徐州市水利局：
你局《关于转报〈徐州中小河流治理邳州市武河治理一期工程初步设计报告〉的请示》（徐水计〔2013〕40号）及补充资料收悉。我厅以《关于报请复核江苏省徐州市姚楼河、大沙河、徐沙河、杨屯河、武河、新龙河、老濉河等中小河流治理工程初步设计的函》（苏水建〔2013〕64号）报送水利部淮委复核，水利部淮委以《关于发送徐州市中小河流治理邳州市武河（邳城闸～响水溜闸段）治理工程初步设计复核意见的函》（淮委规计函〔2013〕244号）出具复核意见。根据复核意见，批复如下：
一、工程建设的必要性
武河是沂河在江风口处分出来的一条支流，流经山东苍山县二庙乡、江苏邳州市邹庄镇，于邳州市官湖镇柳林村入中运河。响水溜闸以上河道称为武河，以下河道称为城河。河道全长62.45千米，流域面积316平方千米。现状武河（邳城闸～响水溜闸段）河道淤积严重，部分河段岸坡坍塌，堤防残缺，拦河建筑物阻水严重。
根据水利部、财政部《全国重点中小河流治理实施方案（2013～2015年）》要求及邳州市水利局和山东省苍山县水利局的有关协议，同意对武河（邳城闸～响水溜闸段）长10.6千米进行治理。本次治理保护人口6.25万人，保护耕地面积7.2万亩。
二、同意对武河（邳城闸～响水溜闸段）长10.6千米（桩号17+500～28+100）按排涝5年一遇、防洪20年一遇标准治理。本次治理主要建设内容为：
（一）河道工程
1.疏浚工程
武河王旗杆～邳城闸段（桩号25+100～28+100）满足设计防洪排涝要求，维持现状；疏浚响水溜闸～王旗杆段（桩号17+500～25+100）长7.6千米，河底宽30～40米，河底高程25.53～23.1米（废黄河高程系，下同），河道边坡坡比1:2.5。
2.护砌工程
对武河桩号17+658～18+058段右岸、18+058～18+358段左岸、人民新河入城河河口段右岸长300米，总长1.0千米河段岸坡采用厚0.12米现浇混凝土护坡进行护砌，护砌范围由河底至滩面。
（二）堤防工程
加固堤防13.316千米。其中右岸堤防长6.658千米（桩号17+500～17+858、18+158～18+958、19+158～19+558、19+858～24+458、24+558～25+058段）；加固左岸堤防长6.658千米（桩号17+500～18+458、18+558～19+058、19+158～19+258、19+358～19+458、19+558～19+658、19+858～20+558、20+658～21+958、22+058～22+158、22+258～25+058段）。堤顶高程31.80～30.51米，堤顶宽4米，迎、背水坡坡比分别为1:3和1:2.5。
（三）建筑物工程
拆建大营引水涵（左堤桩号20+058）、张道口排涝涵（左堤桩号23+108）、后黄排涝涵（左堤桩号24+158）、响水溜闸（桩号17+500），更换张道口闸涵（右堤桩号23+108）5台100kN手电两用螺杆式启闭机。
三、核定工程概算投资2981万元。省级以上投资按70%补助，其中先期下达60%，其余10%依据项目完成情况和绩效评价结果进行奖励。投资计划另行下达。
四、该工程由邳州市中小河流治理工程建设处作为项目法人，负责建设管理；招投标采用公开招标形式，报省水利厅备案；质量监督、安全监督由你局负责；施工图设计审查由你局负责，报省水利厅备案；配套资金由地方政府负责筹措落实到位；工程完成后由你局主持验收，实行绩效评价。
五、请你局按照省水利厅《关于印发〈江苏省中小河流治理工程建设管理办法〉的通知》（苏水规〔2011〕4号）要求，加强工程建设的协调管理，严格基建程序，认真编制施工图设计，精心组织项目实施。优化弃土区布置，尽可能减少临时占地。严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制，及时落实地方配套资金，切实加强工程质量、安全、档案和财务管理，确保2014年底前完成全部工程并通过验收。
