洪泽湖“醉美湖湾”建设源于宿迁悠久的酒文化、红色文化、河湖生态文化，串联起成子湖湖湾、溧河洼湖湾和安河洼湖湾三个湖湾。作为“江苏生态大公园”的重要组成部分和基础支撑，这片承载着淮河流域防洪调蓄、南水北调东线工程调蓄重任的“最美湖湾”，正依托滞洪区安全建设、退圩还湖等工程，通过水利、交通运输、农业农村等部门联动，赋能一二三产业协同发展，稳步迈向“绿色水美、富民增收、城乡一体、文旅融合”的规划愿景。

构建“洪涝无虞、水源无忧”的坚实水网

洪泽湖“醉美湖湾”地处淮河流域洪水走廊，多数区域位于洪泽湖周边滞洪区，区域多年人均水资源量不足800立方米，远低于全国平均水平——水资源短缺是制约当地经济社会发展的瓶颈。

如今，一套水安全保障“组合拳”正在扭转这一被动局面。在防洪除涝方面，按照“蓄泄兼筹，以泄为主”的治理方针，2022年，投资26.31亿元的洪泽湖周边滞洪区近期建设工程启动，建设内容涉及堤防加固、岸坡防护、沿湖防汛道路及配套建筑物，洪泽湖防洪标准从50年一遇提升到100年一遇，将在今后为淮河流域行洪提供关键的调度空间，为洪泽湖周边及下游的群众生命财产安全和农业生产提供保障。依托该工程打造的溧河洼百里湖湾生态廊道，集水利防护、生态涵养、民生服务等功能于一体，打通了沿湖交通路网与水系脉络，形成了产业富民、文旅休闲、乡村振兴三条特色廊道，成为拉动环湖乡村振兴的强劲引擎，助推环湖地区融合发展。

同时，宿迁以洪泽湖为核心串联骨干河道，在“三岗”（西南岗、安东岗、濉汴岗）区域构建“山塘—渠道—泵站”立体水网，全面增强水资源调配能力。坚固的水安全屏障，为洪泽湖“醉美湖湾”区域高质量发展提供了坚实保障。

打造“业态多元、品牌彰显”的发展引擎

2022年，宿迁谋划洪泽湖“醉美湖湾”建设工作，确定了“市级统筹指导、县区主体推进、规划融合引领、重大项目支撑”的推进思路。2023年，宿迁全面启动“1+7”规划编制工作，确定了“一岸三芯五核八廊”的总体空间格局。2024年，市政府正式批复《宿迁市洪泽湖“醉美湖湾”空间发展战略规划》及相关专项规划。2025年，《宿迁市洪泽湖“醉美湖湾”建设三年行动方案》印发实施，明确了生态治理、水利设施、农业产业和交通设施等六大类23项具体任务，筑牢生态底盘，优化空间布局，夯实发展基础。

近年来，宿迁多部门协同推进生态修复、基础设施、片区帮促等工作，优良的水生态、便利的交通，为洪泽湖“醉美湖湾”发展注入了强劲动力，生态河蟹、优质稻米、畜禽水产、果蔬深加工等农业全产业链蓬勃发展，形成了“产业兴农、就业富民”新机制。在此基础上，宿迁推动“文旅+百业”融合发展，围绕度假休闲、乡村游、研学游、生态游等主题，串点成线，将“流量”转化为“增量”，形成旅游产业“经济圈”。

今年7月，在江苏省文化和旅游厅主办的2025“水韵江苏·惠享自驾”主题活动中，泗洪县大王庄红色文化旅游区自驾营地从百余家候选营地中脱颖而出，荣获“长三角自驾游臻选·营地”称号；11月，泗洪县觅野空间自驾基地入选“长三角十大特色乡村文旅创客集聚地”。

在洪泽湖“醉美湖湾”，融合的故事处处可见。“农业+旅游”培育了一批渔家主题园、乡村旅游点、农业观光园，让临淮镇等乡镇焕发新生；“酒类酿造+旅游”打造了古镇、酒庄、酒街、酒村等酒文化、酒旅游新业态，让双沟酒文化焕发新活力；“康养+旅游”则以湿地、温泉、运动为亮点，建设以休闲度假、健康养生为主题的康养旅游目的地，逐步培育“湿地康养”品牌。

激活“碳汇提升、价值转化”的绿色动能

生态是洪泽湖“醉美湖湾”的底色，也是发展的底气。

洪泽湖“醉美湖湾”区域拥有湿地保护面积506.58平方公里，是8种国家Ⅰ级、32种国家Ⅱ级保护鸟类的栖息乐园。

这份“生态答卷”，源于“林田河湖”系统治理的持续推进。近年来，宿迁先后推进洪泽湖退圩还湖工程、成子湖“生态岛”试验区、滨湖湿地生态修复等重点项目，建设濉汴河活水、双沟镇水系连通等工程，推进生态清洁小流域建设，改善区域水质与生态环境，增强湖泊自净能力和调蓄能力，构建美丽生态的河湖治理保护体系。

生态保护的成效不仅体现在“鸟回来了、水变清了”，还转化为实实在在的发展价值。截至目前，洪泽湖“醉美湖湾”区域的碳汇能力提高了53%，生态价值总量增加到105亿元。湿地碳汇交易、生态补偿等机制的探索，让“绿水青山”真正变成了“金山银山”。

未来，洪泽湖“醉美湖湾”还将继续以水为脉，串联起自然之美与产业之兴，让更多人在这里看到“水清岸绿、业兴民富”的幸福图景，让这片湖湾成为宿迁一张亮丽的“生态名片”。

来源：宿迁市水利局

责编：省水利信息中心 史晔