徐州市水利局：
你局《关于转报〈徐州市中小河流丰县大沙河（丰沛边界～代屯）治理工程初步设计报告〉的请示》（徐水计〔2013〕49号）及补充资料收悉。经研究，批复如下：
一、大沙河是1851年黄河在蟠龙集决口冲刷而形成的，是废黄河进入徐州境内的第一条分洪道，从丰、砀边界二坝附近开始，流经丰县大沙河、华山与沛县鹿楼、安国、龙固等镇，于沛县龙固镇程子庙村北入昭阳湖，河道全长61千米，其中丰县境内河道长28.5千米，主要承担二坝以上豫、鲁、皖三省计1658平方千米的废黄河高滩地来水和40万亩农田的灌溉任务，具有防洪、灌溉、供水等多种功能。丰县大沙河（丰沛边界至代屯段）多年未疏浚，坝埂影响行洪，经复核排涝能力不足五年一遇；现状河道堤顶高程不满足防洪要求，部分堤段存在缺口；沿线穿堤建筑物建设标准低，建筑物下游无消能设施，出口处河道冲刷严重。为改善排水条件，提高区域排涝标准，促进该区域经济发展，根据水利部、财政部《全国重点中小河流治理实施方案（2013～2015年）》要求，同意对丰县大沙河（丰沛边界至代屯段）进行治理。本次治理保护人口35万人，保护耕地面积29万亩，受益面积48.6万亩。
二、同意对大沙河（丰沛边界至代屯段）按排涝10年一遇、防洪20年一遇标准进行治理。主要建设内容为：
1.疏浚丰沛边界至代屯段（桩号34+530至43+000）河道长8.47千米，其中华山闸下游（桩号38+150～38+350）200米及上游（桩号38+350～38+900）550米列入华山闸工程中疏浚，实际疏浚长度7.72千米。河道疏浚设计断面：丰沛边界（桩号34+530）至华山闸（桩号38+150）段，设计河底宽50～150米，河底高程34.0米（废黄河高程系，下同），边坡1:5；华山闸（桩号38+900）至代屯段（桩号43+000）段，河底宽150米，河底高程37.0米，边坡 1:5。
2.结合疏浚土方对部分堤段进行堤防加固，其中左堤桩号35+000～38+350段，长3.35千米，右堤桩号34+450～38+500，桩号34+800～37+300段，长2.55千米，设计堤顶高程43.20米～44.76米（桩号34+530～43+000），设计堤顶宽15.00米，迎水坡边坡1:4，堤防外侧利用弃土帮宽。
3. 恢复贯通左堤桩号34+600至桩号38+350段堤顶防汛道路，长3.75千米。路面宽度4.5米，为泥结石路面，具体断面为：泥结碎石厚0.15米，12%石灰稳定土基层压实厚0.3米。
4.拆建赵刘庄站（桩号35+930）、赵刘庄涵洞（桩号35+930）、尹双楼涵洞（桩号36+200）。
具体详见审查意见。
三、核定工程概算投资2980万元。省级以上投资按70%补助，其中先期下达60%，其余10%依据项目完成情况和绩效评价结果进行奖励。投资计划另行下达。
四、该工程由丰县中小河流治理工程建设处作为项目法人，负责建设管理；招投标采用公开招标形式，报省水利厅备案；质量监督、安全监督由你局负责；施工图设计审查由你局负责，报省水利厅备案；配套资金由地方政府负责筹措落实到位；工程完成后由你局主持验收，实行绩效评价。
五、请你局按照省水利厅《关于印发〈江苏省中小河流治理工程建设管理办法〉的通知》（苏水规〔2011〕4号）要求，加强工程建设的协调管理，严格基建程序，认真编制施工图设计，精心组织项目实施。优化弃土区布置，尽可能减少临时占地。严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制，及时落实地方配套资金，切实加强工程质量、安全、档案和财务管理，确保2014年底前完成全部工程并通过验收。
附件：1. 徐州市丰县大沙河（丰沛边界至代屯段）治理工程初步设计概算审核表
2. 徐州市丰县大沙河（丰沛边界至代屯段）治理工程初步设计审查意见
江苏省水利厅
2013年8月14日
抄送：省发展改革委、财政厅，徐州市发展改革委、财政局。
