初冬时节，石梁河水库湖畔，赭红色的水杉层林尽染，与蓝天碧水交相辉映，共同勾勒出一幅城湖共生的绚丽画卷，吸引了众多游客前来驻足观赏。石梁河水库的美丽蝶变，正是连云港市治水成效的生动缩影。

“十四五”以来，连云港市水利系统勇担使命，深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，奋楫扬帆、逐浪前行，在水灾害防治、水资源节约、水生态保护、水环境治理的宏伟征程中阔步前行。

五年间，全市累计完成水利建设投资187.6亿元，2024年万元GDP用水量较2020年下降22.25%，提前完成“十四五”降耗目标，多项国家级、省级荣誉加身……一份份亮眼成绩单，标记出港城水利历史上极不平凡的五年。

筑牢水安全屏障 护一方安澜

“十四五”期间，连云港市水利部门坚持以重大水利项目带动有效投资，构建了“拉动增长—保障安全—服务民生”的良性发展循环，将水利基础优势持续转化为推动高质量发展、创造高品质生活的现实动能。

完成14个病险水闸除险加固项目、4个灾后修复项目、8个中小河流治理项目，显著提升区域防洪排涝能力和水资源调控水平。新沂河100年一遇提标工程可研报告通过水利部初审，总投资约25亿元的全市海堤提标工程前期工作全面启动，投资42亿元的洼地治理工程列入《淮河流域防洪规划修编》，为“十五五”水利发展奠定坚实基础。

水利工程建设，建好是基础，维修养护是关键。五年来，连云港市投入资金5.2亿元实施水利工程维修养护，坚持对堤防、水闸等水利设施进行细致“体检修复”；对黑龙潭水库等10座水库开展除险加固工程，全市病险水库全部清零。在此基础上，完成157座工程精细化管理评价，推动全市水利工程运行管理水平整体提升。小塔山、羽山和宿城水库现代水库运行管理矩阵的建成，标志着水库管理进入精准化、信息化、现代化新阶段。安全监测体系已覆盖全市所有大中小型水利工程，构筑起坚实的水安全防线。

一座座坚不可摧的水利工程，成为筑牢防汛抗旱的“铜墙铁壁”。这五年，连云港市防汛抗旱体系实现从“有”到“优”、从“治”到“智”的迭代升级。面对极端天气多发频发、水旱灾害交织的严峻考验，连云港市水利部门坚持“防”字当头、智慧引领，严密构建“汛前、汛中、汛后”闭环管理机制，市县两级防汛抗旱组织体系不断健全，各类调度方案与规程日益完善，“四预”功能持续强化。

建成水旱灾害防御调度指挥信息化平台，实现279个雨水情站点实时监测、43家单位部门同步视频会商；承泄上游近7.8万平方千米洪水平稳入海，年均排除涝水150亿立方米，保障新沂河、新沭河连年安全行洪；实施通榆河、淮沭新河、新沭河三线联动补水，年均调水18亿立方米；修编预案方案500余次，修复应急水毁工程29个，落实“五支力量”责任人218名……五年来，连云港市成功打赢超强台风防御战、特大暴雨和流域行洪防御联动战、严重旱涝急转突击战等一系列硬仗，实现重大险情灾情和人员伤亡“零发生”，“实战”中锤炼出的新沂河灌云段巡堤查险机制在全省推广应用，市水利局获得全省防汛抗洪工作先进集体等荣誉称号。

坚持治管并重 让碧水长流

日前，磨山河—石安河国家级幸福河湖建设项目高分通过省级验收，成为连云港市幸福河湖建设领域的又一标杆。

五年来，连云港市以河长制为抓手，坚持深化水生态治理，系统推进河湖治理与保护，取得了显著成效。全市国、省考断面优Ⅲ比例从2021年的86.4%和86.7%，分别提升至2024年的95.5%和95.6%，改善幅度位居全省前列，获评全省打赢污染防治攻坚战先进集体。

