徐州市水利局：
你局《关于转报<邳州市中小河流白家沟治理工程（一期）初步设计报告>的请示》（徐水计〔2012〕86号）及补充资料收悉。我厅以《关于报请复核江苏省徐州市闸河、徐沙河、白家沟、苏鲁界河、沿河、丰沛界河及淮安市仇集大涧等中小河流治理工程初步设计的函》（苏水建〔2012〕85号）报送水利部淮委复核，水利部淮委以《关于发送邳州市中小河流白家沟治理工程（邳苍分洪道～夏敦段）等初步设计复核意见的函》（淮委规计函〔2013〕72号）出具复核意见。现根据复核意见，批复如下：
一、白家沟发源于山东省苍山县卞庄南湖，于四户乡栗家村入江苏省邳州市境内，是邳苍边界汶河与柴沟河之间的排涝干河，邳州市境内河道长15.4千米。白家沟现状底宽6～35米之间，淤积严重；堤身单薄，高程不够；沿线多座穿堤建筑物损毁严重，无法发挥作用，为保证流域内人民群众生命财产安全和经济社会的发展，根据水利部、财政部《全国重点中小河流治理实施方案（2013～2015年）》安排及邳州市与山东省苍山县的相关协议，同意对白家沟邳苍分洪道～夏墩段7.9千米进行治理。本次治理保护耕地约6.43万亩，受益人口约2.5万人。
二、同意白家沟按防洪20年一遇，排涝5年一遇标准进行治理。主要建设内容：
（一）河道疏浚
疏浚白家沟邳苍分洪道～夏墩段（桩号0+100～8+000）河道7.9千米，河底高程24.4～26.35米（1985国家高程系，下同），宽15米，河坡坡比1:2.5。
（二）堤防工程
加高桩号5+500～5+600、7+600～7+900段左侧堤防，共400米，堤顶高程31.94～31.36米，顶宽4米，迎水坡1:3，背水坡1:2.5。
（三）防护工程
对弯道段（桩号5+300～5+700）两侧岸坡采用12厘米厚混凝土预制块防护，总长度1072.4米。护砌底高程25.68～25.78米，顶高程29.0～29.5米，坡比1:2.5。
（四）防汛道路工程
恢复堤顶防汛道路7.9千米。其中，左堤桩号1+080～2+080、2+685～3+685、4+730～5+730、5+770～6+770、7+350～8+000段4.65千米为C25砼道路，面层厚0.20米, 泥结碎石基层厚0.15米, 12%石灰稳定土基层厚0.30米；左堤桩号0+100～1+080、2+080～2+685、3+685～4+730、5+730～5+770、6+770～7+350段3.25千米为泥结石道路，面层厚0.20米，砂砾石基层厚0.15米，12%石灰稳定土基层厚0.30米。
（五）建筑物工程
1.拆建找埠自排涵、汤家后涵和汤家路涵3座涵洞。采用单孔钢筋混凝土箱涵结构，上、下游钢筋混凝土U型槽连接，涵洞设铸铁闸门，配螺杆式启闭机。
2.拆建找埠泵站（桩号5+620）。采用堤后式布置，设计流量3.56立方米/秒，采用3台700ZLB-100型轴流泵，每台泵配55kW电机。
3.桥梁工程
（1）拆建大墩白沟桥、张庄白沟桥、吴堰白沟桥、找埠桥4座桥梁，设计荷载标准均为公路-II级。上部采用预应力钢筋混凝土预制桥面板，桥下部采用钢筋混凝土灌注桩。桥台两侧铺设混凝土路面与堤外道路连接。
（2）对高家白沟桥桥位处河道上、下游各20米范围内的河底、河坡分别采用厚0.2米、0.15米混凝土护砌。桥两侧铺设砼路面，总长57米。
4.堤防缺口封闭工程
桩号6+280右岸堤防缺口处新建封闭口门，该口门底板高程为30.50米；闸室顶高程33.10米，闸室段垂直堤防方向长4.0米，顺堤防方向长5.9米，闸室两侧都采用9.3米长“U”型槽连接至两侧滩面。
三、核定工程概算投资2998万元。省级以上投资按70%补助，其中先期下达60%，其余10%依据项目完成情况和绩效评价结果进行奖励。投资计划另行下达。
四、该工程由邳州市中小河流治理工程建设处负责建设管理；招投标采用公开招标形式；质量监督、安全监督由你局负责；施工图设计审查由你局负责，报厅备案；配套资金由地方政府负责筹措落实到位；工程完成后由你局主持工程竣工验收，实行绩效评价。
