淮安市水利局：
你局《关于上报涟水县唐响河治理工程初步设计的请示》（淮水基〔2013〕8号）及补充资料收悉。经研究，现批复如下：
一、唐响河南起涟水县唐集镇，向北经灌南县盆窑入响水县境内，至响水县中学西入灌河，全长34.07千米，其中涟水县境内长13千米，总排涝面积为241.52平方千米，涟水境内排涝面积227.42 平方千米。唐响河是涟水东部地区主要排涝河道之一，由于近40年未进行治理，岸坡坍塌，河床淤积严重，现状河道排涝标准不足5年一遇。同时堤防防洪标准低，沿线建筑物损毁严重。为改善排水条件，提高区域排涝标准，促进该区域经济发展，根据水利部、财政部《全国重点中小河流治理实施方案（2013～2015年）》要求，同意对唐响河进行治理。本次治理保护耕地面积25.22万亩，受益人口18.65余万人。
二、同意对唐响河按防洪20年一遇，排涝5年一遇标准进行治理。主要建设内容为：
1.河道拓浚：河道拓浚中心线基本沿老河道中心线布置，向两侧扩挖，拓浚河道长13千米（桩号0+140～13+140），设计河底宽22～32米，设计河底高程-1.61～-2.23米（废黄河高程系，下同），边坡1:4～1:5。
2.堤防加固：河道桩号0+340～7+100段堤防顶高程不满足防洪要求，结合拓浚土方进行复堤加固。加固堤防长8035米，设计堤顶高程5.5～5.3米，设计堤顶宽4米。
3.新建挡洪墙长435米，采用悬臂式钢筋砼结构，底板宽1.6米，厚0.3米，底板面高程3.5米，墙顶高程5.5米。
4.同意本次对河道疏浚影响到的6座灌溉泵站按原规模拆建。
5.同意拆除重建后营桥（桩号10+125）、朱圩桥（桩号2+415）。新建桥梁规模为7跨10米、净宽4.6米。桥板梁采用预应力钢筋砼空心板、基础采用U型桥台基础，桥墩采用双柱式，直径0.8米灌注桩基础，桥台侧墙及墙身采用M15浆砌石。
6.因本河道疏浚拓挖结合复堤对沿线部分水泥道路造成影响，同意赔建。影响道路均在河道右岸，桩号为： 0+463～0+633、5+000～5+600、9+800～10+120、11+800～12+500段，累计长度1790米。设计路面宽度3米，砼面层为0.18米C20砼、下设级配碎石、石灰土垫层各0.15米，两侧路肩土压实宽0.5米。
具体详见审查意见。
三、核定工程概算投资2969万元。省级以上投资按70%补助，其中先期下达60%，其余10%依据项目完成情况和绩效评价结果进行奖励。投资计划另行下达。
四、该工程由涟水县中小河流治理工程建设处作为项目法人，负责建设管理；招投标采用公开招标形式，报省水利厅备案；质量监督、安全监督由你局负责；施工图设计审查由你局负责，报省水利厅备案；配套资金由地方政府负责筹措落实到位；工程完成后由你局主持验收，实行绩效评价。
五、请你局按照省水利厅《关于印发〈江苏省中小河流治理工程建设管理办法〉的通知》（苏水规〔2011〕4号）要求，加强工程建设的协调管理，严格基建程序，认真编制施工图设计，精心组织项目实施。优化弃土区布置，尽可能减少临时占地。严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制，及时落实地方配套资金，切实加强工程质量、安全、档案和财务管理，确保2014年底前完成全部工程并通过验收。
附件：1. 淮安市涟水县唐响河治理工程初步设计概算审核表
2. 淮安市涟水县唐响河治理工程初步设计审查意见
江苏省水利厅
2013年7月18日
抄送：省发展改革委、财政厅，淮安市发展改革委、财政局。
江苏省水利厅办公室 2013年7月22日印发
附件1
淮安市涟水县唐响河治理工程初步设计概算审核表
单位：万元
|
序号 |
项 目 |
上报概算 |
修正概算 |
核定概算 |
备注 |
|
Ⅰ |
工程部分 |
3106.55 |
2922.00 |
2570.18 |
|
|
一 |
水利工程 |
3106.55 |
2922.00 |
2570.18 |
|
|
（一） |
建筑工程 |
2334.65 |
2171.68 |
1934.90 |
|
|
1 |
河道土石方 |
1995.68 |
1787.89 |
1563.72 |
|
|
2 |
前夏站1座 |
88.68 |
30.94 |
