沭阳县水务局：
你局《沭阳水务局关于转报<沭阳县大涧河治理工程初步设计报告（报批稿）>的请示》（沭水发〔2013〕54号)收悉。经研究，批复如下：
一、大涧河位于淮沭河以西，自柴塘河地涵至沭阳闸，穿过柴米河地涵入柴米河，全长25.96千米（其中沭阳县境内13.7千米），集水面积637.07平方千米，是沭阳、泗阳、宿豫三县（区）主要的排涝、灌溉引水河道。大涧河多年未进行治理，现状河槽狭窄，河道排涝能力不足五年一遇，河道堤防不满足防洪要求。根据水利部、财政部《全国重点中小河流治理实施方案（2013～2015年）》要求，同意对大涧河S245省道（桩号12+487）至柴米河地涵（桩号25+913）段进行治理，疏浚河道长13.43千米。治理段保护耕地面积15.3万亩，受益面积18.3万亩，保护人口12.7万人。
二、同意对沭阳县大涧河按排涝5年一遇、防洪20年一遇标准进行治理。主要建设内容为：
1.疏浚大涧河桩号12+487～25+913段河道，长13.43千米。河道疏浚设计断面：桩号12+487～14+410段，河底宽20米，河底高程4.11～3.93米（废黄河高程系，下同）；桩号14+410～19+394段，河底宽50米，河底高程3.93～3.42米；桩号19+394～25+615段，河底宽62米，河底高程3.42～2.80米；桩号25+615～25+913段，河底宽70米，河底高程0.5米；滩面宽5米；滩面以上坡比1:2.5，滩面以下坡比1:3。
结合疏浚土方对部分堤段（桩号13+939～25+166范围内的左右堤）进行堤防加固，加固堤防长14.72千米。设计堤顶高程10.182～9.514米，堤顶宽4米，边坡比1:2.5。
2.拆建泵站3座，分别为谢墩十六南（桩号23+976左岸）1台16寸混流泵单灌站、乔王大（桩号15+560右岸）2台20寸轴流泵灌排站、乔王西（桩号15+560左岸）1台20寸混流泵灌排站。拆建涧河生产桥1座（桩号23+819），桥长为5跨×20米，桥面净宽4.5米。
对现有的乔王桥、丁陇桥进行防护，护砌宽度为桥梁上下游各20米宽。
三、核定工程概算投资2800万元。省级以上投资按80%补助其中先期下达70%，其余10%依据项目完成情况和绩效评价结果进行奖励。投资计划另行下达。
四、该工程由沭阳县中小河流整治工程建设处负责实施；招投标采用公开招标形式，招标报告报省水利厅备案；质量监督、安全监督、施工图设计审查由你局负责；配套资金由地方政府负责筹措落实到位；工程完成后由省水利厅主持竣工验收，实行绩效评价。
五、请你局按照省水利厅《关于印发〈江苏省中小河流治理工程建设管理办法〉的通知》（苏水规〔2011〕4号）要求，加强工程建设的协调管理，严格基建程序，认真编制施工图设计，精心组织项目实施。优化弃土区布置，尽可能减少临时占地。严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制，及时落实地方配套资金，切实加强工程质量、安全、档案和财务管理，确保2014年底前完成全部工程并通过验收。
附件：1. 沭阳县大涧河治理工程初步设计概算审核表
2. 沭阳县大涧河治理工程初步设计审查意见
江苏省水利厅
2013年6月28日
抄送：省发展改革委、财政厅，宿迁市水务局，沭阳县财政局。
江苏省水利厅办公室 2013年7月8日印发
附件1
沭阳县大涧河治理工程初步设计概算审核表
单位:万元
|
序号 |
工程或费用名称 |
上报概算 |
核定概算 |
备注 |
|
Ⅰ |
工程部分 |
2469.03 |
2317.44 |
|
|
（一） |
建筑工程 |
1779.84 |
1746.94 |
|
|
1 |
河道疏浚工程 |
1175.09 |
1148.56 |
|
|
2 |
堤防加固工程 |
269.70 |
266.78 |
|
|
3 |
桥梁防护工程 |
53.11 |
53.06 |
|
|
4 |
配套建筑物工程 |
281.94 |
278.54 |
|
|
（二） |
