徐州市水利局：
你局《关于转报<沛县丰沛界河治理工程初步设计报告>的请示》（徐水计〔2012〕80号）及补充资料收悉。我厅以《关于报请复核江苏省徐州市闸河、徐沙河、白家沟、苏鲁界河、沿河、丰沛界河及淮安市仇集大涧等中小河流治理工程初步设计的函》（苏水建〔2012〕85号）报送水利部淮委复核，水利部淮委以《关于发送徐州市中小河流治理丰沛界河治理工程初步设计复核意见的函》（淮委规计函〔2013〕139号）出具复核意见。根据复核意见，批复如下：
一、丰沛界河位于丰县、沛县接壤地带，南起沛县杜桥北丰沛运河北岸，沿丰沛两县边界向西北流入丰县孙庄附近的复新河，全长25.1千米，其中丰县境内长约12.9千米，沛县境内长约12.2千米，在沛县境内含丰县部分插花地段。现状丰沛界河（丰沛运河北～尹庄北段）部分河道河床淤积、岸坡坍塌严重；沟口处河道冲刷严重；堤防缺口较多；沿线建筑物损毁严重。为提高河道防洪除涝标准，根据水利部、财政部《全国重点中小河流治理实施方案（2013～2015年）》安排及沛县水利局和鱼台县水利局签订的有关协议，同意对丰沛界河（丰沛运河～尹庄北段）河道长19.3千米进行治理。本次治理保护耕地 11万亩，保护人口约19.5万人。
二、同意对丰沛界河按防洪20年一遇，排涝5年一遇标准进行治理。
沛县段主要建设内容：河道疏浚10.6千米（桩号25+100～23+300及桩号20+300～11+500）；填筑堤防8.7千米（左堤桩号11+500～12+600、12+800～14+100、14+400～16+200、右堤桩号11+500～15+900、16+100～16+200段），沟头防护4处；拆建1座中沟涵闸（杨卜口涵）、1座跨河桥梁（张彭庄桥）；改建1座跨河水闸（黄洼闸）；新建1座跨河跌水（陈坑南跨河跌水）、9座中沟涵闸（高彭庄、曹新庄、曹文大沟、黄洼北、天一寨南、张小楼、吴宅中沟、吴宅1#、2#涵）；加固2座大沟水闸（天一寨大沟、吴宅大沟闸）。
丰县段主要建设内容：河道疏浚8.7千米（桩号23+300～20+300及桩号11+500～5+800）；填筑堤防7.9千米（左堤桩号6+000～6+300、8+100～9+900、10+200～11+500 、右堤桩号5+900～6+300、6+600～6+900、7+300～7+500、7+900～11+500段）；拆建2座中沟涵闸（陈方楼、徐王庄涵）、1座跨河桥梁（徐王庄桥）；新建1座中沟涵闸（徐王庄北涵）。
（一）河道疏浚
疏浚丰沛界河丰沛运河～尹庄北段（桩号25+100～5+800）河道19.3千米。
其中，桩号25+100～21+900段、桩号20+610～20+000段河底高程36.5米（废黄河高程系，下同），河底分别宽5.0米、8.0米；桩号21+900～20+610段，现状断面满足过流要求，维持现状；桩号20+000～13+660段河底高程34.5米，河底宽分别为8.0米～12.0米；桩号13+660～5+800段河底高程31.50米，河底宽12.0米～20.0米。河道两侧边坡均为1:3。
（二）堤防工程
对左堤桩号6+000～6+300、8+100～9+900、10+200～12+600、12+800～14+100、14+400～16+200段长7.6千米、右堤桩号5+900～6+300、6+600～6+900、7+300～7+500、7+900～15+900、16+100～16+200段长9.0千米进行复堤加固，总长16.6千米，迎、背水坡坡比1：3，堤顶宽4.0米，堤顶高程为38.47～39.11米。
（三）建筑物工程
1.黄洼闸改建工程
将黄洼桥和土坝拆除、合并改建为黄洼闸（桩号13+660），闸室为C25钢筋砼开敞式结构，长12米，共3孔，单孔净宽4米，底板采用空箱式结构，底板面高程34.5米；闸墩上部设排架和启闭机房，闸室上游侧设2.0米宽检修桥，下游侧设净宽4.5米交通桥，桥面高程均为38.5米。配3扇平面钢闸门及 3台QL-1×80KN-SD型卷扬式启闭机。
2.陈坑南跨河跌水
陈坑南跨河跌水（桩号20+000）上游砼护底长10.0米，水平段为长10.0米的C25钢筋砼”U”型槽结构，底板高程36.5米，底宽8～6.5米；水平段后接长10.0米的陡坡段，钢筋砼U型槽结构，底板坡比1:4，底宽6.5米；陡坡后接长10.0米的钢筋砼消力池，深0.5米，池底高程34.0米；池后接长20.0米的砼护底，底高程34.5米，末端设长5.5米、深2.0米抛石防冲槽。
3.涵洞工程