27.41 |
|
|
3 |
中营电站4座 |
61.01 |
124.06 |
119.53 |
|
|
4 |
东三里站 |
33.01 |
32.67 |
30.37 |
|
|
5 |
后营桥拆建 |
91.43 |
79.37 |
69.76 |
|
|
6 |
朱圩桥拆建 |
64.84 |
75.03 |
65.92 |
|
|
7 |
水泥路赔建 |
0 |
41.72 |
58.19 |
|
|
（二） |
机电设备及安装工程 |
120.4 |
125.46 |
124.56 |
|
|
1 |
前夏站1座 |
56.53 |
18.86 |
18.71 |
|
|
2 |
中营电站4座 |
42.82 |
85.62 |
85.02 |
|
|
3 |
东三里站 |
20.99 |
20.98 |
20.83 |
|
|
（三） |
金属结构及安装工程 |
28.83 |
28.82 |
17.47 |
|
|
1 |
前夏站1座 |
14.41 |
4.80 |
2.91 |
|
|
2 |
中营电站4座 |
9.61 |
19.22 |
11.65 |
|
|
3 |
东三里站 |
4.80 |
4.80 |
2.91 |
|
|
（四） |
临时工程 |
213.61 |
209.54 |
167.56 |
|
|
1 |
施工导流、截流工程 |
170.82 |
168.79 |
131.19 |
|
|
4 |
施工房屋建筑工程 |
27.79 |
26.36 |
23.48 |
|
|
5 |
其它临时工程 |
14.99 |
14.39 |
12.89 |
|
|
（五） |
独立费用 |
261.14 |
247.36 |
203.30 |
|
|
1 |
项目建设管理费 |
41.84 |
39.73 |
35.90 |
|
|
2 |
工程建设监理费 |
69.25 |
65.43 |
50.97 |
|
|
3 |
联合试运转费 |
1.41 |
1.41 |
0.00 |
|
|
4 |
生产准备费 |
0.54 |
0.51 |
0.00 |
|
|
5 |
科研勘测设计费 |
116.71 |
110.17 |
95.68 |
|
|
6 |
其它 |
31.40 |
30.11 |
20.75 |
咨询费一阶段 |
|
（六） |
第一～第五部分之和 |
2958.62 |
2782.86 |
2447.79 |
|
|
（七） |
预备费 |
147.93 |
139.14 |
122.48 |
|
|
1 |
基本预备费 |
147.93 |
139.14 |
122.48 |
|
|
（八） |
静态投资 |
3106.55 |
2922.00 |
2570.27 |
|
|
二 |
其他工程 |
635.88 |
455.00 |
398.73 |
|
|
Ⅱ |
专项部分 |
635.88 |
455.00 |
398.73 |
|
|
一 |
建设征地及拆迁安置补偿 |
615.88 |
435.00 |
398.73 |
|
|
二 |
环境保护工程 |
10.00 |
10.00 |
0.00 |
|
|
三 |
水土保持工程 |
10.00 |
10.00 |
0.00 |
|
|
Ⅲ |
总投资 |
3742.43 |
3377.00 |
2969.00 |
|
附件2
淮安市涟水县唐响河治理工程
初步设计审查意见
一、工程建设的必要性
唐响河南起涟水县唐集镇，向北经灌南县盆窑入响水县境内，由响水县城响水县中学西入灌河，全长34.07千米，其中涟水县境内长13千米，总排涝面积为241.52平方千米，涟水境内排涝面积227.42 平方千米。唐响河是涟水东部地区主要排涝骨干河道之一，由于近40年未进行治理，岸坡坍塌，河床淤积严重，现状河底宽25米左右，河底高程-1.4～-3.3米（废黄河高程系，下同），输水能力锐减。2000年汛期排涝时，唐集大桥与唐响河挡潮闸上水头差高达4米，严重影响涝水及时排除，同时堤防防洪标准低，沿线建筑物损毁严重。经复核，现状河道排涝标准不足5年一遇。
