连云港市水利局：
你局《连云港市水利局关于上报灌南县唐响河治理工程初步设计报告的请示》（连水计〔2013〕127号）及补充资料收悉。经研究，批复如下：
一、唐响河南起涟水县唐集镇，向北经灌南县盆窑入响水县境内，至响水县城响水中学西入灌河，全长34.07千米，其中灌南县境内长9.95千米，总排涝面积为241.52平方千米。唐响河是涟水、灌南、响水三县佃湖荡洼地主要排涝骨干河道之一。1972～1973年唐响河按5年一遇标准进行了疏浚，之后近40年未进行治理。现状河道岸坡坍塌，河床淤积严重，导致排涝能力下降；堤防标准不足，部分支河口门未封闭，洪水时常倒灌；河道沿线部分穿堤建筑物设计标准较低，结构老化，不能正常运行，每年汛期都会不同程度受灾。为改善排水条件，提高区域防洪排涝标准，促进该区域经济发展，根据水利部、财政部《全国重点中小河流治理实施方案（2013～2015年）》要求，同意对灌南县唐响河进行治理。本次治理保护人口6.7万人，保护耕地面积约6.2万亩。
二、同意对唐响河按排涝5年一遇、防洪20年一遇标准进行治理。主要建设内容为：
（一） 疏浚唐响河桩号0+000～9+950段河道，长9.95千米。河道疏浚设计断面：桩号0+000～0+200段河底宽32～35米，桩号0+200～9+950段河底宽35米，河底高程-2.23～-3.0米（废黄河高程系，下同），边坡1:4。
（二） 结合疏浚土方对部分堤段（桩号0+150～9+950范围内的左右堤）进行堤防加固，加固堤防长5.55千米。设计堤顶高程5.0～4.5米，堤顶宽4米，边坡比1:4。
（三）对穿过百禄镇镇中心河道（桩号3+600～4+700）两岸岸坡采用直立自嵌式挡土墙，挡墙长2200米。挡土墙基础为1.6×0.3米(宽×高)C25素砼，埋深0.30米，基础顶高程0.90米；墙体后仰12°，墙后设置0.5米厚的碎石垫层，墙顶设置0.3×0.4米C25砼盖顶，墙顶高程2.80米；高程2.80米处设一2.0米宽平台，平台至堤顶坡比为1:2。
（四）拆建、新建沿线建筑物共计12座，其中：拆建泵站2座、生产桥3座、拆建水闸1座（杨百河闸），新建圩口封闭闸1座（头庄引河闸）、排水涵洞5座。
具体详见审查意见。
三、核定工程概算投资2872万元。省级以上投资按70%补助，其中先期下达60%，其余10%依据项目完成情况和绩效评价结果进行奖励。投资计划另行下达。
四、该工程由灌南县中小河流治理工程建设处作为项目法人，负责建设管理；招投标采用公开招标形式，报省水利厅备案；质量监督、安全监督由你局负责；施工图设计审查由你局负责，报省水利厅备案；配套资金由地方政府负责筹措落实到位；工程完成后由你局主持验收，实行绩效评价。
五、请你局按照省水利厅《关于印发〈江苏省中小河流治理工程建设管理办法〉的通知》（苏水规〔2011〕4号）要求，加强工程建设的协调管理，严格基建程序，认真编制施工图设计，精心组织项目实施。优化弃土区布置，尽可能减少临时占地。严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制，及时落实地方配套资金，切实加强工程质量、安全、档案和财务管理，确保2014年底前完成全部工程并通过验收。
附件：1.连云港市灌南县唐响河治理工程初步设计概算审核表
2.连云港市灌南县唐响河治理工程初步设计审查意见
江苏省水利厅
2013年8月23日
抄送：省发展改革委、财政厅，连云港市发展改革委、财政局。
江苏省水利厅办公室 2013年8月23日印发
附件1
连云港市灌南县唐响河治理工程初步设计概算审核表
单位：万元
|
序号 |
项 目 |
上报概算 |
修正概算 |
核定概算 |
|
|
Ⅰ |
工程部分 |
3088.58 |
3276.17 |
2552.52 |
|
|
一 |
水利工程 |
3088.58 |
3276.17 |
2552.52 |
|
|
（一） |
建筑工程 |
2580.25 |
2670.09 |
2097.38 |