拆建沿线穿堤涵洞3座、新建10座、加固2座。
（1）加固涵闸
更换天一寨大沟闸（右岸桩号12+320）和吴宅大沟闸（右岸桩号10+800）2座涵闸闸门止水及启闭机。
（2）新建和拆建涵闸
选取吴宅中沟涵洞和高彭庄大沟涵洞作典型设计。
吴宅中沟涵洞位于左岸桩号10+520处，涵洞为1孔1.8×1.5米的钢筋砼箱涵结构，洞身长14.5米，底板高程34.5米；进口设1扇铸铁闸门，配1台5T螺杆式启闭机。
高彭庄大沟涵洞位于右岸桩号16+210处，涵洞为1孔3.0×2.5米的钢筋砼箱涵结构，洞身长14.0米，底板高程35.5米，进口设1扇铸铁闸门。
4.沟口防护工程
在关元大沟跌水（桩号19+590）、陈坑跌水（桩号19+080）、天一寨大沟跌水（桩号12+320）、吴宅大沟跌水（桩号10+800）4处沟口采用开敞式结构防护，设厚0.3米M10浆砌石护坡及护底。
5.桥梁工程
拆建沛县张彭庄桥、丰县徐王庄桥2座桥梁，设计荷载等级均为公路-Ⅱ级。
（1）张彭庄桥
张彭庄桥位于沛县境内桩号15+085处，共3跨，每跨10.0米，桥面宽度4.5+2×0.5米，河底高程34.50米，桥面高程39.20米，桥上部采用钢筋砼预制桥面板，桥墩、桥台采用φ1.0米钢筋砼灌注桩基础。
（2）徐王庄桥
徐王庄桥位于丰县境内桩号7+325处，共3跨，每跨16.0米，桥面宽度4.5+2×0.5米，河底高程31.50米，桥面高程39.03米，桥上部采用钢筋砼预制桥面板，桥墩、桥台采用φ1.2米钢筋砼灌注桩基础。
各建筑物参数详见附件2。
三、核定工程概算投资2968万元（其中，沛县2005万元，丰县963万元）。省级以上投资按70%补助，其中先期下达60%，其余10%依据项目完成情况和绩效评价结果进行奖励。投资计划另行下达。
四、该工程分别由丰县中小河流治理工程建设处、沛县中小河流治理工程建设处负责建设管理，你局负责协调；招投标采用公开招标形式；质量监督、安全监督由你局负责；施工图设计审查由你局负责，报厅备案；配套资金由地方政府负责筹措落实到位；工程完成后由你局主持工程竣工验收，实行绩效评价。
五、请你局按照省水利厅《关于印发〈江苏省中小河流治理工程建设管理办法〉的通知》（苏水规〔2011〕4号）要求，加强工程建设的协调管理，严格基建程序，认真编制施工图设计，精心组织项目实施。优化弃土区布置，尽可能减少临时占地。严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制，及时落实地方配套资金，切实加强工程质量、安全、档案和财务管理，确保2014年底前完成全部工程并通过验收。
附件：1. 徐州市丰沛界河治理工程初步设计概算审核表
2. 徐州市丰沛界河治理工程建筑物设计参数表
3. 徐州市丰沛界河治理工程初步设计审查意见
4. 《关于发送徐州市中小河流治理丰沛界河治理工程初步设计复核意见的函》（淮委规计函〔2013〕139号）
江苏省水利厅
2013年8月14日
抄送：省发展改革委、财政厅，徐州市发展改革委、财政局。
江苏省水利厅办公室 2013年8月18日印发
附件1
徐州市丰沛界河治理工程初步设计概算审核表
单位：万元
|
序号 |
工程或费用名称 |
上报概算（万元） |
修正概算（万元） |
核定概算（万元） |
||||
|
丰县段 |
沛县段 |
合计 |
丰县段 |
沛县段 |
合计 |
|||
|
Ⅰ |
工程部分 |
2802.21 |
802.25 |
1910.12 |
2712.35 |
781.68 |
1814.72 |
2596.40 |
|
一 |
水利工程 |
2802.21 |
802.25 |
1910.12 |
2712.35 |
781.68 |
1814.72 |
2596.40 |
|
（一） |
建筑工程 |
2018.82 |
607.44 |
1303.00 |
1910.44 |
599.08 |
1261.30 |
1860.38 |
|
1 |
河道工程 |
941.00 |
420.19 |
470.95 |
891.14 |
413.82 |
443.52 |
857.34 |
|
2 |
配套建筑物 |
1077.13 |
187.24 |
832.05 |
1019.29 |
185.26 |
817.77 |
1003.03 |
|
（二） |
机电设备即安装工程 |
10.10 |
0.00 |
19.88 |
19.88 |
0.00 |
19.89 |