五、请你局按照省水利厅《关于印发〈江苏省中小河流治理工程建设管理办法〉的通知》（苏水规〔2011〕4号）要求，加强工程建设的协调管理，严格基建程序，认真编制施工图设计，精心组织项目实施。优化弃土区布置，尽可能减少临时占地。严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制，及时落实地方配套资金，切实加强工程质量、安全、档案和财务管理，确保2014年汛前完成全部工程并通过验收。
附件：1. 邳州市白家沟治理工程（邳苍分洪道～夏墩段）初步设计概算审核表
2. 邳州市白家沟治理工程（邳苍分洪道～夏墩段）初步设计审查意见
3.《关于发送邳州市中小河流白家沟治理工程（邳苍分洪道～夏墩段）等初步设计复核意见的函》（淮委规计函〔2013〕72号）
江苏省水利厅
2013年6月8日
抄送：省发展改革委、财政厅，徐州市发展改革委、财政局。
江苏省水利厅办公室 2013年6月13日印发
附件1
邳州市白家沟治理工程（邳苍分洪道～夏墩段）
初步设计概算审核表
单位：万元
|
序号 |
项 目 |
上报概算 |
修订概算 |
核定概算 |
备注 |
|
Ⅰ |
工程部分 |
3156.53 |
3418.18 |
2796.06 |
|
|
一 |
水利工程 |
3156.53 |
3418.18 |
2796.06 |
|
|
（一） |
建筑工程 |
2410.94 |
2520.33 |
2135.13 |
|
|
1 |
河(渠)道土石方工程 |
1492.15 |
1644.43 |
1283.99 |
|
|
2 |
堤防缺口封闭口门 |
14.96 |
13.21 |
12.74 |
|
|
3 |
找埠站 |
193.52 |
186.76 |
182.33 |
|
|
4 |
找埠自排涵（1座） |
55.66 |
53.38 |
50.80 |
|
|
5 |
汤家后涵（2座） |
111.29 |
105.31 |
99.63 |
|
|
6 |
张庄白沟桥（拆除重建）3座 |
397.53 |
383.02 |
366.75 |
|
|
7 |
找埠桥（拆除重建）1座 |
119.25 |
109.16 |
110.99 |
|
|
8 |
高家白沟桥（护砌加固） |
26.58 |
25.06 |
27.90 |
|
|
（二） |
机电设备及安装工程 |
73.58 |
85.17 |
86.83 |
|
|
1 |
找埠站 |
73.58 |
85.17 |
86.83 |
|
|
（三） |
金属结构及安装工程 |
43.96 |
48.43 |
46.60 |
|
|
1 |
找埠站 |
32.12 |
35.42 |
30.80 |
|
|
2 |
找埠自排涵（1座） |
3.68 |
4.10 |
4.25 |
|
|
3 |
汤家路涵（2座） |
7.36 |
8.36 |
11.00 |
|
|
4 |
堤防缺口封闭口门涵（1座） |
0.80 |
0.55 |
0.55 |
|
|
（四） |
临时工程 |
238.51 |
319.62 |
171.08 |
|
|
1 |
施工导流、截流工程 |
188.51 |
267.27 |
127.14 |
|
|
4 |
施工房屋建筑工程 |
31.56 |
33.22 |
27.70 |
|
|
5 |
其它临时工程 |
18.44 |
19.13 |
16.23 |
|
|
（五） |
独立费用 |
239.23 |
281.86 |
223.27 |
|
|
1 |
项目建设管理费 |
0.00 |
45.45 |
38.46 |
|
|
2 |
工程建设监理费 |
0.00 |
69.14 |
64.65 |
|
|
3 |
联合试运转费 |
|
0.95 |
0 |
|
|
4 |
生产准备费 |