江苏省水利厅办公室 2013年8月18日印发
附件1
徐州市丰县大沙河（丰沛边界至代屯段）治理工程
初步设计概算审核表
单位：万元
|
序号 |
工程或费用名称 |
上报概算（万元） |
修正概算（万元） |
核定概算 |
备注 |
|
Ⅰ |
工程部分 |
3195.59 |
2758.54 |
2726.69 |
|
|
一 |
水利工程 |
3195.59 |
2758.54 |
2726.69 |
|
|
（一） |
建筑工程 |
2562.75 |
2165.68 |
2163.75 |
|
|
1 |
河道工程 |
2297.72 |
1909.92 |
1907.52 |
|
|
2 |
配套建筑物工程 |
265.02 |
255.65 |
256.22 |
|
|
（二） |
机电设备及安装工程 |
45.44 |
35.21 |
35.21 |
|
|
（三） |
金属结构及安装工程 |
20.60 |
14.73 |
14.73 |
|
|
（四） |
临时工程 |
157.82 |
190.56 |
185.70 |
|
|
（五） |
独立费用 |
256.81 |
221.01 |
197.45 |
|
|
1 |
项目建设管理费 |
43.00 |
38.02 |
37.93 |
|
|
2 |
工程建设监理费 |
65.13 |
56.98 |
46.01 |
|
|
3 |
联合试运转费 |
0.35 |
0.00 |
0.00 |
|
|
4 |
生产准备费 |
0.56 |
0.00 |
0.00 |
|
|
5 |
科研勘测设计费 |
124.49 |
104.95 |
92.49 |
|
|
6 |
其它 |
23.28 |
21.06 |
21.02 |
|
|
1) |
工程质量检测费 |
11.62 |
10.77 |
10.75 |
|
|
2) |
工程咨询审查费 |
3.37 |
2.81 |
2.80 |
|
|
3) |
工程审计费 |
8.29 |
7.48 |
7.46 |
|
|
（六） |
第一～第五部分之和 |
3043.42 |
2627.18 |
2596.85 |
|
|
（七） |
预备费 |
152.17 |
131.36 |
129.65 |
|
|
1 |
基本预备费 |
152.17 |
131.36 |
129.65 |
|
|
（八） |
静态投资 |
3195.59 |
2758.54 |
2726.50 |
|
|
二 |
其他工程 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
|
Ⅱ |
专项部分 |
186.93 |
287.30 |
253.50 |
|
|
一 |
建设征地及拆迁安置补偿 |
186.93 |
287.30 |
253.50 |
|
|
二 |
环境保护工程 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
|
三 |
水土保持工程 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
|
四 |
其他专项 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
|
Ⅲ |
总投资 |
3382.52 |
3045.84 |
2980.00 |
|
附件2
徐州市丰县大沙河（丰沛边界至代屯段）
治理工程初步设计审查意见
一、工程建设的必要性
