无锡市水利局：
你局《关于转报江阴市青祝河（公益桥～人民桥段）治理工程初步设计报告的请示》（锡水计〔2013〕40号）收悉。经研究，批复如下：
一、青祝河是江阴市南部地区重要引排调节河道，也是沟通武澄锡低片和澄锡高片的一条东西向河道，同时担当着江阴市南部重要乡镇及万亩圩区的防洪排涝任务，西起锡澄运河、东至张家港，全长21千米，汇流面积297平方千米。工程现状主要存在问题是河道淤积严重，岸坡坍塌，现状地面高程不满足防洪要求。为保护沿河两岸人民群众的防洪安全，促进地方经济社会发展，根据水利部、财政部《全国重点中小河流治理实施方案（2013～2015年）》要求，同意对青祝河（人民桥～公益桥段）总长5.737千米河道进行治理。本次治理范围保护河道沿线祝塘镇5万人，0.5万亩农田及工厂企业的防洪安全。
二、同意青祝河（人民桥～公益桥段）按防洪五十年一遇，排涝二十年一遇标准进行治理，相应防洪设计水位为5.05米（吴淞高程系，下同）。主要工程建设内容为疏浚河道5.737千米；加固堤防长6.472千米，其中填土加固堤防长5.663千米，新建挡浪墙长0.809千米；新建护岸6.472千米，加固护岸0.47千米；拆建灌溉站3座，拆除农桥2座，新建农桥1座。
（一）河道疏浚
对青祝河人民桥～公益桥（桩号16+457～10+720）段河道进行疏浚，长5.737千米，设计河道底高程0.0米，底宽12.0～16.0米，边坡1:2.0。
（二）堤防加固及堤岸防护
新建护岸总长6.472千米，其中网箱生态挡墙总长5.663千米，钢筋砼悬臂式挡墙总长0.461千米，浆砌块石挡墙总长0.348千米。
对桩号11+607～12+609、12+897～14+163、14+583～15+188段河道两岸采用填土加固堤防结合新建生态网箱挡墙护岸的方案，总长5.663千米。新建生态网箱挡墙墙顶高程4.5米，网箱分三层设置，采用块石填充，网箱后设土工布1层。墙后设1.0米宽平台，平台后填土加高堤防，堤顶宽4米，顶高程6.0米，内外边坡均为1:2.0，堤身迎水侧设草皮防护。
对河道桩号15+188～15+368段北岸、桩号12+609～12+897段南岸新建钢筋砼悬臂式挡墙，总长0.461千米。挡墙底板面高程2.5米，厚0.4米，宽3.0米，墙顶高程5.5米，上设20厘米厚砼挡浪墙，顶高程6.0米，墙后填土顶高程5.5米，宽4米，外坡1:2.0。
对河道桩号14+390～14+583段两岸新建浆砌石重力式挡墙，总长0.348千米。挡墙底板面高程2.5米，底板厚0.5米，宽2.8米，墙顶高程5.5米，上设墙顶设20厘米厚砼挡浪墙，顶高程6.0米，墙后填土顶高程5.5米，宽4米，外坡1:2.0。南岸挡墙基础采用施打预制方桩进行处理。
对河道桩号12+609～12+897北岸、桩号15+188～15+368南岸段现有挡墙进行加固，总长0.47千米，采用水下打桩浇注砼护基，上部采用钢筋砼护面方式加固，设计桩顶高程3.0米，桩长6米，水下浇注90厘米宽砼至高程3.8米，上接钢筋砼直立墙贴面处理，墙顶高程5.5米。
（三）配套建筑物
1.灌溉泵站。同意原址拆除重建青南二站、西庄南灌溉站、金鹅墩灌溉站3座泵站。
青南二站位于桩号10+733南岸，采用350HW-8A型水泵配22KW电机，泵站设计流量0.22立方米/秒。
西庄南灌溉站位于桩号13+555南岸，采用350HW-8型水泵配30KW电机，泵站设计流量0.31立方米/秒。
金鹅墩灌溉站位于桩号15+082南岸，采用250HWG-7型水泵配15KW电机，泵站设计流量0.13立方米/秒。
2.桥梁。同意拆除振兴桥（桩号12+897）、青祝桥（桩号13+290），在桩号13+445处移址建桥。新建桥梁荷载等级为公路-Ⅱ级，桥面总长62.0米，桥面总宽8.0米，采用简支结构。