19.89 |
|
（三） |
金属结构及安装工程 |
124.28 |
14.44 |
128.34 |
142.78 |
14.44 |
128.37 |
142.81 |
|
（四） |
临时工程 |
259.23 |
67.40 |
210.46 |
277.86 |
61.05 |
173.28 |
234.33 |
|
（五） |
独立费用 |
234.52 |
74.76 |
157.47 |
232.23 |
69.58 |
145.47 |
215.05 |
|
1 |
项目建设管理费 |
31.70 |
12.58 |
27.66 |
40.24 |
12.33 |
26.48 |
38.81 |
|
2 |
工程建设监理费 |
51.63 |
15.64 |
33.22 |
48.86 |
15.35 |
31.85 |
47.20 |
|
3 |
联合试运转费 |
2.99 |
2.74 |
2.74 |
5.48 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
4 |
生产准备费 |
0.46 |
0.14 |
0.33 |
0.47 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
5 |
科研勘测设计费 |
117.78 |
36.64 |
77.39 |
114.03 |
35.01 |
71.72 |
106.73 |
|
1） |
科学研究试验费 |
4.63 |
1.03 |
2.49 |
3.52 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
2) |
工程勘测费 |
46.76 |
13.19 |
27.74 |
40.93 |
12.97 |
26.56 |
39.53 |
|
3) |
工程设计费 |
66.39 |
22.42 |
47.16 |
69.58 |
22.05 |
45.15 |
67.20 |
|
6 |
其它 |
29.96 |
7.02 |
16.12 |
23.14 |
6.88 |
15.41 |
22.29 |
|
1) |
工程质量检测费 |
1.85 |
3.31 |
7.98 |
11.29 |
3.24 |
7.60 |
10.84 |
|
2) |
工程咨询审查费 |
21.11 |
1.23 |
2.55 |
3.78 |
1.21 |
2.44 |
3.65 |
|
3) |
工程审计费 |
7.00 |
2.48 |
5.60 |
8.08 |
2.43 |
5.38 |
7.81 |
|
（六） |
第一～第五部分之和 |
2646.95 |
764.05 |
1819.16 |
2583.19 |
744.16 |
1728.31 |
2472.47 |
|
（七） |
预备费 |
155.26 |
38.20 |
90.96 |
129.16 |
37.08 |
86.85 |
123.94 |
|
1 |
基本预备费 |
155.26 |
38.20 |
90.96 |
129.16 |
37.08 |
86.85 |
123.94 |
|
（八） |
静态投资 |
2802.21 |
802.25 |
1910.12 |
2712.35 |
781.24 |
1815.16 |
2596.40 |
|
Ⅱ |
专项部分 |
458.30 |
195.47 |
213.48 |
408.95 |
181.76 |
189.84 |
371.60 |
|
一 |
建设征地及拆迁安置补偿 |
458.30 |
195.47 |
213.48 |
408.95 |
181.76 |
189.84 |
371.60 |
|
Ⅲ |
总投资 |
3260.51 |
997.72 |
2123.58 |
3121.30 |
963.00 |
2005.00 |
2968.00 |
附件2
徐州市丰沛界河治理工程建筑物设计参数表
|
县别 |
建设性质 |
序号 |
名称 |
所在位置 |
桩号 |
排涝流量（m3/s） |
丰沛界河底高程（m） |
支沟底高程（m） |
支沟底宽（m） |
支沟坡比 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
县别 |
建设性质 |
序号 |
名称 |
所在位置 |
桩号 |