|
|
1 |
桩号0+000-3+600、4+700-9+950河道疏浚工程 |
1090.25 |
1285.12 |
1034.58 |
|
|
2 |
桩号3+600-4+700（城区段）河道疏浚工程 |
149.76 |
138.54 |
119.09 |
|
|
3 |
河道防护工程 |
430.44 |
380.32 |
348.47 |
|
|
4 |
尚庄灌溉泵站 |
21.38 |
21.45 |
18.69 |
|
|
5 |
头庄北灌溉站 |
21.38 |
21.45 |
18.69 |
|
|
6 |
杨百河闸工程 |
145.28 |
139.81 |
116.29 |
|
|
7 |
头庄闸工程 |
53.66 |
48.74 |
44.78 |
|
|
8 |
桥东桥生产桥工程（3座） |
616.87 |
590.96 |
355.56 |
|
|
9 |
1m涵洞（5座） |
43.70 |
43.70 |
41.24 |
|
|
（二） |
机电设备及安装工程 |
36.90 |
36.90 |
39.12 |
|
|
1 |
尚庄灌溉泵站 |
24.25 |
24.25 |
25.36 |
|
|
2 |
头庄北灌溉站 |
12.65 |
12.65 |
13.76 |
|
|
（三） |
金属结构及安装工程 |
10.59 |
33.11 |
41.94 |
|
|
1 |
尚庄灌溉泵站 |
1.16 |
1.21 |
1.22 |
|
|
2 |
头庄北灌溉站 |
1.16 |
1.21 |
1.22 |
|
|
3 |
杨百河闸工程 |
5.06 |
22.42 |
22.06 |
|
|
4 |
头庄闸工程 |
0.00 |
5.06 |
7.06 |
|
|
5 |
1m涵洞 |
3.21 |
3.21 |
10.39 |
|
|
（四） |
临时工程 |
57.92 |
110.28 |
59.54 |
|
|
1 |
施工导流、截流工程 |
15.72 |
67.08 |
27.29 |
|
|
4 |
施工房屋建筑工程 |
26.82 |
27.52 |
20.69 |
|
|
5 |
其它临时工程 |
15.38 |
15.68 |
11.56 |
|
|
（五） |
独立费用 |
255.85 |
269.78 |
192.99 |
|
|
1 |
项目建设管理费 |
41.20 |
43.36 |
36.30 |
|
|
2 |
工程建设监理费 |
59.22 |
62.58 |
50.04 |
|
|
3 |
联合试运转费 |
|
|
0.00 |
|
|
4 |
生产准备费 |
0.53 |
0.56 |
0.00 |
|
|
5 |
科研勘测设计费 |
118.71 |
125.61 |
87.05 |
|
|
6 |
其它 |
36.19 |
37.67 |
20.60 |
|
|
（六） |
第一～第五部分之和 |
2941.51 |
3120.16 |
2430.97 |
|
|
（七） |
预备费 |
147.07 |
156.01 |
121.66 |
|
|
1 |
基本预备费 |
147.07 |
156.01 |
121.66 |
|
|
2 |
价差预备费 |
|
|
|
|
|
（八） |
静态投资 |
3088.58 |
3276.17 |
2552.63 |
|
|
二 |
其他工程 |
326.24 |
326.24 |
319.37 |
|
|
Ⅱ |
专项部分 |
326.24 |
326.24 |
319.37 |
|
|
一 |
建设征地及拆迁安置补偿 |
326.24 |
326.24 |
319.37 |
|
|
二 |
环境保护工程 |
|
|
0.00 |
|
|
三 |
水土保持工程 |
|
|
0.00 |
|
|
四 |
其他专项 |
|
|
|
|
|
Ⅲ |
总投资 |
3414.82 |
3602.41 |
