镇江市水利局：
你局《关于上报句容市高阳河整治工程初步设计报告的请示》（镇水发〔2013〕15号）收悉。经研究，批复如下：
一、高阳河是秦淮河二级支流，发源于句容市西南部虬山及甲山低山丘陵区，流经句容市郭庄镇、南京市江宁区湖熟街道，汇入溧水河。河道全长17千米，现状河道主要问题是河道淤积，引排水能力不足，堤身单薄，堤防裂缝、渗漏、滑坡现象严重，沿线建筑物年久失修，老化严重。为保护沿河两岸人民群众的防洪安全，促进地方经济社会发展，根据水利部、财政部《全国重点中小河流治理实施方案（2013～2015年）》要求，同意对对句容市境内高阳河陵岗滚水坝至龙德桥段（桩号K1+402～K8+990）进行治理总长7.588千米河道进行治理。本次治理范围保护高港新区7.35万人、9.6万亩农田的防洪安全。
二、同意高阳河（陵岗滚水坝～龙德桥段）按防洪二十年一遇标准进行治理，相应防洪设计水位为12.23～11.86米（吴淞零点，下同），相应流量140.8～264.3立方米每秒。主要工程内容为疏浚河道2.892千米，加固堤防9.193千米，拆建涵闸10座，拆建泵站4座，加固改造泵站2座。
（一）河道疏浚
对高阳河桩号K1+402～K1+642、K2+060～K2+450、K2+773～K3+040、K4+195～K4+670、K5+478～K6+370、K6+737～K7+365段总长2.892千米河道进行疏浚，设计底高程6.0～4.9米，底宽10～20米，边坡坡比1:2.5。
（二）堤身加固
对高阳河桩号K1+402～K3+007段两岸、桩号K3+007～K8+990段北岸堤身采用填土加高培厚方案加固方案，设计堤顶高程13.15～12.78米，顶宽6.0米，桩号K1+402～K3+007段两岸、桩号K3+007～K8+250段北岸堤身迎、背水坡边坡坡比均为1:2.5，桩号K8+250～K8+990段堤身迎水坡坡比1:3.0，迎水坡高程10.0米处设2.0米宽平台，背水坡高程9.0米处设15.0米宽平台，背水坡平台以上、以下坡比分别为1:2.5、1:3.0。迎水坡高程7.0米以上至堤顶采取草皮防护。
桩号K6+900～K7+120段北岸总长0.22千米堤身迎水坡高程7.0～12.1米间坡面采用10厘米厚现浇砼护坡防护，护坡下设15厘米厚砂石垫层。
（三）配套建筑物
1.泵站。原址拆除重建蒲塘站（南岸桩号K2+510）、周岗圩站（南岸桩号K2+976）、西岗头站（北岸桩号3+081）、城下排涝站（北岸桩号K3+676）4座泵站。加固改造桑园里站（南岸桩号K2+009）及朝阳坝站（北岸桩号K7+070）。
新建蒲塘站、周岗圩站设计流量均为1.0立方米/秒，均采用500ZLB-4型轴流泵配45KW电机2台套；西岗头站设计流量0.6立方米/秒，采用350ZLB-100型轴流泵配22KW电机1台套；城下排涝站设计流量1.3立方米/秒，采用500ZLB-85型轴流泵配55KW电机2台套。
对桑园里站现有房屋进行维修加固；拆建朝阳坝站配电间100平方米、增设4台35KV中置式高压开关柜，更换老站900ZLB-70A型轴流泵配155KW电机3台套。
2.涵闸。原址拆除重建甲山进水涵（南岸桩号K1+416）、蒲塘涵（南岸桩号K2+471）、石坝涵（北岸桩号K5+910）、朝阳闸涵（北岸桩号K7+029）、桑园里涵（南岸桩号K1+983）、桑园角涵（南岸桩号K2+185）、松树山涵（北岸桩号K2+287）、西岗头涵（北岸桩号K3+062）、城下涵（北岸桩号K3+665）、鲤鱼窝涵（北岸桩号K3+826）10座涵闸。
三、核定工程总投资2964万元。省级以上补助投资40%，其中先期下达30%，其余10%依据项目完成情况和绩效评价结果进行奖励。投资计划另行下达。
四、该工程由句容市中小河流建管处作为项目法人负责建设管理；招标投标采用公开招标形式，报省水利厅备案；施工图设计审查由你局负责，报省水利厅备案；质量监督、安全监督由你局负责；配套资金由地方政府负责筹措、落实到位；工程完成后由你局主持竣工验收，报省水利厅备案，实行绩效评价。
五、请你局严格按照省水利厅《关于印发〈江苏省中小河流治理工程建设管理办法〉的通知》（苏水规〔2011〕4号）要求，加强工程建设的协调管理，督促句容市水利农机局严格基建程序，认真编制施工图设计，精心组织项目实施，优化弃土区布置，尽可能减少临时占地。严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制，及时落实地方配套资金，切实加强工程质量、安全、财务和工程档案管理。确保2014年底前完成全部工程并通过验收。
附件：1.镇江句容市高阳河治理工程初步设计概算审核表
2.镇江句容市高阳河治理工程初步设计审查意见
江苏省水利厅