排涝流量（m3/s） |
排涝水位（m） |
设计规模 |
||
|
沛县 |
沟头防护 |
1 |
关元大沟 |
右岸 |
19+590 |
7.93 |
34.50 |
36.0 |
4.0 |
1:3 |
|
2 |
陈坑中沟 |
左岸 |
19+080 |
0.96 |
34.50 |
37.5 |
2.0 |
1:3 |
||
|
3 |
天一寨大沟 |
右岸 |
12+320 |
13.53 |
31.50 |
33.5 |
5.0 |
1:2.5 |
||
|
4 |
吴宅大沟 |
右岸 |
10+800 |
10.31 |
31.50 |
33.5 |
5.0 |
1:2.5 |
||
|
沛县 |
拆建 |
1 |
杨卜口涵 |
左岸 |
15+535 |
3.94 |
37.72/37.52 |
1-1.8*1.5m |
||
|
新建
|
1 |
高彭庄大沟 |
右岸 |
16+210 |
15.56 |
38.45/37.56 |
1-3.0*2.5m |
|||
|
2 |
曹新庄 |
左岸 |
14+510 |
3.14 |
37.51/37.41 |
1-1.8*1.5m |
||||
|
3 |
曹文大沟 |
右岸 |
14+010 |
17.94 |
38.07/37.37 |
1-3.0*2.5m |
||||
|
4 |
黄洼北 |
左岸 |
12+980 |
2.96 |
36.70/36.12 |
1-1.8*1.5m |
||||
|
5 |
天一寨南 |
右岸 |
12+810 |
1.10 |
36.16/36.11 |
1-1.8*1.5m |
||||
|
6 |
张小楼 |
右岸 |
11+615 |
2.46 |
36.21/36.06 |
1-1.8*1.5m |
||||
|
7 |
吴宅中沟 |
左岸 |
10+520 |
1.58 |
36.07/36.02 |
1-1.8*1.5m |
||||
|
8 |
吴宅2# |
右岸 |
10+520 |
1.05 |
36.07/36.02 |
1-1.8*1.5m |
||||
|
9 |
吴宅1# |
右岸 |
10+240 |
3.01 |
36.69/35.99 |
1-1.8*1.5m |
||||
|
加固 |
1 |
天一寨大沟闸 |
右岸 |
12+320 |
13.53 |
2孔3m拱涵，更换闸门止水及启闭机 |
||||
|
2 |
吴宅大沟闸 |
右岸 |
10+800 |
10.31 |
2孔3m拱涵，更换闸门止水及启闭机 |
|||||
|
丰县 |
拆建 |
1 |
陈方楼涵 |
左岸 |
11+000 |
|
36.18/36.03 |
1-1.8*1.5m |
||
|
2 |
徐王庄涵 |
右岸 |
7+640 |
6.30 |
31.50 |
1-2.5*2.0m |
||||
|
新建 |
1 |
徐王庄北 |
左岸 |
7+350 |
2.10 |
31.50 |
1-1.8*1.5m |
|||
|
序号 |
桥名 |
县别 |
桩号 |
跨度 |
桥面宽度 |
河底高程（m） |
桥面高程（m） |
|
1 |
张彭庄桥 |
沛县 |
15+085 |
3跨10m |
净4.5+2*0.5m |
34.5 |
39.20 |
|
2 |
黄洼桥 |
沛县 |
13+660 |
改建为黄洼闸 |
|||
|
3 |
徐王庄桥 |
丰县 |
7+325 |
3跨16m |
净4.5+2*0.5m |
31.5 |
39.05 |
附件3
徐州市丰沛界河治理工程
初步设计审查意见
一、工程建设的必要性
丰沛界河位于丰县、沛县接壤地带，南起沛县杜桥北丰沛运河北岸，沿丰沛两县边界向西北流入丰县孙庄附近的复新河，全长25.1千米，保护耕地 11万亩，保护人口约19.5万人。其中丰县境内长约12.9千米，沛县境内长约12.2千米，在沛县境内含丰县部分插花地段。现状丰沛界河（丰沛运河北～尹庄北段）部分河道河床淤积、岸坡坍塌严重，河槽埂坝多，排水能力不足3年一遇；沟口处河道冲刷严重；堤防残缺不全，缺口较多；跨河桥梁阻水、结构破损；沿线建筑物损毁严重。为提高河道防洪除涝标准，保证流域内人民群众生命财产安全和工农业生产稳定发展，根据《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》、《全国重点中小河流治理实施方案（2013～2015年）》，沛县水利局和鱼台县水利局签订的“关于丰沛界河治理工程的协议”，实施徐州市丰沛界河治理工程是必要的。