2872.00 |
|
附件2
连云港市灌南县唐响河治理工程
初步设计审查意见
一、工程建设的必要性
唐响河南起涟水县唐集镇，向北经灌南县盆窑入响水县境内，由响水县城响水中学西入灌河，全长34.07千米，其中涟水县境内长13.0千米，灌南县境内长9.95千米。总排涝面积为241.52平方千米，唐响河是涟水、灌南、响水三县佃湖荡洼地主要排涝骨干河道之一。1972年～1973年唐响河按5年一遇标准进行了疏浚，之后近40年未进行治理。现状河道岸坡坍塌，河床淤积严重，经复核，现状断面过流能力仅是原设计流量的30%左右，佃湖荡地区涝水难以排出，每年汛期都会不同程度受灾。随着经济社会快速发展，该地区排涝问题日益突出，对唐响河进行整治是十分必要和迫切的。《沂南地区防洪除涝规划》及《江苏省中小河流治理专项规划》均规划对唐响河进行治理。该河涟水境内段治理工程业经苏水建2013（104）号文批复将于近期实施，本次工程对唐响河灌南境内9.95千米河道进行治理。
二、工程任务和建设内容
工程任务：通过河道疏浚及河道沿线建筑物除险等工程措施，提高唐响河复核、排水能力，保障沿线支流及两岸城乡防洪排涝安全，促进当地经济社会发展。
工程建设内容：河道疏浚长9.95千米；土方复堤长5.55千米，新砌筑城镇段挡墙护岸长2.2千米，拆建、新建沿线建筑物共计12座，其中：拆建泵站2座，拆建生产桥3座，拆建水闸1座（杨百河闸），新建圩口封闭闸1座（头庄引河闸），新建排水涵洞5座。见表1：
表1： 唐响河治理工程沿线建筑物建设情况一览表
|
名称 |
桩号 |
现状规模 |
拆建后规模 |
性质 |
||
|
泵站 |
1 |
尚庄泵站 |
3+900，右岸 |
双机组，20寸，轴流泵 |
单机组，20ZLB-70，配套电机为Y250M-8(B5)-30kW，设计扬程3.9m |
拆建 |
|
2 |
头庄北站 |
9+280，左岸 |
拆建 |
|||
|
水闸 |
1 |
杨百河闸 |
4+100，左岸 |
单孔，净宽4m |
单孔，净宽4m |
拆建 |
|
2 |
头庄引河闸 |
8+470左岸 |
|
单孔，闸孔净宽2m |
新建 |
|
|
生产桥 |
1 |
林庄生产桥 |
0+430 |
8跨，单跨9m，桥面净宽3m |
8跨×单跨10m，桥面净宽5.5m |
拆建 |
|
2 |
桥东生产桥 |
3+200 |
拆建 |
|||
|
3 |
吴圩生产桥 |
4+500 |
拆建 |
|||
|
涵洞 |
1 |
直径1m 涵洞 |
4+600，右岸 |
|
孔径1m的C30钢筋砼管涵 |
新建 |
|
2 |
5+760，右岸 |
|
新建 |
|||
|
3 |
7+200，右岸 |
|
新建 |
|||
|
4 |
9+670，右岸 |
|
新建 |
|||
|
5 |
9+950，左岸 |
|
新建 |
|||
三、工程地质
初步设计在工程段内共布设勘探孔39个，其中标准贯入孔15个，静力触探孔22个，鉴别孔2个，总进尺774.5米。在勘探孔揭露深度范围内，根据成因、时代及岩土层的物理力学指标，该场地内土层可分为5层，以砂壤土、粘土或粉质粘土为主。工程范围内地质情况基本清楚，为河坡、堤防及建筑物稳定计算复核提供了依据。
根据《中国地震动峰值加速度区划图》（GB18306-2001），该工程所处地区地震动参数0.05g，地震基本烈度6度。
四、工程布置与设计
（一）工程等级及设计标准
根据《防洪标准》（GB50201-94）和《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000），工程等别为Ⅳ等，主要建筑物为4级，次要建筑物为5级。桥梁荷载等级为公路-Ⅱ级折减。