2013年9月29日
抄送：省发展改革委、财政厅，镇江市发展改革委、财政局。
江苏省水利厅办公室 2013年10月8日印发
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附件1 |
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镇江句容市高阳河治理工程初步设计概算审核表 |
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单位：万元 |
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序号 |
项目 |
上报概算 |
修正概算 |
核定概算 |
备注 |
|
Ⅰ |
工程部分 |
3094.35 |
3569.64 |
2884.65 |
|
|
一 |
水利工程 |
3094.35 |
3569.64 |
2884.65 |
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|
（一） |
第一部分 建筑工程 |
2394.70 |
2261.52 |
1967.11 |
核除107米挡墙。桑园里站房屋维修。 |
|
1 |
河道疏浚工程 |
75.71 |
71.28 |
69.60 |
|
|
2 |
堤防加固及护岸工程 |
1849.38 |
1443.34 |
1311.12 |
|
|
3 |
建筑物工程 |
339.67 |
746.90 |
586.38 |
|
|
4 |
其他工程 |
129.94 |
0.00 |
0.00 |
|
|
（二） |
机电设备及安装工程 |
30.37 |
415.30 |
328.51 |
|
|
（三） |
金属结构及安装工程 |
37.17 |
68.50 |
50.52 |
|
|
（四） |
第四部分 临时工程 |
220.78 |
283.63 |
185.21 |
|
|
1 |
施工导流、截流工程 |
23.23 |
55.31 |
27.34 |
核除高涵、朝阳坝老站围堰。 |
|
2 |
施工场外交通工程 |
153.86 |
159.74 |
128.63 |
临时道路定额调整。 |
|
4 |
施工房屋建筑工程 |
28.30 |
41.42 |
19.04 |
|
|
5 |
其他临时工程 |
15.39 |
27.17 |
10.20 |
|
|
（五） |
独立费用 |
263.97 |
370.71 |
216.02 |
|
|
1 |
项目建设管理费 |
43.16 |
63.37 |
39.66 |
|
|
2 |
工程建设监理费 |
71.20 |
93.42 |
66.85 |
|
|
5 |
科研勘测设计费 |
106.86 |
165.12 |
87.01 |
|
|
⑴ |
工程科学研究试验费 |
4.20 |
6.77 |
0.00 |
|
|
⑵ |
工程勘测费 |
38.14 |
51.97 |
30.56 |
|
|
⑶ |
工程设计费 |
64.51 |
106.38 |
56.46 |
|
|
5 |
其它 |
42.76 |
48.79 |
22.49 |
|
|
⑴ |
工程质量检测费 |
11.63 |
14.63 |
11.07 |
|
|
⑵ |
工程咨询审查费 |
23.05 |
25.40 |
3.66 |
咨询审查费为施工图一阶段。 |
|
⑶ |
工程审计费 |
8.08 |
8.75 |
7.76 |
|
|
（六） |
第一至第五部分合计 |
2947.00 |
3399.66 |
2747.37 |
|
|
（七） |
预备费 |
147.35 |
169.98 |
137.28 |
|
|
1 |
基本预备费 |
147.35 |
169.98 |
137.28 |
|
|
2 |
价差预备费 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
|
（八） |
静态投资 |
3094.35 |
3569.64 |
2884.65 |
|
|
二 |
其他工程 |
111.86 |
72.93 |
79.35 |
|
|
Ⅱ |
专项部分 |
111.86 |
72.93 |
79.35 |
|
|
一 |
建设征地及拆迁安置补偿 |
111.86 |
72.93 |
79.35 |
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|
Ⅲ |
总投资 |
3206.21 |
3642.57 |
2964.00 |