三、核定工程总投资2833万元。省级以上补助投资40%，其中先期下达30%，其余10%依据项目完成情况和绩效评价结果进行奖励。投资计划另行下达。
四、该工程由江阴市重点水利工程建设管理处作为项目法人负责建设管理；招标投标采用公开招标形式，报省水利厅备案；施工图设计审查由你局负责，报省水利厅备案；质量监督、安全监督由你局负责；配套资金由地方政府负责筹措、落实到位；工程完成后由你局主持竣工验收；实行绩效评价。
五、请你局严格按照省水利厅《关于印发〈江苏省中小河流治理工程建设管理办法〉的通知》（苏水规〔2011〕4号）要求，加强工程建设的协调管理，督促江阴市水利农机局严格基建程序，认真编制施工图设计，精心组织项目实施，优化弃土区布置，尽可能减少临时占地。严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制，及时落实地方配套资金，切实加强工程质量、安全、财务和工程档案管理。确保2014年汛前完成全部工程并通过验收。
附件：1. 无锡江阴市青祝河（人民桥～公益桥段）治理工程初步设计概算审核表
2. 无锡江阴市青祝河（人民桥～公益桥段）治理工程初步设计审查意见
江苏省水利厅
2013年9月14日
抄送：省发展改革委、财政厅，无锡市发展改革委、财政局。
江苏省水利厅办公室 2013年9月22日印发
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附件1 |
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无锡江阴市青祝河（人民桥～公益桥段）治理工程初步设计概算审核表 |
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|
单位：万元 |
|
序号 |
项目 |
上报概算 |
修正概算 |
核定概算 |
备注 |
|
Ⅰ |
工程部分 |
3123.49 |
3185.33 |
2735.53 |
|
|
一 |
水利工程 |
3123.49 |
3185.33 |
2735.53 |
|
|
（一） |
第一部分 建筑工程 |
2422.35 |
2471.09 |
2145.94 |
|
|
1 |
河道疏浚工程 |
276.71 |
276.71 |
277.49 |
|
|
2 |
堤防加固及护岸工程 |
1935.45 |
1962.65 |
1683.96 |
|
|
3 |
建筑物工程 |
210.19 |
231.73 |
184.49 |
|
|
（二） |
机电设备及安装工程 |
7.20 |
12.09 |
11.98 |
|
|
（三） |
金属结构及安装工程 |
0.92 |
1.43 |
1.38 |
|
|
（四） |
第四部分 临时工程 |
308.15 |
309.13 |
240.29 |
|
|
1 |
施工导流、截流工程 |
177.10 |
177.10 |
119.37 |
|
|
2 |
施工场外交通工程 |
89.47 |
89.47 |
84.96 |
|
|
4 |
施工房屋建筑工程 |
27.24 |
27.86 |
23.59 |
|
|
5 |
其他临时工程 |
14.34 |
14.70 |
12.37 |
|
|
（五） |
独立费用 |
236.13 |
239.92 |
205.45 |
|
|
1 |
项目建设管理费 |
42.38 |
43.10 |
37.93 |
|
|
2 |
工程建设监理费 |
51.89 |
52.85 |
63.69 |
|
|
4 |
生产准备费 |
0.55 |
0.56 |
0.00 |
|
|
5 |
科研勘测设计费 |
89.60 |
91.29 |
82.80 |
|
|
⑴ |
工程科学研究试验费 |
4.11 |