根据江苏省水利勘测设计研究院有限公司编制的《沂南地区防洪除涝规划报告》及淮安市水利勘测设计研究院有限公司编制的《淮安市涟水县唐响河治理工程初步设计》，唐响河闸闸上5年一遇设计排涝水位为2.0米（废黄河高程系，下同），推算至本工程起点涟水灌南县界处（桩号0+000）为2.77米，工程终点灌南响水县界处（桩号9+950）为2.41米，相应设计流量170.1～175.29立方米每秒；防洪设计标准为20年一遇，设计水位为3.96～3.38米，相应设计流量308.75～318.78立方米/秒。
（二）河道工程
本工程河道疏浚中心线基本沿现河道中心线布置，向两侧扩挖，疏浚土方结合复堤。河道疏浚长9.95千米，河底设计宽35米，河底高程-2.23～-3.0米，边坡1:4。见表1。
表1 河道设计断面表
|
序 号 |
桩号 |
间距 （m） |
设计河底 高程h0(m) |
底宽 (m) |
青坎高 程/宽度(m) |
坡度 (m) |
|
一 |
0+000～0+200 |
200 |
-2.23～-2.25 |
32～35 |
3.9/4 |
5～4 |
|
二 |
0+200～3+600 |
3400 |
-2.25～-2.51 |
35 |
3.9/4 |
4 |
|
三 |
3+600～7+370(罗圩桥) |
3770 |
-2.51～-2.80 |
35 |
3.6/4 |
4 |
|
四 |
7+370～9+950 |
2580 |
-2.80～-3.00 |
35 |
3.4/4 |
4 |
（三）堤防工程
根据测量资料，现状堤防堤顶高程约为3.1米～7.76米，按20年一遇防洪水位复核，河道两侧堤防累计5.55千米不满足设计防洪要求，需复堤加固。堤防加固设计堤顶高程为5.0米～4.5米，堤顶宽4米，边坡1:4。见表2。
表2 堤防加固位置情况表
|
左堤堤顶高程不足段 |
右堤堤顶高程不足段 |
||||
|---|---|---|---|---|---|
|
桩号 |
现状堤顶高程 |
不足长度(米) |
桩号 |
现状堤顶高程 |
不足长度(米) |
|
0+150～0+250 |
3.72 |
100 |
0+350～0+450 |
4.69 |
100 |
|
1+350～1+450 |
4.67 |
100 |
0+550～0+650 |
4.70 |
100 |
|
1+550～1+750 |
4.22～4.67 |
200 |
1+950～2+050 |
4.69 |
100 |
|
1+850～2+150 |
3.65～3.94 |
300 |
2+550～2+950 |
3.83～4.41 |
400 |
|
2+250～2+550 |
3.15～4.3 |
300 |
3+150～3+250 |
4.47 |
100 |
|
3+450～3+850 |
3.33～4.63 |
400 |
3+550～3+850 |
3.53～4.67 |
300 |
|
4+250～4+350 |
3.45 |
100 |
4+050～4+150 |
3.70 |
100 |
|
4+850～5+350 |
3.63～4.32 |
500 |
4+350～4+550 |
3.23～4.49 |
200 |
|
5+450～5+650 |
3.44～4.34 |
200 |
5+850～5+950 |
4.56 |
100 |
|
5+750～5+850 |
4.1 |
100 |
6+150～6+250 |
4.34 |
100 |
|
6+250～6+350 |
3.91 |
100 |
7+150～7+250 |
3.74 |
100 |
|
8+350～9+950 |
3.11～4.22 |
600 |
7+550～7+650 |
4.26 |
100 |
|
|
|
|
8+150～8+450 |
3.12～4.13 |
300 |
|
|
|
|
8+650～8+850 |
4.10～4.29 |
200 |
|
|
|
|
9+650～9+850 |
4.22～4.32 |
200 |
|
|
|
|
9+950～9+950 |
4.29 |
50 |
|
合计 |
3000 |
合计 |
2550 |
||
（四）挡墙工程