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附件2
镇江句容市高阳河治理工程
初步设计审查意见
一、工程建设的必要性
高阳河位于句容市西南部圩区，是秦淮河二级支流，发源于句容市西南部虬山及甲山低山丘陵区，流经句容市郭庄镇、南京市江宁区湖熟街道，汇入溧水河。河道全长17千米，河道上游桩号K0+000～K8+990段北岸、桩号K0+000～K3+007段南岸堤防位于句容市境内，其余均位于南京市江宁区境内。陵岗滚水坝（桩号K1+402）上游集镇段河道断面已满足设计行洪要求，南京市境内堤防已加高培厚并达到设计防洪标准。句容市境内陵岗滚水坝以下高阳河现状主要问题是堤身单薄，堤后临塘，堤防裂缝、渗漏、滑坡现象严重；河底淤浅，引排水能力不足；沿线建筑物年久失修，老化严重。为适应句容市经济发展需要，保护沿河两岸人民群众的防洪安全，提高引排水能力，对句容市境内高阳河陵岗滚水坝至龙德桥段（桩号K1+402～K8+990）进行治理是必要的。本次治理范围保护高港新区7.35万人、9.6万亩农田的防洪安全。
二、工程任务和工程规模
（一）工程任务
本工程主要任务是通过河道疏浚、堤防加固，使河道防洪能力提高到20年一遇。基本同意治理工程主要内容为：疏浚河道长2.892千米，加固堤防长9.193千米，填塘固基长2.315千米，拆建涵闸10座，拆建泵站4座，改造泵站设备1座，维修泵站房屋1座。
（二）工程规模
高阳河防洪设计标准为二十年一遇，下游起始水位采用《秦淮河流域防洪规划》，桩号K1+402～K8+990段相应防洪设计水位为12.23～11.86米（吴淞高程系，下同），相应流量140.8～264.3立方米每秒。
三、工程地质
勘探成果基本满足初设阶段的要求。本工程先后进行了2次勘探，共布置勘探孔120个，其中静力触探孔86个，总进尺1382.6米。基本同意初步设计对工程地质的评价意见。
高阳河表层素填土以粉质粘土为主，填土以下分布有粉质粘土、淤泥质粉质粘土夹粉土（局部分布）、粉质粘土、粉质粘土夹粉土、基岩强风化层。
根据《中国地震动参数区划图》（GB 18306－2001），场地地震动峰值加速度0.10g，场地地震基本烈度Ⅶ度。
四、工程设计
（一）工程等级及设计标准
根据《堤防工程设计规范》及《水利水电工程等级划分及洪水标准》，同意工程等别为Ⅳ等，堤防工程级别为4级，建筑物级别为4级。
工程防洪标准为二十年一遇。
（二）河道工程
1、河道清淤
现状河道底高程约为6.5～4.0米，底宽7～80米，局部河段阻水，局部河段河底淤积。基本同意初步设计所报河道中心线布置及河道断面设计，清淤河道断面在基本维持现状断面基础上对局部河段进行清淤、拓宽。
具体河段控制设计断面如下：桩号K1+402～K2+500段河底宽10米，河底高程6.0米；桩号K2+500～K5+500段河底宽12米，河底高程6.0～5.7米；桩号K5+500～K6+500段河底宽15米，河底高程5.7～5.4米；桩号K6+500～K8+500段河底宽20米，河底高程5.4～4.9米；桩号K8+500～K8+990段河底宽35米，河底高程4.9～4.8米。
同意对以下河段按不小于控制设计断面标准进行清淤和拓宽。具体为：桩号K1+402～K1+642、K2+060～K2+450、K2+773～K3+040、K4+195～K4+670（拓宽段）、K5+478～K6+370（拓宽段）、K6+737～K7+365，总长2892米，疏浚边坡坡比1:2.5。
2、堤防加固
桩号K1+402～K8+990段现状堤顶高程12～13.5米，宽1～6米，大部分堤段堤顶高程小于设计堤顶高程13.15～12.78米，堤身单薄，虽经多次抢险加固，仍存在安全隐患，急需进行加高培厚。
同意桩号K1+402～K3+007段两岸3.21千米长堤段设计堤顶高程不低于13.15～13.03米，顶宽6.0米，迎、背水坡边坡坡比1:2.5；桩号K3+007～K8+250段北岸5.243千米长堤段设计堤顶高程不低于13.03～12.79米，顶宽6.0米，迎、背水坡边坡坡比1:2.5；桩号K8+250～K8+990段北岸0.740千米长堤段设计堤顶高程不低于12.79～12.78米，堤顶宽6.0米，迎水坡坡比1:3.0，在高程10.0米处设2.0米宽平台，背水坡在高程9.0米处设15.0米宽平台，平台以上、以下坡比分别为1:2.5、1:3.0。
堤防迎水坡高程7.0米以上至堤顶铺设草皮。
桩号K7+572～K7+671段北岸为村庄，有农桥一座，现状堤顶高程12.69米，略低于设计堤顶高程，且堤后地面高程较高，堤身稳定，取消该段107米挡墙，设计堤顶宽按不小于3.0米控制。