4.19 |
0.00 |
|
|
⑵ |
工程勘测费 |
32.88 |
33.50 |
29.08 |
|
|
⑶ |
工程设计费 |
52.61 |
53.60 |
53.73 |
|
|
6 |
其它 |
51.71 |
52.13 |
21.02 |
|
|
⑴ |
工程质量检测费 |
11.53 |
11.64 |
10.75 |
|
|
⑵ |
工程咨询审查费 |
11.99 |
12.19 |
2.80 |
咨询审查费为施工图一阶段。 |
|
⑶ |
工程审计费 |
8.19 |
8.30 |
7.46 |
|
|
⑸ |
可研报告编制费 |
20.00 |
20.00 |
0.00 |
|
|
（六） |
第一至第五部分合计 |
2974.75 |
3033.65 |
2605.04 |
|
|
（七） |
预备费 |
148.74 |
151.68 |
130.49 |
|
|
1 |
基本预备费 |
148.74 |
151.68 |
130.49 |
|
|
（八） |
静态投资 |
3123.49 |
3185.33 |
2735.53 |
|
|
二 |
其他工程 |
261.69 |
223.89 |
97.47 |
|
|
Ⅱ |
专项部分 |
261.69 |
223.89 |
97.47 |
|
|
一 |
建设征地及拆迁安置补偿 |
241.69 |
203.89 |
97.47 |
|
|
三 |
水土保持工程 |
20.00 |
20.00 |
0.00 |
|
|
Ⅲ |
总投资 |
3385.17 |
3409.22 |
2833.00 |
|
附件2
无锡江阴市青祝河（人民桥～公益桥段）
治理工程初步设计审查意见
一、工程建设的必要性
青祝河西起锡澄运河、东至张家港河，横穿江阴南部腹地，流经青阳、徐霞客、祝塘、华士镇区，河道全长21千米，流域面积297平方千米，是武澄锡虞地区内部东西向调节河道，也是江阴市南部地区重要的防洪、排涝、引水、通航河道。工程现状主要存在问题是河道淤积严重，岸坡坍塌，祝塘镇区及青祝河南部区域地面沉降较严重，现状地面高程不满足防洪要求，为减轻江阴南部地区防洪压力，保护沿河两岸人民群众的防洪安全，提高河道引排能力，巩固区域防洪排涝标准，在先行实施青祝河（锡澄运河～霞客大道段），以及中小河流项目已安排实施青祝河人民桥～张家港河段（桩号16+457～20+267）的基础上，对青祝河人民桥～公益桥段（桩号16+457～10+720）5.737千米长河道进行达标整治是必要的。本次治理范围保护河道沿线祝塘镇5万人，0.5万亩农田及工厂企业的防洪安全。
青祝河治理分为青祝河人民桥～公益桥段（桩号16+457～10+720）、霞客大道～公益桥段（桩号4+461～10+720）两段，由江阴市水利农机局同期组织实施。
二、工程任务和工程规模
（一）工程任务
本工程主要任务是通过河道拓浚、堤防加固及岸坡防护，使青祝河防洪能力提高到50年一遇。基本同意整治工程主要内容为：疏（拓）浚河道长5.737千米；加固堤防长6.472千米，其中填土加固堤防长5.663千米，新建挡浪墙长0.809千米；新建护岸长6.472千米，加固护岸长0.470千米；拆建灌溉站3座，拆除农桥2座，新建农桥1座。
（二）工程规模
本工程防洪设计标准为50年一遇，采用青阳水位站1950～2006年间年最高水位频率分析成果，相应防洪设计水位5.05米（吴淞高程系，下同）。青祝河常水位3.6米，控制低水位2.5米。
三、工程地质
勘探成果基本满足初设阶段的要求。本工程段先后进行了3次勘探，土工实验成果采用规划阶段技术孔成果；本阶段河道沿线布置静力触探孔73个，总进尺1049.9米；新建青祝桥桥位处补勘2个标贯孔，总进尺81.0米。基本同意初步设计对工程地质的评价意见。