随着经济社会快速发展，该地区排涝、防洪矛盾日益突出，制约了当地农村经济的发展。为提高该地区的防洪排涝标准，对唐响河进行综合治理是十分必要和迫切的。工程治理保护耕地面积25.22万亩，受益人口18.65余万人。
二、工程任务和建设内容
工程任务：通过河道疏浚及河道沿线建筑物整治等工程措施，提高唐响河引排水能力，保障沿线支流及两岸城乡防洪排涝安全，促进当地经济社会发展。
工程建设内容：本期工程实施河道疏浚长13.0千米；土方复堤8035米，新砌筑挡洪墙435米；拆建泵站6座，拆建桥梁2座，赔建水泥路1790米。
三、工程地质
初步设计在工程段内布设勘探孔194个，其中机钻孔28个，静力触探孔108个，螺纹钻孔58个，总进尺2241.6米。在勘探孔揭露深度范围内，根据成因、时代及岩土层的物理力学指标，该场地内土层可分为9层，以粘土或粉质粘土、淤泥质粘土为主。堤基及堤身土为粘土或壤土，边坡稳定尚好，堤基内4层淤泥质粘土呈流塑状态，具有高压缩性、高灵敏度、易流变与自立性差等特性，构成边坡的稳定性差。工程范围内地质情况基本清楚，为河坡、堤防及建筑物稳定计算复核提供了依据。
根据《中国地震动峰值加速度区划图》（GB18306-2001），该工程所处地区地震动参数0.05g，地震基本烈度Ⅵ度。
四、工程布置与设计
（一）工程等级及设计标准
根据《防洪标准》（GB50201-94）和《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000），工程等别为Ⅳ等，主要建筑物为4级，次要建筑物为5级。桥梁荷载等级为0.8×公路-Ⅱ级。
唐响河排涝设计标准为5年一遇。根据江苏省水利勘测设计研究院有限公司编制的《沂南地区防洪除涝规划报告》，唐响河闸闸上五年一遇设计排涝水位为2米，推算至本工程起点唐集大桥（桩号0+140）处为3.22米，工程终点涟水灌南交界处（桩号13+140）2.75米，相应设计流量87.49～175.29立方米/秒；防洪设计标准为20年一遇，设计水位为4.52～3.92米，相应设计流量148.97～318.78立方米/秒。
（二）河道工程设计
本次工程河道疏浚中心线基本沿老河道中心线布置，向两侧扩挖，疏浚土方结合复堤。河道疏浚长13.0千米，河底设计宽22～32米，河底高程-1.61～-2.23米，边坡1:4～1:5。
（三）堤防工程设计
本次工程河道上游段（桩号0+340～7+100）局部堤防堤顶高程不满足防洪要求，现状堤防不连续，起伏较大，根据20年一遇防洪复核，现状堤防有8.035公里不满足要求。加固设计堤顶高程5.5～5.3米，堤顶宽4米。
堤防加固情况统计表
|
项目 |
桩号段 |
间距（米） |
设计堤顶高程（米） |
|
|
设计堤顶高程 |
0+140～2+410 |
2270 |
5.5 |
|
|
2+410～5+000 |
2590 |
5.4 |
|
|
|
5+000～8+100 |
3100 |
5.3 |
|
|
|
8+100～13+140 |
5040 |
5.2 |
|
|
|
项目 |
桩号段 |
堤别 |
长度（米） |
|
|
加固堤防 长度 |
0+430～2+415 |
左堤 |
1985 |
|
|
4+365～4+525 |
左堤 |
160 |
|
|
|
4+645～4+760 |
左堤 |
115 |
|
|
|
0+460～4+975 |
右堤 |
4515 |
|
|
|
5+100～5+300 |
右堤 |
200 |
|
|
|
5+500～5+700 |
右堤 |
200 |
|
|
|
5+925～6+585 |
右堤 |
660 |
|
|
|
6+900～7+100 |
右堤 |
200 |
|
|
|
合计 |
8035 |
|
||
（四）挡洪墙工程
唐集桥下游侧，由于两侧房屋较多，为了减少拆迁，同意在不影响两岸房屋的前提下，砌筑挡洪墙，挡洪墙采用悬臂式钢筋砼结构，底板宽1.6米，厚0.3米，底板面高程3.5米，墙顶高程5.5米。砌筑挡洪墙范围及长度见下表：
挡洪墙情况统计表
|
建设内容 |
堤别 |
桩号段 |
长度（米） |
|
挡洪墙 |
左堤 |
0+150～0+275 |
125 |
|
右堤 |
0+150～0+460 |
310 |
|
|
合计 |
|
435 |
|