附件：1. 邳州市武河（邳城闸～响水溜闸段）治理工程初步设计概算审核表
2. 邳州市武河（邳城闸～响水溜闸段）治理工程初步设计审查意见
3. 《关于发送徐州市中小河流治理邳州市武河（邳城闸～响水溜闸段）治理工程初步设计复核意见的函》（淮委规计函〔2013〕244号）
江苏省水利厅
2014年1月22日
抄送：省发展改革委、财政厅，徐州市发展改革委、财政局。
江苏省水利厅办公室 2014年1月22日印发
附件1
邳州市武河（邳城闸～响水溜闸段）
治理工程初步设计概算审核表
单位：万元
序号 项 目 上报概算（万元） 核定概算（万元） 备注
Ⅰ 工程部分 2789.72 2384.95
一 水利工程 2789.72 2384.95
一 建筑工程 1799.45 1626.8
(一) 河(渠)道工程 1298.71 1182.83
1 河(渠)道土石方工程 889.6 902.34
2 防护工程 150.39 139.21
3 大营引水涵拆除重建 47.45 44.35
4 张道口排涝涵拆除重建 58.48 55.06
5 后黄排涝涵拆除重建 43.08 41.86
6 南冯场桥拆除重建 109.71 0.00 核除
(二) 枢纽及建筑物工程 500.74 443.97
1 响水溜闸拆建工程 500.74 443.97
二 机电设备及安装工程 45.86 44.31
1 响水溜闸拆除重建 45.86 44.31
三 金属结构及安装工程 171.89 165.56
(一) 河(渠)道工程 24.93 25.63
1 小型配套建筑物工程 24.93 25.63
(二) 枢纽及建筑物工程 146.96 139.93
四 临时工程 385.53 223.99
(一) 施工导流、截流工程 320.93 169.22
(二) 施工场外交通工程 10.9 9.28
(三) 施工房屋工程 32.88 27.9
(四) 其他临时工程 20.82 17.59
五 独立费用 254.15 210.72
(一) 项目建设管理费 50.59 44.52
(二) 工程建设监理费 52.69 46.37
(三) 科研勘测设计费 125.22 97.09
1 工程勘测费 45.11 34.56
2 工程设计费 80.1 62.53
(四) 其它费 25.65 22.74
1 工程质量检测费 14.68 13.01
（1） 河道、枢纽质量检测费 10.01
（2） 响水溜闸安全鉴定费 3
2 工程咨询审查费 3.51 3.08 施工图一阶段
3 工程审计费 7.47 6.65
六 第一～第五部分合计 2656.88 2271.38
七 预备费 132.84 113.65
九 静态投资(第六+第七-1) 2789.72 2385.03
二 其他工程 888.15 595.97
Ⅱ 专项部分 888.15 595.97
一 建设征地及拆迁安置补偿 888.15 595.97
Ⅲ 总投资 3677.87 2981
附件2
邳州市武河（邳城闸～响水溜闸段）
治理工程初步设计审查意见
一、工程建设的必要性
武河是沂河在江风口处分出来的一条支流，流经山东苍山县二庙乡、江苏邳州市邹庄镇，于邳州市官湖镇柳林村入中运河。响水溜闸以上河道称为武河，以下河道称为城河。河道全长62.453千米，流域面积316平方千米。现状武河（邳城闸～响水溜闸段）河道淤积严重，部分河段抗冲刷能力低，岸坡坍塌，防洪堤防残缺，拦河建筑物阻水严重。
根据《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》、《全国重点中小河流治理实施方案（2013～2015年）》和山东省苍山县水利局“关于同意对汶河、武河、三沟河、白家沟进行治理的函（2012年1月14日）”，实施武河（邳城闸～响水溜闸段）治理工程是必要的。