青祝河整治段岸坡表层为①层杂填土；以下分布土层有②层重粉质壤土（偶夹①-1层淤泥质粉质粘土；桩号14+065以东南堤缺失，以①-1层淤泥质粉质粘土代替）、③层中粉质壤土、④层重粉质壤土、⑤层重粉质壤土。
根据《中国地震动参数区划图》（GB 18306－2001），场地地震动峰值加速度0.05g，场地地震基本烈度Ⅵ度。
四、工程设计
（一）工程等级及设计标准
根据《堤防工程设计规范》及《水利水电工程等级划分及洪水标准》，同意青祝河堤防工程级别为3级，建筑物级别为3级。
（二）河道工程
1、河道疏（拓）浚工程
整治段河道现状河底宽8～10米，河底高程0.0～2.5米，淤积严重。同意对桩号10+720～16+457段河道进行疏（拓）浚。桩号10+720～15+368段拓浚河道设计底宽16.0米，底高程0.0米，边坡坡比1:2.0。桩号15+368～16+457祝塘主镇区段两岸已建岸墙，疏浚河道设计底宽12.0～16.0米，底高程0.0米，边坡坡比1:2.0。
2、堤防加固及岸坡防护工程
根据防洪设计水位5.05米计算确定堤顶高程为6.0米，桩号10+720～11+607段两岸地势较高，已满足防洪要求；桩号15+368～16+457祝塘主镇区段两岸已建有浆砌石护岸并满足防洪要求；其余河段两岸堤防防洪不达标。基本同意初设对防洪不达标堤段的堤防加固及岸坡防护设计方案。
同意桩号11+607～12+609、12+897～14+163、14+583～15+188段两岸采用堤防加固结合新建生态网箱挡墙护岸的方案，总长5.663千米。生态网箱挡墙设计顶高程4.5米，墙前平台高程2.5米，宽不小于1.75米，墙顶平台宽2.0米，平台以上至堤顶坡比1:2.0，堤顶高程6.0米，宽4.0米，堤后坡比1:2.0接现状地面。堤身迎水坡设草坡防护。
桩号12+609～12+897北岸、桩号15+188～15+368南岸厂区段现有浆砌石挡墙总长0.470千米，同意采用墙前打桩、护面加固的方案。即墙前清基后水下打桩浇注砼护基，钢筋砼护面加固，设计桩顶高程3.0米，水下浇注0.9米厚C25水下砼至高程3.8米，水上钢筋砼护面顶高程5.5米（有围墙）。
同意桩号15+188～15+368段北岸、桩号12+609～12+897段南岸新建C25钢筋砼悬臂式挡墙总长0.461千米。挡墙底板面高程2.5米，底板厚0.4米，底板宽3.0米，墙顶高程5.5米，墙厚0.35～0.45米。墙顶设0.5米高、0.2米厚挡浪墙，墙后4.0米范围内地面高程填至5.5米。
桩号14+390～14+583段为祝塘镇区，同意两岸新建M15浆砌石重力式挡墙总长0.348千米。挡墙C25素砼底板面高程2.5米，底板厚0.5米，底板宽2.8米，C25素砼压顶顶高程5.5米，墙身净高2.8米。墙顶设0.5米高、0.2米厚挡浪墙，墙后4.0米范围内地面高程填至5.5米。南岸挡墙基础下打预制桩。
堤防加固及岸坡防护工程一览表
|
序号 |
护岸工程范围 |
河道中心线长度（米） |
堤防加固形式 |
新建护岸形式 |
护岸长度（米） |
备注 |
|
一 |
北岸 |
|
|
|
|
|
|
1 |
10+720～11+607 |
887 |
|
|
|
防洪达标，疏浚整坡 |
|
2 |
11+607～12+609 |
1002 |
土方加固 |
生态网箱 |
963.6 |
|
|
3 |
12+609～12+897 |
288 |
|
原挡墙加固 |
284.8 |
|
|
4 |
12+897～14+163 |
1266 |
土方加固 |
生态网箱 |
1272.2 |
|
|
5 |
14+163～14+390 |
227 |
|
|
|
青祝河套闸段 |
|
6 |
14+390～14+583 |
193 |
新建挡浪墙 |
浆砌石挡墙 |
179.1 |
|
|
7 |