下阶段应补充挡洪墙稳定计算，并根据挡洪水位，进一步复核墙体埋置深度。
（五）建筑物工程设计
1、泵站工程
唐响河沿线泵站较多、多为上世纪七、八十年代建设，现状大部分泵房简陋，机电设备老化，损坏严重，本次对河道疏浚影响到的6座灌溉泵站按原规模拆建。新建泵站均采用湿室型正向进出水布置，采用圆木桩进行地基加固处理。各泵站工程情况见下表：
|
序号 |
泵站名称 |
工程位置 |
灌溉面积（亩） |
流量 |
水泵型号/台数 |
电机功率(kW) |
工程 性质 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
(m3/s） |
|||||||
|
1 |
中营电站 |
1+500 （右堤） |
4000 |
0.70 |
20ZLB-70/1（高速） |
55 |
拆建 |
|
2 |
前夏站 |
4+030 （左堤） |
2400 |
0.40 |
20ZLB-70/1（低速） |
30 |
拆建 |
|
3 |
张顾北站 |
5+350 （左堤） |
3800 |
0.70 |
20ZLB-70/1（高速） |
55 |
拆建 |
|
4 |
东三里站 |
8+180 （左堤） |
3000 |
0.50 |
500ZLB-100/1 （高速） |
45 |
拆建 |
|
5 |
冯罗站 |
11+150 （左堤） |
4200 |
0.70 |
20ZLB-70/1（高速） |
55 |
拆建 |
|
6 |
前潘站 |
12+230 （右堤） |
4000 |
0.70 |
20ZLB-70/1（高速） |
55 |
拆建 |
设计出水池布置与泵房间距偏小，施工困难，下阶段应优化设计。水泵出水管增设伸缩节。
2、桥梁工程
本工程范围涉及4座跨河桥梁，其中前圩桥、三里桥为近期交通部门新建桥梁，均为灌注桩基础，本次疏浚对桥梁基础没有影响。后营桥（桩号10+125）、朱圩桥（桩号2+415）现状桥台裂缝，桥面损毁严重，且因河道拓宽、浚深，不能满足河道设计要求，同意拆除重建。新建桥梁规模为7跨10米、净宽4.6米。桥板梁采用预应力钢筋砼空心板、基础采用U型桥台基础，桥墩采用双柱式，直径0.8米灌注桩基础，桥台侧墙及墙身采用M15浆砌石。
（五）道路赔偿
因本河道疏浚拓挖结合复堤对沿线部分水泥道路造成影响，同意赔建。影响道路均在河道右岸，桩号为： 0+463～0+633、5+000～5+600、9+800～10+120、11+800～12+500段，累计长度1790米。设计路面宽度2米，砼面层为0.18米C20砼、下设级配碎石、石灰土垫层各0.15米，两侧路肩土压实宽0.5米。路面宽度调整为3米。
五、施工组织设计
本工程河道疏浚采用干法施工，在桩号0+400、5+100、12+500处设置围堰3道，上游来水通过民便河导入一帆河。围堰填筑边坡为1:3，围堰高约3米，顶宽3米。沿线中、小沟围堰22道。土方采用挖掘机及翻斗车或自卸式汽车配合施工，拆建建筑物工程常规施工。施工组织设计基本合理。
六、工程占地
本工程河道疏浚弃土临时占地及施工占地共725亩，拆迁房屋1679平方米及附属设施若干。补偿标准参照苏政发〔2011〕40号文及淮政发〔2011〕140号文件及类似工程标准。下阶段应进一步优化弃土区布置，尽量少占用土地。
七、工程概算
（一）同意工程概算按《江苏省水利工程设计概（估）算编制规定》（2012年版）和《江苏省水利工程概算定额建筑工程》（2012年版）执行。
（二）主要材料价格参考市场价核定为：水泥3.25级330元/吨，4.25#360元/吨， 黄砂38.0元/吨，碎石50.0元/吨，块石65.0元/吨，电1.07元/度，柴油8.11/公斤，钢筋4050元/吨，板枋材2000元/方，原木1700元/方。
（三）主要工程量及概算调整
1、河道开挖土方149万立方米，筑堤土方15.87万立方米；浆砌块石0.037万立方米、砂石垫层0.016万立方米、砼0.384万立方米。
2、土方扩大系数、运距、土质分类调整，经费核减；核减挡墙模板单价、电动葫芦单价、临时工程围堰及排水费等；环保、水保费核除。核增清杂面积、铸铁管单价等
（四）涟水县唐响河治理工程初步设计上报修正概算3377万元，经审核，核定工程概算为2969万元，
