冬日，江苏省扬州市三湾公园晨雾初胧。鸥鹭翩跹水天之间，中国大运河博物馆静伫河岸，人们在此散步、慢跑，太极爱好者迎着朝阳舒展如松……从鸟鸣风吟，到丝竹清音，再到市井烟火，运河的每一道清波，都铺展开“有滋有味运河人家”的新画卷。
扬州，这座依水而建、缘水而兴、因水而美的千年古城，锚定幸福河湖建设目标，一以贯之深化河湖长制，努力让“好地方”好上加好、越来越好。
河长垂范 重构亲水空间
“我们几乎每天都来三湾公园散步，看着水清岸绿，心里特别舒服，这就是我们老百姓想要的幸福生活。”正在公园跑步的吴先生说。
按照生态修复、城市修补的理念，三湾片区近几年关停多家工业企业，实施截污清淤、水系连通、驳岸改造、湿地净化等工程，构建起健康循环的水生态系统。
如今，这里早已悄然旧貌换新颜：水体自然流动、自然净化，湿地如绿肺涵养水源，亲水平台开阔舒展。这片昔日的“工业伤疤”，已蜕变为3800亩的生态文化公园，绿化覆盖率达83%。数字背后，是一场关于“古运河重生”的生动叙事。
治城先治水。扬州全域建立河湖长制，市级河湖长带动全市3000余名河湖长履职尽责，实现河湖从“管不住”到“管得好”的转变。
古运河示范段（扬州闸—解放桥）对直立式驳岸进行生态化改造，降低岸线高度，拉近人与水的距离；引入海绵城市理念，采用植草沟、湿塘、可渗透路面、岸坡缓冲带等方式，减轻径流污染；串联水榭、画舫、牌楼等景观，借助雾森系统与夜景灯光，展现扬州古典园林婉约之美。
“我们将防洪排涝与生态景观相结合，让古运河既保安全，又添美景。”扬州市城市河道管理处工程建设科副科长陈瑚容说。
自2021年起，扬州市系统推进幸福河湖建设，已建成各类项目共计436条（座），古运河获评淮河流域幸福河湖样板，胥浦河入选国家级幸福河湖建设示范项目。
科技赋能 筑牢安澜之基
步入扬州水利枢纽集控中心，巨幅屏幕上数据滚动，这里是整座城市水系的“智慧大脑”。“特别是‘双向抽排’功能，让我们在面对水情时真正掌握了主动权。”扬州市城市河道管理处主任黄海涛介绍，“过去涝水只能等长江低潮时自排，如今我们可以主动强排，把防洪排涝的主动权牢牢抓在自己手里。”
2025年，扬州持续推进一系列重点工程，淮河入江水道廖家沟段与杨庄漫水闸的加固提标，拧紧了洪水入江的“安全阀”；长江扬中段治理为崩岸险段穿上坚实“防护甲”；高水河、小涵河等治理，着力补齐内涝防治短板，让全域防洪减灾体系再次升级。
面对复杂水情，扬州历时6年打造城区智慧水利系统，融合物联网、大数据、数字孪生等技术，构建起“监测云中雨、评估落地雨、预报河道洪水”的三道防线，推动预警关口前移。
更关键的是，智慧水利系统的建设打破了部门间的数据壁垒。气象、住建、水利等多源信息实时汇聚，系统在3至5分钟内模拟出多种调度方案，大幅度提升扬州市城区防汛减灾的科学决策能力。
“我们还沿河道以及闸站等关键节点，布设了1000多个传感器。它们就像是我们伸向城市每一条血管的‘神经末梢’，守护着扬州城的安澜。”黄海涛说。
“十四五”以来，扬州水利建设投资超百亿元，长江防洪能力提升堤防加固工程、里下河洼地治理、扬州闸泵站等一系列流域、区域、城市防洪排涝重点项目相继落地，逐步构筑起“引得进、蓄得住、排得出、可调控”的河湖水网体系，为这座千年古城铺就长治久安的安澜底色。
文脉永续 激活惠民“水动力”
漫步仪征市白鹭湖畔，湖光潋滟，远山含黛。白鹭湖的静美，是胥浦河幸福河湖建设的缩影。
这条源自月塘水库、奔流入江的苏中骨干河道，2024年被列入国家级幸福河湖建设名单，一场科学系统的“换血”全面铺开：清淤8.2万立方米，清理“生态杀手”一枝黄花，全线新增600平方米水生植物，连续两年放流胭脂鱼苗超30万尾，水清岸绿、鱼翔浅底之景已然重现。
生态为底，文脉为魂。“我们以月塘水库、枣林湾白鹭湖、扬子江公园为三大核心，沿线打造月塘水库生态展区、河长制主题公园、扬子江长江大保护公园三大文化地标，让古河承载的历史文脉得以具象呈现。”扬州市水利局河长制处处长邓勇介绍道。
作为大运河原点城市和申遗牵头城市，扬州用世界遗产标准守护运河文脉，推动名城建设。在三湾片区，剪影桥撷取剪纸文化神韵，凌波桥凝练运河水波形态，独特的水工文化遗存和市民的美好生活在此温柔相拥，相互借力赋能，塑造出生生不息的生态文化空间。
近年来，扬州市构建以主城为中心、以大运河为主轴的全域旅游发展新格局，建设提升“运河十二景”，开通运河水上游览线，年接待游客破亿人次，让大运河成了致富河、幸福河。随着江苏省水上运动创新发展中心落户扬州，“水上﹢”的融合模式在全市范围内深化，“水动力”持续迸发。
从生态修复的自然回归，到江河安澜的长久守望，再到价值转化的真切诠释，如今，一条条幸福流淌的河湖，不仅是扬州的“生态绿肺”，更是赋能产业升级、滋润民生福祉的“活力动脉”，持续擦亮“水韵扬州”城市名片。
来源：2026年1月13日，中国水利报