鉴于桩号K6+900～K7+120段北岸灌排设施较多，间距较密，为加强坡面同意对该段高程7.0～12.1米间迎水坡新建0.1米厚C20现浇素砼护坡，护坡下设15厘米厚砂石垫层，护坡总长0.22千米。
3、填塘固基
同意利用本工程弃土对河道沿线堤脚10米范围内沟塘进行填塘固基，总长2.315千米，具体为：桩号K1+922.3～K2+025.3、K2+213.2～K2+529.8、K2+722.8～K2+941.8段南岸，桩号K3+482.8～K3+671.5、K4+519.8～K4+791、K5+631.9～K5+772.9、K5+961.9～K6+552.5、K7+339.5～K7+505.3、K7+922.8～K8+250段北岸。
4、建筑物
⑴泵站
位于南岸桩号K2+510处蒲塘站、南岸桩号K2+976处周岗圩站、北岸桩号3+081处西岗头站、北岸桩号K3+676处城下排涝站年久失修，损坏严重，同意原址拆除重建。新建蒲塘站、周岗圩站均采用500ZLB-4型轴流泵配45KW电机2台套，设计流量1.0立方米/秒；西岗头站采用350ZLB-100型轴流泵配22KW电机1台套，泵站设计流量0.6立方米/秒；城下排涝站采用500ZLB-85型轴流泵配55KW电机2台套，泵站设计流量1.3立方米/秒。基本同意本阶段以周岗圩站进行典型设计，下阶段应进一步根据各站具体情况细化工程设计。
位于南岸桩号K2+009处桑园里站建于2001年，拆建理由不足，同意对现有房屋进行维修。
位于北岸桩号K7+070处为朝阳坝新、老站，设计流量16立方米/秒，老站装有36ZLB-70型轴流泵3台，新站装有36ZLB-100型轴流泵4台。老站房屋出新、新老站变压器更换（合用1600KVA变压器1台）及新老站低压设备改造虽在2012年小农水重点县项目中完成，但仍存配电间房屋破损严重、缺少高压电气设备，老站机泵设备老化严重等问题。同意在本项目中拆建100平方米配电间、增设4台35KV中置式高压开关柜，更换老站900ZLB-70A型轴流泵配155KW电机3台套。
⑵涵闸
同意对工程沿线年久失修、老化损坏严重的涵闸进行拆除重建，新建涵洞采用C25钢筋砼洞身，设闸门控制。本阶段对朝阳闸涵、蒲塘涵洞进行典型设计，下阶段进一步根据各涵闸具体情况细化工程设计。拆建涵闸具体参数见下表。
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序号 |
工程名称 |
桩号 |
进口底高程（米) |
断面尺寸（米） |
|
一 |
灌排两用涵 |
|
|
|
|
1 |
甲山进水涵 |
1+416南岸 |
6.0 |
1.2×1.6 |
|
2 |
蒲塘涵 |
2+471南岸 |
6.0 |
0.8×1.0 |
|
3 |
石坝涵 |
5+910北岸 |
5.2 |
1.2×1.6 |
|
4 |
朝阳闸涵 |
7+029北岸 |
5.0 |
2.0×2.0 |
|
二 |
排涝涵 |
|
|
|
|
1 |
桑园里涵 |
1+983南岸 |
8.2 |
0.8×1.0 |
|
2 |
桑园角涵 |
2+185南岸 |
8.2 |
0.8×1.0 |
|
3 |
松树山涵 |
2+287北岸 |
8.7 |
0.8×1.0 |
|
4 |
西岗头涵 |
3+062北岸 |
8.3 |
0.8×1.0 |
|
5 |
城下涵 |
3+665北岸 |
8.5 |
0.8×1.0 |
|
6 |
鲤鱼窝涵 |
3+826北岸 |
8.3 |
0.8×1.0 |
五、施工组织设计
本工程疏浚土方采用两栖式清淤机施工，弃土就近填塘固基，沿线建筑物施工设置临时围堰。堤防填筑土方取自高阳河北侧坡地、山地及附近农田。
基本同意施工组织设计及工期安排，主体工程须在2014年汛前完成，下阶段应进一步细化施工计划安排。
六、征地拆迁
该工程临时占地296.09亩，其中农田103.76亩，坡地98.94亩，山地39.92亩，鱼塘53.47亩，土地使用期限为1年。临时征地、房屋拆迁补偿标准按苏政发[2011]40号文及相关文件执行。
七、工程概算
1、同意工程投资概算按《江苏省水利工程设计概（估）算编制规定》（2012年修订本）和江苏省水利工程概算定额及2012年动态基价执行。
2、材料价格采用《江苏工程建设材料价格价格信息》2013年7月镇江市信息价，32.5级水泥280元/吨，42.5级水泥360元/吨，黄砂76元/吨，碎石69元/吨，块石42元/吨，柴油8.44元/公斤，电1.07元/度，钢筋3840元/吨。
3、本工程主要工程量为：土方开挖19.36万方，土方回填36.82万方，石方0.24万方，砼0.38万方。
4、经审核，句容市高阳河整治工程总投资由上报的3642.57万元核定为2964万元。