唐响河桩号3+600～4+700段穿过百禄镇镇中心，按河道疏浚设计断面，河口外扩需占地46亩，赔偿费用高，实施难度大。同意对唐响河桩号3+600～4+700段两岸采用斜坡式与直立式岸坡相结合的结构型式，两岸共新建挡墙长2200米。河底～高程1.20米为自然河坡，边坡1:4；高程1.20米处设置一宽2.9米平台；高程1.2米～2.8米采用直立自嵌式挡土墙，基础为1.6×0.3米(宽×高)C25素砼，埋深0.50米，自嵌式挡土块尺寸为0.4×0.305×0.15(长×宽×高)，墙面后仰12°，墙后设置0.5米厚的碎石垫层，设置4层玻璃纤维土工格栅（长2.2米），自嵌式挡土块之间内插锚固棒，墙顶设置0.3×0.4米C25砼盖顶，墙顶高程2.80米；高程2.80米处设一2.0米宽人行道，高程2.8米～设计堤顶坡比1:2。下阶段可对高程1.20米处平台宽度进行优化，尽量减少临时占地。
（五）建筑物工程
本次工程对沿线6座病险建筑物进行拆建，其中生产桥3座，灌溉泵站2座，水闸1座（杨百河闸）；对6处堤防缺口采用新建涵闸进行封闭，其中水闸1座，涵洞5座。见表3。
表3 唐响河治理工程建筑物情况表
|
序号 |
名称 |
桩号 |
性质 |
建设规模 |
设计流量 |
|
1 |
尚庄泵站 |
3+900，右岸 |
拆建 |
单机组，20ZLB-70，配套电机为Y250M-8(B5)-30kW，设计扬程3.9米 |
0.27m2/s |
|
2 |
头庄北站 |
9+280，左岸 |
拆建 |
0.22 m2/s |
|
|
3 |
杨百河闸 |
4+100，左岸 |
拆建 |
单孔，净宽4米 |
12.0 m2/s |
|
4 |
头庄引河闸 |
8+470左岸 |
新建 |
单孔，闸孔净宽2米 |
2.53 m2/s |
|
5 |
林庄生产桥 |
0+430 |
拆建 |
8跨×单跨10米，桥面净宽5.5米 |
|
|
6 |
桥东生产桥 |
3+200 |
拆建 |
|
|
|
7 |
吴圩生产桥 |
4+500 |
拆建 |
|
|
|
8 |
直径1米 涵洞 |
4+600，右岸 |
新建 |
孔径1米的C30钢筋砼管涵 |
1.13 m2/s |
|
9 |
5+760，右岸 |
新建 |
1.13 m2/s |
||
|
10 |
7+200，右岸 |
新建 |
1.13 m2/s |
||
|
11 |
9+670，右岸 |
新建 |
1.13 m2/s |
||
|
12 |
9+950，左岸 |
新建 |
1.13 m2/s |
1、泵站工程
尚庄灌溉泵站、头庄北灌溉站均建于七十年代，原工程设计、施工标准低，泵房、出水池多为浆砌石结构，勾缝脱落、破损严重，砼水泵梁、电机梁碳化、开裂且钢筋外露，水泵及电机毁坏，不能正常运行；同意拆除重建。新建泵站均采用湿室型正向进出水布置，采用圆木桩进行地基加固处理。下阶段应对进水池、泵房、出水池立墙结构形式进行优化，可适当减小断面尺寸；进水池底板应增设冒水孔，水泵梁高程可适当降低；水泵出水管内侧增设伸缩节，外侧增设柔性接头；优化泵房底板尺寸及泵站进出口连接段的设计。
2、封闭涵闸工程
①杨百河闸
杨百河闸位于唐响河桩号4+100处左侧杨百河大沟上，主要功能为灌溉期向唐响河补水。本次按原规模下移拆建。该闸设计为箱涵形式，洞身断面为4.0×4.0米，工作便桥与闸墩整体浇筑。涵洞底板顺水流向长11.0米，垂直水流向宽5.7米，底板顶面高程-1.00米，厚0.85米。涵洞顶面高程3.50米，边墩厚0.85米。唐响河侧布置检修便桥，杨百河侧涵洞顶填土，其上布置6.0米宽的路面，路面高程4.70米，工作桥排架布置在唐响河侧，工作桥上设启闭机房。