河湖面貌全面提档升级。石梁河水库历经“非法采砂治理、‘两违’整治、私布网箱清理、‘三无’渔船清理”四大攻坚战和8.8亿元生态修复工程的洗礼，实现了从“被点名”到“被点赞”的转变。自此，水库保护开发加速驶入“快车道”，清水进城、国有采砂、保水渔业、文化旅游……库区生态与经济效益同步跃升，获评全国“十年回响·河湖之变”十大实例之首。目前，全市累计建成幸福河湖500个，其中部级2个、省级35个，宜居港城生态名片越擦越亮。

优美的水环境是宝贵财富，而管水是守护这份财富的关键钥匙。连云港市正以最严格水资源管理制度为核心，通过纵深推进“四水四定”试点、加强取水在线监测、强化非法取用水排查整治、开展水源地规范化建设等举措，实现了对水资源的精准管控和有效保护。

在节水领域，成果尤为瞩目：创成国家级水效领跑者3家，成立全省首个地级市节水诊断中心，编制全省首套小学节水教材，建成节水教育基地7个，4部节水宣传短片在全国短视频大赛中斩获佳绩；拓展“南有灌云、中有徐圩、北有连云”的再生水利用格局，建成处理规模10万立方米/天的全国工业园区单体规模最大的工业污水集中再生回用水厂，污水再生回用率达70%。节水成效持续释放，成为驱动发展的强劲引擎。通过水权改革，累计完成水权交易3800万立方米，创新推出“水权贷”“节水贷”等金融产品，为企业注入资金7200万元，真正实现“节水生金”。

从“水瓶颈”到“水动力”，刚性约束下的发展效能持续提升。2023年，全市万元GDP用水量考核位列全省Ⅲ类地区第一；2024年，再获全省最严格水资源管理考核优秀等次，集约节约用水已成为连云港高质量发展的鲜明底色。

守好水环境这一关键要素，良好的营商环境自然“水到渠成”。五年来，水利政务服务换挡提速，水土保持、防洪影响、水资源论证区域评估实现省级以上开发区全覆盖。“多评合一”的改革试点，让企业能够一次跑腿解决多个事项。全国首个水土流失易发区水土保持区域评估在灌南县试点实施，便利服务范围扩大10倍，连云港市水利行业监管由“事后监督”全面迈向“事前服务”。

织密农村供水“保障网” 助力乡村振兴

冬日的连云港，广袤的农田孕育着勃勃生机。走进田间，只见一畦畦农田整齐划一，一条条水渠沿着田垄向远方不断延伸……水利作为农业的命脉，蕴藏着乡村振兴的关键源泉。

“十四五”期间，连云港市持续加大农村水利建设投入，完成5个大中型灌区续建配套与节水改造项目，累计恢复和改善灌溉面积27万亩，沭新渠等9个灌区获评水利部节水型灌区，农田灌溉和排涝能力得到有效提高。

做好“水文章”，为乡村振兴注入“水动能”。连云港市水利局深化农业水价综合改革，实施面积由2020年的491万亩扩大到541.8万亩，农田灌溉水有效利用系数提升至0.618。429条、总长2390公里的农村生态河道如碧玉丝带缠绕乡间，农村生态河道建设省级评估考核连续位列全省第一等次。更新改造农村供水管网1535公里，自来水普及率100%；创成全国农村供水规范化水厂2座，农村供水保障能力显著提升。治理水土流失面积90.96平方公里，创建省级生态清洁小流域20个，全国单笔最大单水土保持生态产品交易在连云港市落地，生态“高颜值”加速转化为经济“高价值”。

水库移民工作，也是推进乡村全面振兴的重要一环。五年来，在水库移民后期扶持政策的精准支持下，连云港市的515个产业项目和美丽移民乡村项目顺利实施，移民村的生产生活条件和生态环境面貌持续改善。2023年，水利部南方片区水库移民后期扶持工作座谈会在连云港市召开，美丽移民乡村建设、蓝莓生产基地等产业发展，为移民后期扶持提供更多“连云港经验”。

回望“十四五”，港城水利成就显著；奋斗“十五五”，治水兴水重任在肩。

迈向新征程，全市水利系统将坚持以人民为中心，锚定高质量发展，持续完善治水管水体系，统筹推进水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复与水环境治理，努力构建更高水平的安澜水网与幸福河湖，为推进中国式现代化连云港新实践提供更为坚实有力的水利保障！

来源：2025年12月18日，新华日报