机电设备及安装工程 |
79.37 |
66.58 |
|
|
（三） |
金属结构及安装工程 |
22.64 |
22.64 |
|
|
（四） |
临时工程 |
248.60 |
211.83 |
|
|
1 |
施工导流、截流工程 |
179.83 |
179.11 |
|
|
2 |
施工场外交通工程 |
34.70 |
0.00 |
|
|
3 |
施工房屋建筑工程 |
22.16 |
21.28 |
|
|
4 |
其它临时工程 |
11.92 |
11.44 |
|
|
（五） |
独立费用 |
221.01 |
159.10 |
|
|
1 |
项目建设管理费 |
34.41 |
33.33 |
|
|
2 |
工程建设监理费 |
57.23 |
39.92 |
|
|
3 |
科研勘测设计费 |
93.82 |
67.03 |
|
|
4 |
其它 |
35.55 |
18.82 |
|
|
（六） |
第一～第五部分之和 |
2351.45 |
2207.08 |
|
|
（七） |
预备费 |
117.57 |
110.35 |
|
|
（八） |
静态投资 |
2469.03 |
2317.44 |
|
|
Ⅱ |
专项部分 |
482.89 |
482.89 |
|
|
一 |
建设征地及拆迁安置补偿 |
482.89 |
482.89 |
|
|
Ⅲ |
总投资 |
2951.92 |
2800.33 |
|
附件2
沭阳县大涧河治理工程初步设计审查意见
一、工程建设的必要性
大涧河位于淮沭河以西，自柴塘河地涵至沭阳闸，穿过柴米河地下涵洞入柴米河，总长25.96公里，其中沭阳县境内13.7公里，泗阳县境内12.26公里，是泗阳、宿豫、沭阳三县（区）的主要排涝、灌溉引水河道，沿线有南崇河、北崇河、邢马河、颜倪河、清水沟、兔藏沟、军柴河、刘柴河等支流汇入。大涧河现状流域范围为：淮沭河以西、原骆马湖灌区二干渠二分干及柴沂河以南，二干一分干、二分干吴庙支渠以东，六塘河以北，集水面积637.07平方公里。大涧河多年未疏浚，经复核排涝能力不足五年一遇，河槽狭窄；现状河道堤顶高程不满足防洪要求，堤顶宽度不足；沿线部分地面高程低于五年一遇排涝水位，汛期沿线雨水不能自排。1990年、2003年、2007年、2010年汛期大涧河洼地均不同程度受淹，损失严重。沿线泵站位于主河槽和开挖线内，影响行洪，设备老化，不能正常运行；涧河桥桥面破损严重，栏杆脱落，阻水严重；灌溉期大涧河水位较低，沿线约10万亩农田灌溉得不到保证。为适应该地区的经济社会发展需要，提高沭阳县大涧河沿线地区防洪、排涝、灌溉能力，实施沭阳县大涧河治理工程是十分必要和迫切的。治理段保护耕地面积15.3万亩，受益面积18.3万亩，保护人口12.7万人。
二、工程水文
1、基本同意采用江苏省水利勘测设计研究院有限公司编制的《江苏省淮河流域沂南地区防洪除涝规划报告》计算分析水文成果。圩区5年一遇排涝模数0.46立方米/秒/平方公里，10年一遇排涝模数0.61立方米/秒/平方公里，20年一遇排涝模数0.76立方米/秒/平方公里；平原坡地5年一遇排涝模数为0.66立方米/秒/平方公里，10年一遇排涝模数0.86立方米/秒/平方公里，20年一遇排涝模数1.07立方米/秒/平方公里。各节点设计流量、水位详见下表。
大涧河各节点设计水位、流量成果表
|
分段支河名 |
沿程汇水面积 (平方公里) |
其中(平方公里) |
五年一遇 |
二十年一遇 |
|||
|
圩区 |
平原坡地 |
流量 (立方米/秒) |
规划水位(米) |
流量 (立方米/秒) |
规划水位(米) |
||
|
大涧河头 |
0 |
|
|
|
8.54 |
|
9.5 |
|
南崇河 |
59.25 |
39.85 |
19.4 |
31.14 |
8.45 |
39.09 |
9.41 |
|
北崇河 |
105.58 |
72.78 |
32.8 |
55.13 |
8.32 |
68.57 |
9.29 |