二、工程水文
1.《初设报告》提出的丰沛界河治理水文计算基本合适，即采用1970年2月海河院提供的湖西圩区对口资料排模成果，根据河道排涝流域面积计算河道的排涝流量，丰沛界河邱庄北～尹庄北段（桩号25+100～5+800）5年一遇设计排涝流量1.07～82.55立方米/秒，相应水位38.36～35.72米； 20年一遇设计洪水归槽流量2.13～54.86立方米/秒，相应水位39.01～37.47米。
2.基本同意丰沛界河沿线各排涝涵闸、跌水按5年一遇设计，具体水位成果详见下表。
丰沛界河沿线支沟跌水水文计算成果表
|
序号 |
名称 |
所在 位置 |
县别 |
桩号 |
排涝 面积（km2） |
5年排涝流量（m3/s) |
5年一遇排涝水位(m) |
20年一遇校核水位(m) |
|
|
上游 |
下游 |
||||||||
|
1 |
关元大沟跌水 |
右岸 |
沛县 |
19+590 |
7.55 |
7.93 |
37.80 |
37.70 |
38.31 |
|
2 |
陈坑跌水 |
左岸 |
19+080 |
0.91 |
0.96 |
37.79 |
37.69 |
38.30 |
|
|
3 |
天一寨大沟跌水 |
右岸 |
12+320 |
12.89 |
13.53 |
36.20 |
36.10 |
37.65 |
|
|
4 |
吴宅大沟跌水 |
右岸 |
10+800 |
9.82 |
10.31 |
36.13 |
36.03 |
37.62 |
|
丰沛界河跨河闸、跌水水文计算成果表
|
序号 |
名称 |
所在 位置 |
县别 |
桩号 |
排涝 面积（km2） |
10年排涝流量（m3/s) |
20年防洪流量（m3/s) |
20年遭遇复新河5年流量（m3/s) |
5年一遇 设计水位（m） |
20年一遇校核水位（m） |
20年流量遭遇复新河5年水位（m） |
|||
|
上游 |
下游 |
上游 |
下游 |
上游 |
下游 |
|||||||||
|
1 |
陈坑南义河跌水 |
跨河 |
沛县 |
20+000 |
14.82 |
15.56 |
21.34 |
21.34 |
37.94 |
37.71 |
38.55 |
38.32 |
38.36 |
38.13 |
|
2 |
黄洼闸 |
跨河 |
13+650 |
61.93 |
65.03 |
54.86 |
89.18 |
37.30 |
36.13 |
37.77 |
37.67 |
37.21 |
37.01 |
|
丰沛界河沿线支沟涵闸水文计算成果表
|
序号 |
名称 |
所在 位置 |
县别 |
桩号 |
排涝 面积（km2） |
5年排涝流量（m3/s) |
5年一遇排涝水位(m) |
20年一遇校核水位(m) |
|
|
上游 |
下游 |
||||||||
|
1 |
高彭庄大沟涵闸 |
右岸 |
沛县 |
16+210 |
14.82 |
15.56 |
38.45 |
37.56 |
38.11 |
|
2 |
杨卜口涵闸 |
左岸 |
15+535 |
3.75 |
3.94 |
37.82 |
37.52 |
38.04 |
|
|
3 |
曹新庄涵闸 |
左岸 |
14+510 |
2.99 |
3.14 |
37.51 |
37.41 |
37.89 |
|
|
4 |
曹文大沟涵闸 |
右岸 |
14+010 |
17.09 |
17.94 |
38.07 |
37.37 |
37.83 |
|
|
5 |
黄洼北涵闸 |
左岸 |
12+980 |
2.82 |
2.96 |
36.70 |
36.12 |
37.66 |
|
|
6 |
天一寨南涵闸 |
右岸 |
12+810 |
1.05 |
1.10 |
36.16 |
36.11 |
37.66 |
|
|
7 |
天一寨大沟闸 |
右岸 |
12+320 |
12.89 |
13.53 |
36.20 |
36.10 |
37.65 |
|
|
8 |
张小楼涵闸 |
右岸 |
11+615 |
2.34 |
2.46 |
36.21 |
36.06 |
37.63 |
|
|
9 |
陈方楼中沟涵闸 |
左岸 |
丰县 |
11+000 |
3 |
3.15 |
36.18 |
36.03 |
37.62 |
|
10 |
吴宅大沟闸 |
右岸 |