大沙河是1851年黄河在蟠龙集决口冲刷而形成，是废黄河进入徐州境内的第一条分洪道，从丰、砀边界二坝附近开始，流经丰县大沙河、华山与沛县鹿楼、安国、龙固等镇，于沛县龙固镇程子庙村北入昭阳湖，河道全长61千米，其中丰县境内河道长28.5千米，主要承担二坝以上豫、鲁、皖三省计1658平方千米的废黄河高滩地来水和40万亩农田的灌溉任务，具有防洪、灌溉、供水等多种功能。丰县大沙河（丰沛边界至代屯段）多年未疏浚，坝埂影响行洪，经复核排涝能力不足五年一遇；现状河道堤顶高程不满足防洪要求，部分堤段存在缺口；沿线穿堤建筑物建设标准低，建筑物下游无消能设施，出口处河道冲刷严重；泵站机组老化，进水池护坡塌陷，机房破漏，严重影响灌溉效益的发挥。为适应该地区的经济社会发展需要，提高丰县大沙河沿线地区防洪、排涝、灌溉能力，实施丰县大沙河（丰沛边界至代屯段）治理工程是十分必要和迫切的。治理段保护耕地面积29万亩，受益面积48.6万亩，保护人口35万人。
二、工程水文
1、基本同意采用中水淮河工程有限公司编制的《南水北调东线第一期工程南四湖水资源控制工程大沙河闸工程初步设计报告》计算分析方法和水文成果。水文计算依据1984年《江苏省暴雨洪水图集》及2005年《江苏省暴雨参数图集》，按苏北平原区，采用总入流槽蓄演算法计算设计洪水。各节点设计流量、水位详见下表。
|
控制断面 |
桩号 |
P=10% 水位 |
P=5% 水位 |
|
|
（Q=901立方米/秒） |
（Q=1360立方米/秒） |
|||
|
大沙河口 |
|
0+000 |
34.2 |
36.5 |
|
大沙河闸 |
闸下 |
0+130 |
34.2 |
36.5 |
|
闸上 |
34.35 |
36.7 |
||
|
李庄闸 |
闸下 |
9+200 |
37.39 |
38.74 |
|
闸上 |
37.54 |
38.94 |
||
|
鸳楼闸 |
闸下 |
22+100 |
39.42 |
40.56 |
|
闸上 |
39.77 |
41.16 |
||
|
华山闸 |
闸下 |
38+350 |
40.80 |
42.05 |
|
闸上 |
41.65 |
43.06 |
||
|
夹河闸 |
闸下 |
51+050 |
42.60 |
43.86 |
|
闸上 |
43.56 |
44.81 |
||
|
阚楼闸 |
闸下 |
55+900 |
44.11 |
45.22 |
|
闸上 |
44.26 |
45.42 |
||
|
二坝 |
|
61+000 |
44.39 |
45.54 |
注：废黄河高程系，下同。
2、大沙河20年一遇出口水位与南四湖同频率遭遇，为36.5米，设计流量1360.0 立方米/秒；10年一遇出口水位为上级湖正常蓄水位34.2米，设计流量901.0 立方米/秒。
3、施工期非汛期5年一遇水位37.50米。
三、工程地质
1、勘探成果基本满足河道工程初步设计阶段的要求。本工程段共布置机钻孔42个，总进尺504米。基本同意《初步设计报告》对工程地质的评价意见。
（1）堤防工程地质
堤身土为素填土，主要成分为砂壤土；堤基上部为砂壤土，下部为淤泥质壤土。疏浚土层为砂壤土，可采用干法施工，施工过程中应注意岸坡滑移式坍塌，验算疏浚后河道岸坡稳定。
（2）泵站工程地质
泵站基础落在①层砂壤土上，地基承载力80千帕，下卧层①-1层为淤泥壤土，应进行软弱下卧层强度验算。
（3）涵洞工程地质
涵洞基础落在①-1层淤泥质壤土上，地基承载力55千帕，下卧①层砂壤土，地基承载力80千帕，应进行地基处理。
2、根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），该工程所处地区地震动峰值加速度0.05g，地震基本烈度为6度。
3、工程所需砼粗、细骨料和块石可外购。
四、工程任务和规模
1、大沙河（丰沛边界至代屯段）治理工程的主要任务是通过对河道的治理，提高河道防洪、排涝、灌溉能力，消除沿线建筑物的安全隐患，保护沿线人民的生命财产安全。