|
姚湾段出口 |
478.07 |
175.96 |
302.11 |
280.33 |
7.905 |
404.20 |
9.00 |
|
清水沟 |
531.82 |
219.2 |
312.62 |
307.16 |
7.686 |
435.34 |
8.73 |
|
兔藏沟 |
566.17 |
227.76 |
338.41 |
328.12 |
7.453 |
466.87 |
8.46 |
|
刘柴河 |
637.07 |
285.6 |
351.47 |
363.35 |
7.414 |
507.45 |
8.41 |
|
涵洞洞上 |
637.07 |
285.6 |
351.47 |
363.35 |
7.4 |
507.45 |
8.4 |
注：高程采用废黄河高程系，下同。
2、施工期设计洪水标准为非汛期5年一遇，洪峰流量11.30～8.16立方米/秒。
三、工程地质
1、勘探成果基本满足河道工程初步设计阶段的要求。本工程段机钻孔18个，静力触探孔17个，总进尺479米。基本同意初步设计报告对工程地质的评价意见。
（1）堤防工程地质
堤身土为素填土，主要成分为粉质粘土和粉土；堤基上部为粉质粘土，下部为淤泥质粉质粘土。疏浚土层为粉质粘土，可采用干法施工，施工过程中应注意岸坡滑移式坍塌，验算疏浚后河道岸坡稳定。
（2）泵站工程地质
三座泵站基础均落在粉质粘土上，地基承载力满足要求，可作天然地基。
（3）桥梁工程地质
桩基础可将⑥层土作为持力层。下阶段应补充桥梁处地质勘探，钻孔孔底高程不低于-25.0米。
2、根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），该工程所处地区地震动峰值加速度0.15g，地震基本烈度为Ⅶ度。
3、工程所需砼粗、细骨料和块石可外购。
四、工程任务和规模
1、大涧河治理工程的主要任务是通过对河道的治理，提高河道防洪、排涝、灌溉能力，消除沿线建筑物的安全隐患，保护沿线人民的生命财产安全。
2、本工程治理范围为大涧河S245省道（桩号12+487）至柴米河地涵（桩号25+913），疏浚河道长13.43公里；加固堤防14.72公里；桥梁防护2处。拆建泵站3座；拆建一座生产桥。
五、工程等级及设计标准
1、根据《堤防工程设计规范》、《灌溉与排水工程设计规范》，同意工程等别为Ⅳ等。河道设计排涝标准为5年一遇，防洪标准20年一遇。
2、根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》，同意泵站工程等别为Ⅳ等，建筑物级别为4级。
3、桥梁设计荷载标准为公路-Ⅱ级。
六、工程布置与设计
（一）河道工程
1、河道疏浚
基本同意大部分河段疏浚中心线沿现状泓道中心线布置，局部适当调整的原则布置。疏浚范围：大涧河S245省道至柴米河地涵口（桩号12+487至25+913），疏浚长度13.43公里。河道疏浚设计断面：S245省道（桩号12+487）至姚湾段出口（桩号14+410）段，河底宽20米，河底高程4.11～3.93米，滩面以上坡比1:2.5，滩面以下坡比1:3；姚湾段出口（桩号14+410）至清水沟口（桩号19+394）段，河底宽50米，河底高程3.93～3.42米，滩面以上坡比1:2.5，滩面以下坡比1:3；清水沟口（桩号19+394）至刘柴河口（桩号25+615）段，河底宽62米，河底高程3.42～2.80米，滩面宽5.0米，滩面以上坡比1:2.50，滩面以下坡比1:3。刘柴河口（桩号25+615）至柴米河地涵（桩号25+913）段，河底宽70米，河底高程0.5米，坡比1:3.0。河道纵向坡降1/10000。
下阶段应细化河道渐变段设计，特别是刘柴河口节点渐变段设计；根据钻探资料，进一步复核河道边坡稳定；进一步优化弃土场布置，尽量利用堤后沟塘，缩短土方运距，减少工程投资。
2、堤防加固
（1）经复核，初步设计报告中河道设计堤防超高取1.10米基本合适，各段设计堤顶高程详见下表。
工程段设计堤顶高程表