沛县 |
10+800 |
9.82 |
10.31 |
36.13 |
36.03 |
37.62 |
|
11 |
吴宅中沟涵闸 |
左岸 |
10+520 |
1.5 |
1.58 |
36.07 |
36.02 |
37.62 |
|
|
12 |
吴宅2#涵闸 |
右岸 |
10+520 |
1 |
1.05 |
36.07 |
36.02 |
37.62 |
|
|
13 |
吴宅1#涵闸 |
右岸 |
10+240 |
2.87 |
3.01 |
36.69 |
35.99 |
37.59 |
|
|
14 |
陈大庄涵闸 |
左岸 |
丰县 |
9+330 |
3 |
2.16 |
36.05 |
35.95 |
37.58 |
|
15 |
徐王庄涵闸 |
左岸 |
7+640 |
6 |
6.30 |
36.05 |
35.85 |
37.53 |
|
|
16 |
徐王庄北涵闸 |
右岸 |
7+350 |
2 |
2.10 |
35.93 |
35.83 |
37.53 |
|
三、工程地质
1.勘探成果基本满足初设阶段要求。本工程段共布置钻孔87个，进尺1255.5米。《初设报告》对工程地质的评价意见基本合适。
（１）河道工程
河道沿线第①～②层土为第四系全新统地层，土质松软，利于河道开挖疏浚，但存在岸坡稳定问题，建议河道坡比为1:3。
（２）堤防工程
丰沛界河上游河道（沛县）基本无堤防，下游至复新河河道（丰县）堤防残缺不全，岸坡坍塌，豁口较多，堤顶高程40.9～38.5米。堤身填土主要以壤土、砂壤土、夹粉土为主，属弱透水性；堤基表层除桩号0+000～3+616段为①-2壤土外，其余均为第①层粉砂夹粉土，为透水地基，应进行渗流稳定分析验算。
（３）涵闸工程
沿线涵闸建筑物分别以第①层粉砂土和第 ①-2层壤土为地基持力层，地基允许承载力90千帕，考虑地基沉降的不均匀性和软弱下卧层，建议基础适当处理。
（4）黄洼闸工程
闸址处以粉砂土、壤土为主，次为软弱粘性土，之下为上更新统地层。黄洼闸底板基础坐于粉砂夹粉土层，层底高程28.25米，渗流稳定性和抗冲能力较差，层厚约1.6米，容许承载力90千帕；下卧②壤土层，层厚约1.2米，建议容许承载力100千帕。建议对闸基础进行处理。
（5）桥梁工程
沿线桥梁河底及其附近土层为①层粉砂土，之下为②层壤土。①、②层土质松软，承载力低，③层老粘土埋藏较深，不宜采取天然地基浅基础，建议采用钻孔灌注桩基础，以③层老粘土的下部为桩端持力层。
2.根据《中国地震烈度区划图》（GB18306-2001），该工程所处地区地震动峰值加速度参数0.05g，相应地震基本烈度为6度。
3.工程所需砼粗、细骨料和块石可外购。
四、工程任务和规模
1.丰沛界河治理工程的主要任务是通过对河道的治理，提高河道防洪、排涝能力，消除沿线建筑物的安全隐患，保护沿线人民的生命财产安全。
2.工程的主要建设内容包括：丰沛运河～尹庄北段河道疏浚长19.3千米，填筑堤防16.6千米；支流入干河沟头防护4处；加固大沟水闸２座，拆除重建中沟涵闸3座，新建中沟涵闸１０座；拆除黄洼桥及下游拦河土坝，合并改建为1座拦河闸（黄洼闸）；新建跨河跌水１座；拆除重建跨河桥梁2座。
五、工程布置与设计
（一）工程等级及设计标准
1.根据《堤防工程设计规范》、《灌溉与排水工程设计规范》，同意河道工程等别为Ⅳ等。河道设计排涝标准5年一遇，防洪标准20年一遇。
2.水工建筑物工程
根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》，同意水工建筑物工程等别为Ⅳ等，建筑物级别为4级。穿堤建筑物设计排涝标准5年一遇，防洪标准20年一遇。跨河建筑物设计排涝标准为10年一遇，防洪标准20年一遇。
３.桥梁工程
设计荷载等级为公路-Ⅱ级。
（二） 河道工程
1.设计水位
《初设报告》根据《复新河治理工程初步设计报告》（徐州水利建筑设计研究院，2012年4月）提出的水位、流量成果基本合适，丰沛界河入复新河5年一遇排涝水位35.34米、20年一遇防洪水位37.43米，丰沛运河北～尹庄北段（桩号25+100～5+800）5年一遇设计排涝流量1.07～82.55立方米/秒，相应排涝水位38.36～35.72米；20年一遇设计洪水位39.01～37.47米，相应流量2.13～54.86立方米/秒。
2.河道疏浚工程