2、本工程治理范围为丰沛边界（桩号34+530）至代屯段（桩号43+000），疏浚河道长7.72千米；加固堤防5.9千米；恢复贯通防汛道路3.75千米；拆建涵闸2座、泵站1座。详见下表：
|
序号 |
建筑物名称 |
桩号 |
性质 |
序号 |
建筑物名称 |
桩号 |
性质 |
|
1 |
赵刘庄涵洞 |
左岸35+930 |
拆建 |
3 |
赵刘庄站 |
左岸35+950 |
拆建 |
|
2 |
尹双楼涵洞 |
右岸36+200 |
拆建 |
|
|
|
|
五、工程等级及设计标准
1、河道工程：根据《堤防工程设计规范》、《灌溉与排水工程设计规范》，同意工程等别为Ⅲ等。河道设计排涝标准为10年一遇，防洪标准20年一遇。
2、涵闸、泵站工程
根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》，同意涵闸、泵站工程等别为Ⅲ等，建筑物级别为3级。
六、工程布置与设计
（一）河道工程
1、河道疏浚
基本同意大部分河段疏浚中心线沿现状泓道中心线布置，局部适当调整的原则布置。整治范围：丰沛边界至代屯段（桩号34+530至43+000），其中华山闸下游（桩号38+150～38+350）、上游（桩号38+350～38+900）不疏浚，疏浚长度7.72千米。河道疏浚设计断面：丰沛边界（桩号34+530）至华山闸（桩号38+150）段，设计河底宽50～150米，河底高程34.0米，坡比1:5；华山闸（桩号38+900）至代屯段（桩号43+000）段，河底宽150米，河底高程37.0米，坡比1:5。下阶段根据钻探资料，进一步复核河道边坡稳定，优化渐变段设计和弃土场布置，尽量缩短土方运距，优化土方平衡，减少工程投资。
2、堤防加固
（1）经复核，《初步设计报告》河道设计堤防超高取1.50米基本合适。设计堤顶高程43.20米～44.76米（桩号34+530～43+000）。
（2）复堤范围
华山闸下左堤桩号35+000～38+350段，长3.35千米，右堤桩号34+450～38+500，桩号34+800～37+300段，长2.55千米，现状堤顶高程不满足防洪要求，同意垫高，设计堤顶宽15.00米，迎水坡坡比1：4，堤防外侧利用弃土帮宽。
3、堤顶道路
为满足防汛通行的要求，同意恢复贯通左堤桩号34+600至桩号38+350段堤顶防汛道路，总长3.75千米。
设计防汛道路标准与现状大沙河华山闸(桩号38+350)至夹河闸站(桩号51+050)段相同，路面宽度4.5米，为泥结石路面，具体断面为：泥结碎石厚0.15米，12%石灰稳定土基层压实厚0.3米。
（二）涵闸工程
同意拆建赵刘庄涵洞、尹双楼涵洞，《初步设计报告》总体布置合理，具体设计如下。
1、赵刘庄涵洞
赵刘庄涵洞位于河道左侧桩号35+930处的引河大堤上。新建涵洞洞身采用C25钢筋砼箱式结构，洞身断面为2.5×2.5（宽×高，下同）米，洞身长（含竖井）47.4米，涵底高程37.00米。涵洞进口段长8.0米，C25预制砼护坡、护底；出口与大沙河引河侧相连。钢筋砼竖井上建启闭机房，内设可承受6米水头的 2.5×2.5米平面铸铁闸门，配100千牛手电两用螺杆式启闭机。
2、尹双楼涵洞
尹双楼涵洞位于河道右侧桩号36+200处的引河大堤上。新建涵洞洞身采用C25钢筋砼箱式结构，洞身断面为2.0×2.2米，洞身长（含竖井）43.0米，涵底高程37.00米。涵洞进口段长24.0米，C25砼“U”槽；出口与大沙河引河相连。钢筋砼竖井上建启闭机房，内设可承受6米水头的 2.0×2.2米平面铸铁闸门，配100千牛手电两用螺杆式启闭机。
下阶段根据洞址处现场条件，复核涵洞洞身地基应力，优化涵洞进、出口设计。
（三）赵刘庄站拆建
同意原址、原规模拆建赵刘庄站。新站为灌溉站，灌溉面积6000亩，设计流量0.6立方米/秒，设计净扬程4.2米，总体布置、水泵选型基本合适，具体设计如下。