|
0.59 |
0 |
|
|
5 |
科研勘测设计费 |
135.84 |
132.31 |
98.20 |
|
|
（1） |
科学研究试验费 |
|
4.46 |
0 |
|
|
（2） |
工程勘测费 |
|
47.35 |
34.24 |
|
|
（3） |
工程设计费 |
|
80.5 |
63.96 |
|
|
6 |
建设及施工及场地征(占)用费 |
81.13 |
0.00 |
0.00 |
|
|
7 |
其它 |
22.26 |
33.42 |
21.96 |
|
|
（1） |
工程质量检查费 |
|
11.96 |
10.86 |
|
|
（2） |
工程咨询审查费 |
|
12.81 |
3.55 |
施工图一阶段 |
|
（3） |
工程审计费 |
|
8.65 |
7.55 |
|
|
（六） |
第一～第五部分之和 |
3006.22 |
3255.41 |
2662.91 |
|
|
（七） |
预备费 |
150.31 |
162.77 |
133.15 |
|
|
（八） |
静态投资 |
3156.53 |
3418.18 |
2796.06 |
|
|
Ⅱ |
建设征地及拆迁安置补偿 |
0.00 |
336.96 |
202.05 |
|
|
Ⅲ |
总投资 |
3156.53 |
3755.14 |
2998.11 |
|
附件2
邳州市白家沟治理工程
（邳苍分洪道～夏墩段）初步设计审查意见
一、工程建设的必要性
白家沟发源于山东省苍山县卞庄南湖，于四户乡栗家村入江苏省邳州市境内，是邳苍边界汶河与柴沟河之间的排涝干河，邳州市境内河道长15.4公里。白家沟流域面积76.7平方公里，省界以下流域面积18.41平方公里。1964年对白家沟进行了整治，近五十年未进行治理，河道现状底宽6～35米之间，河底高程24.0～31.0米（85国家基准，下同），河道淤积严重，局部河槽仅1.2米深。现状堤防高度在1.0～4.5米之间，堤身单薄，1991年汛期有三处漫堤，沿岸2.5万亩农田被淹。沿线穿堤涵洞翼墙倒塌，闸门横梁损坏，启闭机缺失。为保证流域内人民群众生命财产安全和经济社会的发展，对白家沟进行综合治理工程是必要的。
二、工程任务及规模
本工程主要任务是通过对白家沟的治理，使其排涝标准达到5年一遇，防洪标准达到20年一遇，保护沿线工农业生产和人民生命财产的安全，改善沿线农田灌溉条件，为当地农民增产增收提供保障。
主要工程内容：疏浚河道7.9公里（邳苍分洪道～夏墩段），河道护砌1072.4米，加高堤防0.4公里，恢复堤顶防汛道路7.9公里，拆除重建涵洞3座、泵站1座（包括1座出水涵洞），拆建桥梁4座，加固桥梁1座，封闭堤防缺口一处。
三、工程水文
本工程水文分析基本参数及计算方法根据淮委《邳苍郯新地区水利规划报告》（1992年）苏鲁两省水文对口会议确定的有关成果复核，基本合适。白家沟（苏鲁边界～邳苍分洪道）5年一遇设计排涝流量为50.4～66.3立方米/秒，相应设计排涝水位31.38～29.07米，20年一遇防洪流量89.9～110.8立方米/秒，相应水位32.36～30.16米。推算本工程段5年一遇设计排涝流量62.6～66.3立方米/秒，相应水位29. 74～29.07米，20年一遇防洪流量110.8立方米/秒，相应水位30.74～30.16米。
四、工程地质
本工程范围共布设钻孔81个，总进尺867.5米。基本满足本阶段设计深度要求。勘探成果表明：场地土质分为3层，第①层为第四系上更新统地层，土质相对软弱，第②层、③层及其夹层土质相对较硬。地质情况基本清楚，为河坡稳定计算及建筑物设计提供了依据。建议下阶段补充桩号3-185～2+600左堤段防渗稳定复核。
根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），本工程场地地震动峰加速度值为0.15g，地震基本烈度为Ⅶ度。
五、工程设计