基本同意大部分河段开挖中心线基本沿现状河道中心线或与河道中心线平行，微弯段进行适当切角抹弯，弯道段维持现状，不作裁弯取直的总体布置原则。丰沛界河两岸地面高程自南向北逐渐降低，高差较大，《初设报告》提出在桩号20+000、13+660分别设置陈坑南跨河跌水、黄洼闸跌水，河道疏浚采用梯级布置是合适的，从上至下设计河底高程分别为36.5米、34.5米及31.5米。设计断面如下：丰沛运河（桩号25+100）～21+900段，设计河底高程36.5米，设计河底宽5.0米；桩号21+900～20+610段，现状断面满足过流要求，不开挖，维持现状；桩号20+610～陈坑南跨河跌水（桩号20+000）段设计河底高程36.5米，设计河底宽8.00米；陈坑南跨河跌水（桩号20+000～19+590）段设计河底高程34.50米，设计河底宽8.00米；桩号19+590～15+535段设计河底高程34.50米，设计河底宽10.00米；桩号15+535～13+660（黄洼闸）段设计河底高程34.50米，设计河底宽12.0米；桩号13+660～13+000段设计河底高程31.50米，设计河底宽12.00米；桩号13+000～10+800段设计河底高程31.50米，设计河底宽12.00～18.00米；桩号10+800～9+330段设计河底高程31.50米，设计河底宽18.00米；桩号9+330～5+800段设计河底高程31.50米，设计河底宽20.0米。河道两侧边坡均为1:3。
《初设报告》土方调配方案基本合适，即考虑壤土筑堤，砂土、淤泥质壤土用于垫滩或运至堤后弃土场。
下阶段应进一步优化弃土场布置，尽量减少弃土区面积，降低工程投资。
3.堤防加固
基本同意对现状堤顶高程不满足防洪要求的堤防迎水侧进行复堤加固，总长16.6千米，其中左堤长7.6千米，右堤长9.0千米，堤防超高1.0米，迎、背水坡坡比1：3，堤顶宽4.0米。具体复堤段桩号如下：
左堤：河道桩号6+000～6+300、8+100～9+900、10+200～12+600、12+800～14+100、14+400～16+200段，设计堤顶高程为38.47～39.11米。
右堤：河道桩号5+900～6+300、6+600～6+900、7+300～7+500、7+900～15+900、16+100～16+200段，设计堤顶高程为38.47～39.11米。
（二） 配套建筑物工程
１.黄洼闸改建工程
黄洼桥位于桩号13+660处，现状为砌石拱桥，结构老化破损严重；黄洼桥下游200米处建有一道高约3米土坝，坝顶高程37.00米，顶宽8米，地方群众利用其蓄水灌溉，该土坝形成多年，影响河道排涝行洪。《初设报告》经方案技术经济比较，将黄洼桥和土坝拆除、合并改建为黄洼闸的方案是合适的。新建黄洼闸位于现状黄洼桥处（桩号13+660），由闸室段和上、下游连接段组成，总体布置合理，具体设计如下：
上游C25钢筋砼铺盖长10.00米，底板面高程34.50米；铺盖上游接17.0米长砼护底、护坡，钢筋砼铺盖两侧建悬壁式钢筋砼挡墙。
闸室长12米，为C25钢筋砼开敞式结构，共3孔，单孔净宽4米，底板采用空箱式结构，底板面高程34.50米；闸墩上部设排架和启闭机房，闸室上游侧设2.0米宽检修桥，下游侧设净宽4.5米交通桥，桥面高程均为38.50米。
闸室后接15.0米长、0.8米深钢筋砼消力池（有2.0米位于闸室内），池底高程30.70米；池后接30米长砼护底、护坡，末端设6米宽、1.5米深抛石防冲槽，两侧建C25钢筋砼扶壁式和悬壁式挡墙。
闸门采用3扇平面钢闸门，配3台QL-1×80KN-SD型卷扬式启闭机。设一台容量为15kW的移动式柴油发电机组作为供电电源。
闸基下为粉砂夹粉土及下层壤土，承载力较低，设计对闸室和下游第一节翼墙地基采用水泥土搅拌桩加固处理是必要的；闸室底部上游侧设一排水泥土搅拌桩截渗。
2.陈坑南跨河跌水
丰沛界河两岸地面高程自南向北逐渐降低，高差较大，《初设报告》提出河道采用梯级设计是合适的，从上至下河底高程分别为36.5米、34.5米及31.5米，设2处跌水，其中1处跌水为桩号13+660处的黄洼闸，另1处为位于桩号20+000处（新建陈坑南跨河跌水）。陈坑南跨河跌水设计总体合理，具体设计如下：
上游河底高程36.5米，底宽8米，下游河底高程34.5米，底宽8米，跌差2米。陈坑南跨河跌水工程由上游护底、水平段、陡坡段和消能段组成。
上游砼护底长10.0米，水平段为长10米的C25钢筋砼”U”型槽结构，底板高程36.5米，底宽8～6.5米；水平段后接长10米的陡坡段，钢筋砼U型槽结构，底板坡比1:4，底宽6.5米；陡坡后接长10米的钢筋砼消力池，深0.5米，池底高程34.0米；池后接长20米的砼护底，末端设5.5米长、2.0米深抛石防冲槽。跌水上、下游两侧边坡分别采用护坡和挡墙防护。