赵刘庄站采用干室型泵房，选用2台套350HW-8型卧式混流泵机组，单机功率30千瓦，配2台Y225M6型电动机和1台S11-100KVA油浸式变压器。水泵进水管管口中心高程34.60米，出水口管道中心高程40.83米，水泵叶轮中心安装高程39.50米。
泵站泵进水池采用开敞式C25钢筋砼结构，池底高程34.00米，进水池与泵房间采用1：2的斜坡连接，坡面采用C25预制砼块护砌，在坡脚处设置高1.5米现浇素砼支墩挡土墙。出水池采用开敞式矩形C25钢筋砼结构，池底面高程38.4米，池顶高程42.30米，长4.8米，宽3.3米。出水池至堤后截渗沟之间为第一段管涵，采用DN1000承插口砼Ⅱ级管，涵管中心高程39.50米，总长度58.24米。通过C25钢筋砼渡槽结构跨过西截渗沟，渡槽单节长6.5米 ，共5节，槽身净深1米，净宽0.8米；渡槽通过扇形断面检查井与第二段管涵相连，第二段管涵采用DN1000承插口砼Ⅱ级管，涵管中心高程39.90米，总长度21.32米。涵洞末端通过“U”型槽与已建赵刘庄排涝闸上游护砌相连。
下阶段应进一步优化泵室布置和进出口设计。
七、施工组织设计
（一）施工条件
工程所在地水陆交通便利，水路成网。陆路有食套路、丰徐路、分场路等多条公路，镇与镇之间有乡级道路相连，新建、改建建筑物均与村级道路相通，交通条件较好，可作为工程期间对外交通道路能够满足工地对外交通的要求。施工用的建筑材料、施工机械、生活物资等均可由陆路直接运达工地。
（二）施工导截流
1、同意河道疏浚采用施打围堰排水、机械挖掘干法施工，施工围堰、建筑物工程土方采用挖掘机施工，局部人工配合。建筑物均为小型水工建筑物，按有关施工规范进行常规施工。
2、导流
《初步设计报告》施工导流设计基本合适，分别在大沙河夹河闸上游左右岸破堤，左岸施工期来水导流分为两支，一支通过子午河排入复新河，另一支通过左岸截渗沟、子沙调度河排入复新河；右岸施工期来水通过右岸截渗沟、梁西河排入郑集北支河。下阶段需进一步细化。
3、截流
本工程施工围堰为5级建筑物，围堰设计标准为非汛期5年一遇。围堰顶高程为施工期水位以上0.5米，顶宽4.0米，内外坡比1:5，均为土围堰。
（三）基本同意主体工程施工方案及施工工场布置。
（四）基本同意河道整治工程施工总进度安排，施工总工期6个月。
八、工程管理
河道整治工程建成后，原有管理体制不变，不增设管理机构和管理人员。
九、环境保护、水土保持和节能
1、《初步设计报告》提出的环境影响评价及环境保护措施基本合适。
2、《初步设计报告》提出的水土保持防治责任范围，采取的水土保持防治措施基本合适。
3、《初步设计报告》节能设计基本合适，下阶段进一步细化具体措施。
十、工程建设征地、拆迁及移民安置移民安置
本工程无永久征地。临时占地696.89亩，其中弃土场临时占地及筑堤占地678.01亩，施工临时占地18.88亩。拆迁房屋155平方米。临时占地及青苗补偿标准按徐政发〔2011〕60号文《市政府关调整征地补偿标准的通知》执行，临时占地补偿1800元/亩，青苗补偿900元/亩。
十一、工程概算
（一）编制原则与方法
工程投资概算按《江苏省水利工程设计概（估）算编制规定》（2012年版）和江苏省水利工程概算定额及2012年动态基价执行。
（二）主要材料价格
采用《江苏省工程建设材料价格信息》2013年第4期徐州市价及有关规定，主要材料价格核定为32.5级水泥286元/吨，42.5级水泥361/吨，黄砂69.40元/吨，碎石59.00元/吨，块石66.0元/吨，钢筋4000元/吨，柴油8440元/吨，汽油9280元/吨，电1.07元/度。
（三）主要工程量
土方开挖 150.87万立方米，土方回填73.38万立方米，砌石工程257立方米，砼及钢筋砼工程1961立方米。
（四）徐州市丰县大沙河（丰沛边界至代屯段）治理工程上报概算3382.522万元，修正概算3045.84万元，经审查，核定工程概算为2980万元。