二、工程任务及规模
本工程任务主要是河道疏浚7.6千米，筑堤13.316千米，河道弯道段河坡护砌3处；拆除重建灌、排涵洞3座；拆除重建跨河水闸1座；张道口闸涵启闭机更换5台套。武河王旗杆（桩号25+100）至邳城闸（桩号28+100）段河道及堤防满足设计防洪及排涝要求，本段河道、堤防不需要疏浚及加固。受投资限制，南冯场桥（桩号19+758）拆建另行安排。
通过对武河（邳城闸～响水溜闸段）的治理，使其排涝标准达到5年一遇，防洪标准达到20年一遇。
三、工程水文
基本同意本工程水文计算采用《邳苍郯新地区水利规划报告》（1992年）确定的有关成果。武河5年一遇排涝流量苏鲁省界处为62.20立方米/秒、响水溜闸为95.75立方米/秒、邳城闸为258.75立方米/秒，相应排涝水位29.40～26.72米（废黄河高程系，下同），武河20年一遇防洪流量苏鲁省界处为130.00立方米/秒、响水溜闸为206.41立方米/秒、邳城闸为365.56立方米/秒，相应防洪水位30.60～29.17米。
四、工程地质
本工程范围内布设钻探孔24个，静力触探孔32个，累计进尺704米，基本满足本阶段设计要求。勘探成果表明，工程场地土层自上而下依次分为9层，土质分类为重粉质壤土、粉质粘土、砂质粘土；中砂，力学强度高。工程范围内地质情况基本清楚，基本同意“初设”对地质条件评价意见。
根据《中国地震烈度区划图》（GB18306-2001），本工程场地地震动峰加速度值为0.20g，地震基本烈度为8度。
五、工程设计
（一）工程等级及设计标准
根据《防洪标准》（GB50201－94）、《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252－2000）等有关规定，确定武河治理工程等别为Ⅳ等，河道、堤防及主要穿堤建筑物等级为4级，跨河水闸响水溜闸为中型水闸，建筑物级别为3级。工程治理排涝标准为5年一遇，防洪标准为20年一遇，穿堤建筑物设计排涝标准为10年一遇；响水溜闸设计洪水标准为20年一遇。
（二）河道工程
1.河道疏浚
现状武河王旗杆～邳城闸段满足设计防洪排涝要求，本次治理维持现状；响水溜闸～王旗杆段河道淤积，需进行疏浚，该段范围（桩号17+500～25+100）长7.6千米。疏浚设计河道中心线基本沿原河道中心线布置，微弯段进行适当切角抹弯，设计河底宽30～40米，河底高程25.53～23.1米，河道边坡坡比1:2.5，河道开挖设计情况见下表。
表1 河道设计情况表
控制点 桩号 河底宽度（米) 河底高程（米) 河坡坡比
响水溜闸 17+500 30 25.50 1:2.5
城河
（响水溜） 18+000 30 25.33 1:2.5
黄泥沟 18+358 30 25.22 1:2.5
邳苍
公路桥 23+068 30 23.74 1:2.5
王旗杆 25+100 40 23.10 1:2.5
邳城闸 28+100 现状（满足规划要求） 现状（满足规划要求） 现状
2、弯道护砌
地质报告显示，本工程范围内局部河坡抗冲刷能力较差，同意对河槽弯曲段、人民新河沟口段等3处河段岸坡采用现浇混凝土护坡进行护砌。混凝土厚0.12米，下设厚0.15米砂石垫层，护砌范围由河底至滩面，桩号为17+658～18+058段右岸400米、18+058～18+358段左岸300米、人民新河入城河河口段右岸300米，累计总长1.0千米。取消砂石垫层下土工布。
（三）堤防加固
武河响水溜闸～邳城闸段现状堤防满足防洪要求。其余河段为高滩，基本无堤。为减少占地，“初设”采用河道疏浚弃土在滩地筑堤的方案基本合适。堤线布置按连接顺直、尽量减少占地拆迁的原则，堤顶高程按20年一遇设计洪水位加1.0米超高确定，设计堤顶高程31.80～30.51米，堤顶宽4米，迎、背水坡坡比分别为1:3和1:2.5，堤距70～280米，筑堤总长13.316千米。具体位置为：