上游进口段底板底部位于淤泥质壤土层上，将该层土换填为水泥土至高程35.1米。
3.大、中沟涵闸工程
因河道开挖和填筑堤防影响，需拆除重建沿线穿堤涵洞3座、新建10座、加固2座,《初设报告》总体布置合理，具体设计如下。
（1）加固涵闸
加固涵闸为天一寨大沟闸和吴宅大沟闸。2座涵闸运行至今整体结构完好，仅存在闸门漏水和启闭机锈蚀等问题，设计将2座涵闸更换闸门止水及启闭机。
（2）新建和拆除重建涵闸
新建和拆除重建涵闸选取吴宅中沟涵洞和高彭庄大沟涵洞作典型设计。
吴宅中沟涵洞位于左岸桩号10+520处，涵洞为1孔1.8×1.5米的钢筋砼箱涵结构，洞身长14.5米，底板高程34.50米；进口设1扇铸铁闸门，配1台5T螺杆式启闭机；涵洞基础持力层为淤泥质粘土，设计将该层土挖除后换填为水泥土。
高彭庄大沟涵洞位于右岸桩号16+210处，涵洞为1孔3.0×2.5米的钢筋砼箱涵结构，洞身长14.0米，底板高程35.50米，进口设1扇铸铁闸门。
4.沟口防护工程
《初设报告》提出的沟口防护工程设计基本合适。在各支河入干流处新建沟口防护，共4处，分别为关元大沟跌水（桩号19+590）、陈坑跌水（桩号19+080）、天一寨大沟跌水（桩号12+320）、吴宅大沟跌水（桩号10+800）。各沟口防护均为开敞式结构，采用0.3米厚M10浆砌石护坡及护底。
5.桥梁工程
因河道开挖影响，需拆除重建6座基础较浅、结构破损的跨河桥梁，分别为沛县黄洼桥、张彭庄桥、后踪庄桥、张小楼桥、吴宅桥和丰县徐王庄桥，其中黄洼桥拆建结合黄洼闸建设。由于资金限制，后踪庄桥、张小楼桥、吴宅桥3座桥梁拆建工程列入江苏省公益桥梁建设项目。沛县张彭庄桥、丰县徐王庄桥拆除重建列入本次工程。
（1）张彭庄桥
拆建桥位于桩号15+085处，共3跨，每跨10.0米，桥面宽度4.5+2×0.5米，河底高程34.50米，桥面高程39.20米，梁底高于20年一遇洪水位0.52米。桥上部采用钢筋砼预制桥面板，桥墩、桥台采用φ1.0米钢筋砼灌注桩基础。
（2）徐王庄桥
拆建桥位于桩号7+325处，共3跨，每跨16.0米，桥面宽度4.5+2×0.5米，河底高程31.50米，桥面高程39.03米，梁底高于20年一遇洪水位0.52米。桥上部采用钢筋砼预制桥面板桥墩、桥台采用φ1.2米钢筋砼灌注桩基础。
下阶段需根据地质情况，复核桩基长度，优化桥连接线设计。
六、施工组织设计
1.工程施工：同意河道疏浚采用施打围堰排水，机械挖掘干法施工，施工围堰、建筑物工程土方采用挖掘机施工，局部人工配合。
2.基本同意导流、截流、降水设计。
3.施工工期：施工期为审批后至次年5月前。
七、工程管理
本工程建成后，原有管理体制不变，不增设管理机构和管理人员。
八、环境保护、水土保持和节能
1.《初设报告》提出的环境影响评价及环境保护措施基本合适。
2.《初设报告》提出的水土保持防治责任范围，采取的水土保持防治措施基本合适。
3.《初设报告》节能设计基本合适，下阶段进一步细化具体措施。
九、工程建设征地、拆迁及移民安置
1.本工程无永久征地。
2.临时占地合计1236.56亩，其中沛县段临时占地669.41亩，丰县段临时占地567.1亩。
3.拆迁房屋 500 平方米。
4.临时占地及附属设施补偿标准按徐政发[2011]60号文及相关文件执行。赔偿标准：一年期临时占地1800元/亩，青苗补偿900元/亩。
十、工程概算
（一）编制原则和方法
同意工程投资概算按《江苏省水利工程设计概（估）算编制规定》（2012版）和江苏省水利工程概算定额及2012年动态基价执行。
（二）材料价格
主要材料价格采用《江苏省工程建设材料价格信息》2013年第4期徐州市价及有关规定，主要材料价格核定为32.5级水泥286元/吨，42.5级水泥361/吨，黄砂69.40元/吨，碎石59.00元/吨，块石66.0元/吨，钢筋4000元/吨，柴油8440元/吨，汽油9280元/吨，电1.07元/度。
(三)主要工程量
土方开挖104.6万立方米，土方回填31.19万立方米，砌石工程2690.21立方米，砼及钢筋砼工程7636.3立方米。
（四）徐州市丰沛界河工程初步设计上报概算3260.5万元，修正概算3121.3万元，核定概算为2968万元，其中丰县段概算963万元，沛县段概算2005万元。