|
桩号 |
20年一遇防洪水位（m) |
设计堤顶高程（m) |
桩号 |
20年一遇防洪水位（m) |
设计堤顶高程（m) |
|
|
k25+615 |
8.414 |
9.514 |
k18+305 |
8.791 |
9.891 |
|
|
k24+717 |
8.463 |
9.563 |
k16+309 |
8.886 |
9.986 |
|
|
k23+723 |
8.528 |
9.628 |
k14+410 |
8.999 |
10.099 |
|
|
k21+905 |
8.563 |
9.663 |
k12+996 |
9.079 |
10.179 |
|
|
k19+394 |
8.731 |
9.831 |
k12+487 |
9.082 |
10.182 |
（2）复堤范围
部分工段现状堤顶高程不满足防洪要求，加高是必要的。经复核，河道复堤长度共14.72公里，堤顶宽4.0米，具体复堤工段桩号详见下表。
堤防复堤加固范围
|
序号 |
左岸 |
右岸 |
|---|---|---|
|
1 |
24+630~24+545 |
25+166~25+066 |
|
2 |
24+480~24+268 |
24+760~22+780 |
|
3 |
24+066~23+680 |
21+453~21+198 |
|
4 |
23+520~23+460 |
20+810~20+647 |
|
5 |
22+540~21+988 |
20+055~19+851 |
|
6 |
21+960~21+568 |
19+642~19+490 |
|
7 |
21+278~21+215 |
19+155~18+940 |
|
8 |
20+760~20+639 |
18+335~18+255 |
|
9 |
19+303~19+258 |
18+010~17+055 |
|
10 |
19+155~18+855 |
17+258~17+208 |
|
11 |
18+765~18+465 |
16+256~15+859 |
|
13 |
18+347~18+050 |
15+760~15+600 |
|
14 |
17+955~17+855 |
15+361~15+260 |
|
15 |
17+755~17+655 |
14+672~14+310 |
|
16 |
17+401~17+158 |
14+250~13+936 |
|
17 |
17+058~16+958 |
|
|
18 |
16+927~16+289 |
|
|
19 |
16+250~15+590 |
|
|
20 |
15+583~14+572 |
|
|
21 |
15+530~13+936 |
|
3、河道局部护砌
同意对乔王桥（桩号2+298）、丁陇桥（桩号6+180）桥地址处进行防护。护砌采用C20砼结构，厚0.12米，下垫0.1米厚碎石。乔王桥防护从设计河底3.80米护至现状平台，坡比1:3，护砌范围为桥梁上、下游各20米，共计46.0米。丁陇桥防护从设计河底3.41米护至现状平台，坡比为1:3，护砌范围为桥梁上、下游各20米，共计49.25米。
4、防护工程
为防止水土流失，同意在迎水坡滩面及滩面至堤顶种植马尼拉，总面积约25万平方米。
（二）泵站工程
同意原址、原规模拆建3座泵站，其中谢墩十六南站（桩号23+976左）为单灌站，乔王大站（桩号15+560右）、乔王西站（桩号15+560左）为灌排结合站，总体布置、水泵选型基本合适。
1、谢墩十六南站
该站位于陇集镇谢墩村境内，泵站采用堤内式布置，干室型泵房。泵站设计灌溉流量0.38立方米/秒，选用1台套400HW-7卧式混流泵机组，单机功率45千瓦，配2台Y280S-6型电动机和1台S11-M-50/10-10/0.4KV油浸式变压器。
2、乔王大站