（一）工程等级及设计标准
根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000），确定工程等别为Ⅳ等，主要建筑物级别为4级，次要建筑物级别5级，排涝标准为5年一遇，防洪标准为20年一遇。主要穿堤建筑物等级为4级，桥梁设计荷载标准均为公路-II级。
（二）河道疏浚
本次工程河道治理范围起点为邳苍分洪道（桩号0+100），终点为夏墩（桩号8+000），总长7.9公里。河道开挖疏浚中心线基本沿原河口中心线走向，向两侧拓挖，或与原河道中心线平行。微弯段进行适当切角抹弯，弯道段维持现状弯道半径，不作裁弯取直。设计河底宽15米，河底高程24.4～26.35米，河道边坡1:2.5，河道工程设计基本合适。
（三）弯道护砌
由于汛期行洪上游来水流量较大，对弯道处形成一定的冲刷，影响河坡安全。设计采用混凝土预制块对河坡进行防护是合适的。防护范围为河道桩号5+300～5+700段左右两侧，总长度1072.4米。护砌底高程25.68～25.78米，顶高程31.0米。护砌厚0.12米，坡比1:2.5，下设0.10米碎石垫层及200克/平方米土工布，护坡横向每隔20米设混凝土格梗一道，尺寸0.30×0.50米，顶格埂尺寸0.30×0.50米，底格埂尺寸0.50×0.70米。取消滩面以上护砌。
（四）堤防工程及防汛道路
“初设”堤顶高程按20年一遇洪水位加1.2米超高确定为31.94～31.36米，设计堤顶宽4米，迎水坡1:3，背水坡1:2.5。现状左堤桩号（5+500～5+600、7+600～7+900）段共400米长堤顶高程不满足设计要求，同意结合河道开挖土方加固堤防。
河道左堤顶现有防汛道路，路面为砼或泥结石结构，宽均为4米。同意对损坏及堤防加固复盖的路面按原标准恢复。其中C25混凝土路面厚0.20米, 泥结碎石基层压实厚0.15米, 12%石灰稳定土基层压实厚0.30米；泥结碎石路面厚0.20米，砂砾石垫层压实厚0.15米，12%石灰稳定土基层压实厚0.30米。防汛道路设计情况见表1。
表1 堤顶道路恢复设计情况表
|
范围 |
堤别 |
路面宽(米) |
长度(米) |
面层结构 |
|---|---|---|---|---|
|
0+100～1+080 |
左堤 |
4 |
980 |
泥结碎石 |
|
1+080～2+080 |
左堤 |
4 |
1000 |
混凝土 |
|
2+080～2+685 |
左堤 |
4 |
605 |
泥结碎石 |
|
2+685～3+685 |
左堤 |
4 |
1000 |
混凝土 |
|
3+685～4+730 |
左堤 |
4 |
1045 |
泥结碎石 |
|
4+730～5+730 |
左堤 |
4 |
1000 |
混凝土 |
|
5+730～5+770 |
左堤 |
4 |
40 |
泥结碎石 |
|
5+770～6+770 |
左堤 |
4 |
1000 |
混凝土 |
|
6+770～7+350 |
左堤 |
4 |
580 |
泥结碎石 |
|
7+350～8+000 |
左堤 |
4 |
650 |
混凝土 |
|
合计 |
|
|
7900 |
|
（五）建筑物工程
1、涵洞工程
现状找埠自排涵、汤家后涵和汤家路涵3座穿堤涵洞结构老化、破损严重，本次工程河道开挖、堤防加固对建筑物产生影响，同意拆除重建。拆建涵洞采用单孔钢筋混凝土箱涵结构，上、下游采用钢筋混凝土U型槽连接，涵洞设铸铁闸门，配螺杆式启闭机。拆建涵洞的设计情况见表2
表2 穿堤建筑物设计情况表
|
序号 |
涵洞名称 |
所在 堤别 |
桩号 |
涵洞底 高程（米） |
宽×高（米） |
洞身长度（米） |
工程性质 |
|
1 |
找埠自排涵 |
左堤 |
5+620 |
26.5 |
1×1.5 |
38 |
原址拆建 |
|
2 |
汤家后涵 |
导流沟 |
|
29.0 |
1.5×2 |
12 |