唐响河侧消力池总长15.0米，底板厚0.75米，其后接20.0米长M10浆砌块石护底、20.45米长M10浆砌块石护坡，厚0.30米，下设0.15米砂石垫层。杨百河侧接“U”型墙，长10.0米，底板厚0.75米，其后接20米长M10浆砌石护坡，厚0.30米。涵洞底板及进出水池底板下施打砼预制方桩进行地基处理，桩截面为0.30×0.30米，桩长7.15米～9.25米。闸门采用平面钢闸门，门体尺寸4.4×4.6米（宽×高），配一台QL-2×50kN手电两用螺杆启闭机。下阶段应优化涵洞消力池及进出口连接段设计；为便于制作和施工，预制桩桩长宜规格化。
②头庄引河闸
该闸位于左岸桩号8+470处，为新建封闭闸。闸室结构采用涵洞式钢筋砼整体结构，涵洞断面为2.0×3.0米，涵洞底板顺水流向长10.0米，垂直水流向宽3.4米，底板顶面高程0.0米，厚0.6米。涵洞顶面高程3.45米。涵洞上游设5.1米宽的交通桥，桥面高程4.5米；工作桥排架布置在唐响河侧，顶高程为8.05米，排架厚0.35米。工作桥上设一3.5×3.4米启闭机房。涵洞进出口各布置一钢筋砼消力池，池深0.5米，池长9.5米，底板厚0.5米。消力池前接10.0米长C20灌砌块石护底、护坡，护坡坡比1:2，消力池外设4.0米长抛石防冲槽，防冲槽深1.0米。涵洞底板及进出水池底板下施打砼预制方桩进行地基处理，桩截面0.30×0.30米，桩长10米。采用2.0×3.0米（宽×高）铸铁闸门，配备1台QL-50kN手电两用螺杆启闭机。下阶段应优化底板厚度、进出口连接段及底板下桩长设计。
③涵洞工程
新建5座排水封闭涵均采用单孔圆管涵结构，孔径φ1.0米；洞身顺水流向长14.40米；洞身底板面高程0.0米，堤顶高程4.70米；上游浆砌石护底、护坡长6.00米，上、下游浆砌石一字型墙长10.16米，钢筋混凝土工作桥排架。唐响河侧设钢筋砼消力池，池深0.5米，池长6.0米。洞首设钢筋砼平板闸门，配2T螺杆启闭机。由于洞身底板至淤泥层较浅，下阶段应进一步复核地基承载力，必要时施打小木桩处理。上下游浆砌块石护底、护坡厚度减为0.3米，长度适当减短；砼闸门改为铸铁闸门。
3、桥梁工程
本工程范围涉及8座跨河桥梁，本次仅对桥台裂缝，桥面损毁严重，栏杆缺失的林庄桥、桥东桥及吴圩桥进行拆建，其余5座桥维持现状。河道疏浚时对上述5座桥梁上下游各30米长范围不疏浚，避免产生不良影响。桥梁设计荷载等级为公路-Ⅱ级×0.8。新建桥梁采用典型设计，均为8跨，单跨10米，桥总长80米，桥面净宽5.5米，桥板采用预制空心板梁结构，φ90混凝土灌注桩基础。下阶段进一步复核桩基长度，优化设计。
五、施工组织设计
本工程河道疏浚采用湿法施工，灌南县境内河段桥梁较多，且多为小跨径低桥面，大型挖泥船无法通过，设计冬春季控制水位以上土方采用1立方米挖掘机挖除，冬春季控制水位以下土方采用0.5立方米抓斗式挖泥船疏浚。水下方弃于河道两岸，水上方用于堤防及弃土区围堰填筑。配套建筑物施工主要为沿线的泵站、生产桥、封闭涵闸，规模及砼浇筑量都较小，且结构简单，主河道侧打木桩围堰干法施工。施工组织设计基本合理。
六、工程占地
本工程河道疏浚弃土临时占地及施工占地共584亩，拆迁房屋654平方米及附属设施若干。补偿标准参照苏政发〔2011〕40号文及连政规发〔2011〕10号文件及类似工程标准。下阶段应进一步优化弃土区布置，尽量少占用土地。
七、工程概算
（一）同意工程概算按《江苏省水利工程设计概（估）算编制规定》（2012年版）执行。定额采用江苏省水利厅苏水基（2012）40号文颁发的《江苏省水利工程概算定额建筑工程》（2012年版），及《江苏省水利工程概算定额建筑工程、安装工程动态基价表》。
（二）主要材料价格采用《江苏省工程建设材料价格信息》2013年第4期连云港市价及有关规定，主要材料价格核定为：水泥3.25级355元/吨，4.25级395元/吨， 黄砂60.0元/吨，碎石60.0元/吨，块石60.0元/吨，电1.07元/度，柴油8.44/公斤，钢筋4080元/吨。
（三）主要工程量：河道开挖土方75.0万方，填筑土方12.81万方；浆砌块石0.11万方、砂石垫层1.61万方、砼0.473万方。
（四）灌南县唐响河治理工程上报概算3414.82万元，修正概算3602.41万元，核定为2872万元。