14+583～15+188 |
605 |
土方加固 |
生态网箱 |
564.0 |
|
|
8 |
15+188～15+368 |
180 |
新建挡浪墙 |
钢筋砼挡墙 |
175.2 |
|
|
9 |
15+368～16+457 |
1089 |
|
|
|
防洪达标，镇区段有护岸 |
|
|
合计 |
5737 |
|
|
3439 |
|
|
二 |
南岸 |
|
|
|
|
|
|
1 |
10+720～11+607 |
887 |
|
|
|
防洪达标，疏浚整坡 |
|
2 |
11+607～12+609 |
1002 |
土方加固 |
生态网箱 |
962.1 |
|
|
3 |
12+609～12+897 |
288 |
新建挡浪墙 |
钢筋砼挡墙 |
285.8 |
|
|
4 |
12+897～14+163 |
1266 |
土方加固 |
生态网箱 |
1281.3 |
|
|
5 |
14+163～14+390 |
227 |
|
|
|
青祝河套闸段 |
|
6 |
14+390～14+583 |
193 |
新建挡浪墙 |
浆砌石挡墙 |
168.8 |
|
|
7 |
14+583～15+188 |
605 |
土方加固 |
生态网箱 |
619.6 |
|
|
8 |
15+188～15+368 |
180 |
|
原挡墙加固 |
185.2 |
|
|
9 |
15+368～16+457 |
1089 |
|
|
|
防洪达标，镇区段有护岸 |
|
|
合计 |
5737 |
|
|
3503 |
|
|
|
总合计 |
11474 |
|
|
6942 |
|
3、建筑物工程
⑴灌溉泵站
桩号10+733南岸青南二站、桩号13+555南岸西庄南灌溉站、桩号15+082南岸金鹅墩灌溉站年久失修，损坏严重，同意原址拆除重建。
新建金鹅墩灌溉站采用250HWG-7型水泵配15KW电机，泵站设计流量0.13立方米/秒；西庄南灌溉站采用350HW-8型水泵配30KW电机，泵站设计流量0.31立方米/秒；青南二站采用350HW-8A型水泵配22KW电机，泵站设计流量0.22立方米/秒。下阶段需优化泵站平面布置及结构设计，金鹅墩灌溉站位于软弱土层上，需复核地基稳定。
⑵桥梁
拆除桩号12+897处振兴桥、桩号13+290处青祝桥，在桩号13+445处新建新桥，与河道正交布置。新建桥梁荷载等级为公路-Ⅱ级，桥面总长62.0米，桥面总宽8.0米，桥面横坡为2.0%，跨径13+20+13米布置，采用简支结构，上部为预应力钢筋砼空心板梁，下部为灌注桩基础。下阶段需优化结构设计。
五、施工组织设计
基本同意河岸挡墙施工采用分段施打围堰排水后干法施工，河道疏浚采用挖泥船水下施工，对沿河受护岸施工影响的房屋采取相应的防护措施。
基本同意施工组织设计，下阶段应进一步细化施工计划安排。
六、征地拆迁
本工程弃土区临时占地73.4亩，施工临时占地178.3亩（其中140亩不计占地费用），拆迁房屋计500平方米，土地使用期限为1～2年。临时征地、房屋拆迁补偿标准按苏政发[2011]40号文及相关文件执行。
七、工程概算
1、同意工程投资概算按《江苏省水利工程设计概（估）算编制规定》（2012年修订本）和江苏省水利工程概算定额及2012年动态基价执行。
2、材料价格采用《江苏工程建设材料价格价格信息》2013年7月无锡市信息价，32.5级水泥285元/吨，42.5级水泥370元/吨，黄砂96.29元/吨，碎石89.15元/吨，块石79.88元/吨，柴油8.105元/公斤，钢筋3343元/吨。
3、本工程主要工程量：土方开挖26.38万方，填方11.78万方，石方2.10万方，砼0.49万方。
4、经审核，无锡江阴市青祝河（公益桥～人民桥段）治理工程总投资上报的3385.17万元核定为2833万元。
