工前，各班组长都要进行‘班前一刻钟’安全宣讲，已覆盖全部一线作业人员5.8万人次。科技赋能，‘芯片化’管理成为建设工地标配。”盐城市水利工程建设管理中心副主任张元刚介绍。

创新从不止于施工管理。盐城水利部门与河海大学、南京水利科学研究院等高校院所深度合作，围绕施工难题解决、质量安全提升、技术工艺改进等开展10余项课题研究，初步形成产学研用紧密结合的创新生态。在土方智能调度、水工混凝土智能建造、无人值守降尘技术等方面，则形成一系列有价值的中间成果和数据积累。

“科研必须面向工程一线需求。”河海大学水利水电学院教授、博士生导师田正宏告诉记者，目前，他的团队里有10多名硕士和博士研究生，吃住就在工程现场，更多的科研成果正从实验室走向工地，真正实现“把论文写在淮河大堤上”。从“纸上”到“堤上”，从“实验室”到“工地”，淮河入海水道二期工程正成为水利科技创新的“试验田”和“孵化器”。

“最大的挑战还是在淤土上筑堤，相当于在豆腐脑上插筷子。”盐城段河道工程12标项目经理陈玉珍说。淮河入海水道二期工程有96公里在盐城境内，其中40多公里都是淤土段，部分区域淤泥厚度达35米。

在深淤土段上筑一级堤防技术难度极大，如何破解？科研团队最终通过施打水泥搅拌桩来增强地基承载力，减少堤防的沉降。桩机边喷水泥浆边向深处打，水泥浆与淤土体充分融合，等完全固化，就形成了有强度的桩柱，从而有效提升地基承载力。目前，深淤土段已完成3.1万根桩，桩体强度均明显高于设计值。

世纪工程，叠加效应持续释放

水利之兴，最终落脚点是百姓之福。

7月17日下午，阜宁县芦蒲沿淮安置点，一排排白墙黛瓦的新建小楼在阳光下格外醒目。小区内，健身场所、文化广场、百姓大舞台等公共设施一应俱全。

“沿淮安置小区规划占地229亩，设计容纳542户居民。户型涵盖50平方米到128平方米五种类型。配套建设党群服务中心、卫生室、居家养老、村民大食堂、手工坊、农资超市、微型菜园等设施。”阜宁县芦蒲镇人大主席葛亚栋介绍，安置点一期399户2024年已完工，二期和党群服务中心2025年底完工。目前规划的12个安置点全部开工，已交付10个、安置1218户。

值得一提的是，工程建设为滨海、阜宁当地带来实实在在的发展机遇。据统计，工程累计完成房屋拆迁3100户、占比98%，3.3万亩新增用地全部获批并有序交付使用。按照“应用尽用、能用尽用”原则，通过以工代赈，工程建设累计吸纳1.55万人次实现家门口就业。各参建单位纳税额度逐年攀升，拉动沿线地区预拌混凝土、土工织物、预制产品等产业发展，为地方吸纳税收1.15亿元。

入海水道的工程弃土也变成资源，被大量用于废弃沟塘、低洼闲置地块的集中整治改造。盐城市水利工程建设管理中心副主任陈晓明认为，这样能有效盘活农村闲置土地资源，提升土地利用率，改善农村人居环境，也为农业发展提供有力支撑。

更多的利好还在持续释放。2024年、2025年汛期，张家河闸站启动排涝运行，保障了城区安全。

盐城作为淮河出海门户城市，工程全面建成后，不仅在水利上，在交通、农业农村、地方经济、生态旅游等多个领域也将释放叠加效应。河道拓宽后，通航能力显著提升，为盐城打通一条连接淮河腹地的黄金水道，大宗货物运输成本大幅降低。沿线农田排涝标准提高，昔日易涝区变身稳产田，农业产业结构调整有了底气。生态景观带随堤岸延伸，水清岸绿的滨水空间成为市民休闲新去处，也为文旅融合注入活水。水活了，发展的脉络也就通了。从防洪保安到生态富民，从黄金水道到产业走廊，淮河入海水道二期工程正在重塑盐城的发展肌理。

汤汤淮水终入海，一泓碧水利万代。清晨，站在陶圩河闸站的堤顶路上极目远眺，河道蜿蜒如练，两岸新绿成荫，千里淮河正以崭新的姿态，在曙光和鸟鸣中奔涌。

来源：2026年7月30日，新华日报

责编：省水利信息中心 史晔