原址拆建 |
|
3 |
汤家路涵 |
导流沟 |
|
29.0 |
1.5×2 |
12 |
原址拆建 |
2.泵站工程
找埠泵站位于桩号5+620处，建于1965年，现状泵站电机、变压器缺失，出水涵洞漏水且泵房亦受堤防加固的影响，同意拆除重建。
拆建泵站采用堤后式布置，前池接内河，两侧翼墙八字型布置；站身底板厚0.7米，墩上部设泵房室及检修桥，桥面高程29.80米；出水池采用钢筋砼结构，池底高程26.45米，池后接泄水涵洞。设计流量3.56立方米/秒，采用3台700ZLB-100型轴流泵，每台泵配55kW电机。泵站工程设计基本合适。
3、桥梁工程
白家沟下段治理范围内共沿线共5座桥梁，其中4座分别建与上世纪60、70年代，现状浆砌块石桥墩风化，桥板裂缝，桥面高程低，阻水严重。同意对大墩白沟桥、张庄白沟桥、吴堰白沟桥、找埠桥拆除重建，对高家白沟桥维修加固。拆建桥梁上部采用预应力钢筋混凝土预制桥面板，桥下部采用钢筋混凝土灌注桩。桥台两侧铺设混凝土路面与堤外道路连接。对高家白沟桥桥位处河道上、下游各20米范围内进行护底、护坡，护底混凝土厚0.2米，护坡混凝土厚0.15米，砼下设碎石、黄砂垫层各0.10米。桥两侧铺设砼路面，总长57米。桥梁设计情况见表3：
表3 桥梁设计情况表
|
序号 |
桥梁名称 |
桩号 |
桥梁跨径（孔×跨） |
桥净(米) |
桥面高程(米) |
工程性质 |
|
1 |
吴堰白沟桥 |
5+230 |
5×13 |
4.5 |
32.56 |
拆建 |
|
2 |
大墩白沟桥 |
1+580 |
5×13 |
4.5 |
31.67 |
拆建 |
|
3 |
张庄白沟桥 |
3+185 |
5×13 |
4.5 |
32.08 |
拆建 |
|
4 |
找埠桥 |
7+850 |
6*13 |
4.5 |
33.5 |
拆建 |
|
5 |
高家白沟桥 |
6+270 |
3*8 |
|
|
加固 |
4、堤防缺口封闭工程
高家白沟桥处（桩号6+280右岸）现状堤防存在缺口，由于该处滩面较窄，不具备筑堤空间，同意在此处新建封闭工程，行洪期间采用活动木闸门挡水。该口门设计底板高程高出两侧河道的滩面0.5米,为30.50米；闸室顶高程与堤顶齐平，为33.10米。闸室段垂直堤防方向长4.0米，顺堤防方向长5.9米；闸室两侧都采用9.3米长“U”型槽连接至两侧滩面。
六、施工组织设计
本工程采取打坝断流施工，上游来水通过王庄大沟排入柴沟河。分别在河道桩号0+100、8+000、14+560、15+400处设4道围堰、考虑施工期两侧交通需要，河道内主体围堰兼做交通便道，顶宽6米。坡度1:5。各支河口结合建筑物施工填筑子围堰。河道开挖主要采用拖式铲运机、推土机施工，并配少量液压反铲挖掘机配自卸车，施工方案基本可行。下阶段进一步优化围堰断面，细化施工组织设计，减少弃土调运距离。
七、临时占地补偿
本工程河道拓浚临时占地共179.1亩，拆迁各类房屋1169平方米及地面附属物若干。补偿标准参照徐政发〔2011〕60号文的规定。下阶段应进一步优化弃土区布置，尽量少占用土地。
八、工程概算
（一）同意工程概算按《江苏省水利工程设计概（估）算编制规定》（2012年版）执行。
（二）定额采用江苏省水利厅苏水基（2012）40号文颁发的《江苏省水利工程概算定额建筑工程》（2012年版），及《江苏省水利工程概算定额建筑工程、安装工程动态基价表》。
（三）主要材料价格参考市场价核定为：水泥3.25级276元/吨，4.25级356元/吨， 黄砂65.0元/吨，碎石61.0元/吨，块石62.0元/吨，钢筋4000元/吨，电1.07元/度，柴油8.11/公斤，汽油8.935元。
（四）主要工程量：河道开挖土方35.68万方，堤防加固土方11.89万方；砼1.065万方，预制砼0.13万方。
邳州市白家沟治理工程（邳苍分洪道～夏墩段）初步设计上报概算3755.14万元，经审查，核为2998万元。