该站位于北丁集乡乔王村境内，为灌排结合泵站，采用堤后式布置，湿式泵房。泵站设计灌溉流量0.73立方米/秒、设计排涝流量1.38立方米/秒，选用2台套500ZLB-4立式轴流泵机组，单机功率45千瓦，配2台Y280S-6型电动机和1台S11-M-160/10-10/0.4KV油浸式变压器。
3、乔王西站
该站位于北丁集乡乔王村境内，，为灌排结合泵站，采用堤后式布置，采用1.5×2米箱涵从大涧河引水/向大涧河排涝。泵站设计灌溉流量0.59立方米/秒、设计排涝流量3.08立方米/秒，选用1台套500HW-6卧式混流泵，配1台Y315M-10异步电动机和1台S11-M-100/10-10/0.4KV油浸式变压器，单机功率55千瓦。
下阶段应进一步优化泵室布置和进出口布置，补充泵室、涵洞地基应力计算。
（三）生产桥工程
现状桩号10+499处涧河桥（生产桥）建设年代久远，河道扩挖后影响桥台基础稳定。现状桥面破损严重，拆除重建是必要的。新建桥桥面高程10.00米，桥面净宽4.5米，两侧设2×0.5米防撞护栏，5跨，每跨跨径20.0米，桥板采用C30预应力空心箱梁制结构。桥墩、桥台均采用C25钢筋砼φ1.0米灌注桩基础。
下阶段应进一步复核桥墩、桥台地基承载力。
七、施工组织设计
1、工程施工导流、截流
初步设计提出的施工导流、截流设计方案基本合适。大涧河治理工程施工导、截流设计分四段：工程段上游；刘柴河至柴米河地涵段；清水沟、兔藏沟来水；其余支流来水。
（1）工程段上游来水
本工程段需要在工程段上游、刘柴河口上游填筑围堰，同时关闭大涧河闸，将上游段及邢马河、颜倪河来水导入老大涧河，通过淮柴河汇入淮沭河或从刘柴河汇至柴米河地涵。
工程段上游施工期水位7.30米，围堰顶高程7.80米，围堰底高程4.00米；刘柴河口上游施工期水位6.80米，围堰顶高程为7.30米、围堰底高程3.0米。
（2）刘柴河至柴米河地涵段
在刘柴河河口、军柴河河口填筑围堰，施工完毕立即拆除，以便工程段导流。两处施工期水位均为6.80米，围堰顶高程7.30米、围堰底高程为3.00米。
（3）清水沟、兔藏沟来水
在清水沟沟口、兔藏沟沟口与大涧河交汇处填筑围堰，利用清水沟翻水站及架设临时机组抽排施工期降水入柴沂河，利用柴沂河导流入新沂河。
清水沟口、兔藏沟口施工期水位分别为7.10米、6.90米。定清水沟口围堰顶高程7.6米、围堰底高程3.80米；兔藏沟口围堰顶高程7.40米、围堰底高程3.50米。
（4）其余支流来水
大涧河沿线还有一些流域面积较小的支流汇入，如陇南截水沟、陇北截水沟、陇集路边沟、S324路边沟共计4条。本次在支流口填筑围堰拦蓄施工期上游来水，一般不导入干流。支流蓄水深取3米，围堰高度4米，围堰顶宽4米。
2、基本同意基坑降排水设计。
3、基本同意主体工程施工方案及施工工场布置。
4、基本同意水闸除险加固工程施工总进度安排，施工总工期6个月。
八、工程建设征地、拆迁及移民安置移民安置
本工程无永久征地。临时占地核减为1825.18亩，其中河道扩挖占地621.58亩，弃土场临时占地940.25亩，筑堤占地158.62 亩，施工临时占地100.73亩，生产、生活区占地4 亩。拆迁房屋979.1平方米，其中砖混房423.10平方米，简易房556平方米。临时占地及青苗补偿标准按宿政发〔2011〕43号文《市政府关调整征地补偿标准的通知》执行，临时占地补偿1600元/亩，青苗补偿800元/亩。
九、工程概算
（一）同意工程投资概算按《江苏省水利工程设计概（估）算编制规定》（2012年版）和江苏省水利工程概算定额及2012年动态基价执行。
（二）主要材料价格采用《江苏省工程建设材料价格信息》201３年第3期宿迁市价及有关规定，主要材料价格核定为32.5级水泥330元/吨，42.5级水泥360元/吨，黄砂38.0元/吨，碎石50.0元/吨，块石65.0元/吨，钢筋4050元/吨，柴油8105元/吨，汽油8935元/吨，电1.07元/度。
（三）主要工程量：土方开挖150万方，回填14.5万方，砌石工程876方，砼及钢筋砼工程2960方。
（四）沭阳县大涧河治理工程上报概算2951.92万元，经审查，核定投资2800.33万元。