右岸筑堤长6.658千米（桩号17+500～17+858、18+158～18+958、19+158～19+558、19+858～24+458、24+558～25+058段），左岸筑堤长6.658千米（桩号17+500～18+458、18+558～19+058、19+158～19+258、19+358～19+458、19+558～19+658、19+858～20+558、20+658～21+958、22+058～22+158、22+258～25+058段）。
（四）建筑物工程
本工程拆建灌排涵洞3座，拆建拦河水闸1座，维修加固涵闸1座。各建筑物工程位置及设计情况见下表：
表2 武河治理建筑物工程设计情况表
序号 工程名称 所在
堤别 桩号 设计流量
（立方米/秒） 孔数-
宽×高（米） 结构 建设性质
1 大营引水涵 左堤 20+058 2.25 1-1.5×2 钢筋砼箱涵 拆除重建
2 张道口排涝涵 左堤 23+108 2.35 1-1.5×2 钢筋砼箱涵 拆除重建
3 后黄排涝涵 左堤 24+158 22 1-1.0×1.5 钢筋砼箱涵 拆除重建
4 响水溜闸 17+500 206.41 3-6 钢筋砼开敞式水闸 拆除重建
5 张道口闸涵启闭机更换 右堤 23+108 11.1 5-2.2×3 钢筋砼箱涵 维修加固
下阶段对建筑物工程设计做以下调整：
1、大营引水涵、张道口排涝涵进出口连接段优化调整，缩短连接段长度。
2、后黄排涝涵第一、二节涵洞布置调整，第三节涵洞核除。
3、响水溜闸
①调整上下游水位组合，进一步复核过闸流量。
②上下游翼墙后填土适当降低，翼墙断面优化。
③上游翼墙前址适当缩短。
④复核消能计算，调整消力池尺寸。
⑤补充河床冲刷深度计算，优化防冲槽断面。
六、施工组织设计
本工程采取打坝断流施工，分别在武河省界处、黄泥沟入城河处（桩号18+358处）、王旗杆和人民新河入城河处筑施工围堰共4道；武河、沙沟河省界以上来水通过开挖导流河入小涑河，再通过现状米滩涵洞及龙凤鸭涵洞入邳苍分洪道；黄泥沟来水通过开挖导流河入沂河；武河、沙沟河、城河区间（响水溜～王旗杆）区间来水通过河底开挖超深垄沟排入下游城河。各围堰设计顶宽均为6米，围堰顶高程按各段正常蓄水位加安全超高0.5米确定，围堰边坡1:4。河道疏浚开挖主要采用拖式铲运机、推土机施工，并配少量液压反铲挖掘机配自卸车等施工机械。施工方案基本可行。下阶段进一步优化围堰断面，细化施工组织设计。黄泥沟来水导入沂河需切开沂河堤防埋设砼涵管，下阶段需补充复核施工期堤防稳定，细化穿堤涵管设计及工程后恢复方案，并获得有关部门批准后施工，确保沂河大堤安全。
七、征地拆迁
本工程河道疏浚、堤防加固临时占地共400亩，青苗补偿465亩，拆迁各类房屋12242平方米及地面附属物若干。补偿标准参照徐政发〔2011〕60号文的规定及类似工程赔偿标准。下阶段应进一步优化弃土区布置，尽量少占用土地。
八、工程概算
（一）同意工程概算按《江苏省水利工程设计概（估）算编制规定》（2012年版）执行。
（二）定额采用江苏省水利厅苏水基（2012）40号文颁发的《江苏省水利工程概算定额建筑工程》（2012年版），及《江苏省水利工程概算定额建筑工程、安装工程动态基价表》。
（三）采用《江苏省工程建设材料价格信息》2013年10月徐州市价及有关规定，主要材料价格核定为：水泥3.25级340元/吨，4.25级400元/吨， 黄砂54.1元/吨，碎石66.0元/吨，块石62.0元/吨，电1.07元/度，柴油8.44/公斤，钢筋3787元/吨。
（四）主要工程量及概算调整
河道疏浚土方60万方，砂石垫层0.22万方，砼0.35万方，块石0.064万方。
（五）本工程上报概算3677.87万元，核定为2981万元。
