盐城市水利局：
你局《盐城市水利局关于报送〈东台市方塘河二期整治工程（丁堡河～方塘河北支）初步设计报告〉的请示》（盐水计〔2013〕33号）收悉。经研究，现批复如下：
一、方塘河位于盐城东台市境内，西起通榆河，东至方塘河闸自排入海，流经东台市富安、富东、许河、唐洋、新街、弶港等6镇，全长41.7千米，流域面积约350平方千米，是东台市通榆河以东地区骨干引排水河道之一，也是通榆河沿岸大型排灌站富安站的输水河道。方塘河自1958年开挖以来未进行过治理，现状干河引排水标准不高，港道淤积，排涝标准不足5年一遇。为适应沿海地区发展的需要，提高该区域排涝标准和增加沿海垦区的引水能力，改善水环境，根据水利部、财政部《全国重点中小河流治理实施方案（2013～2015年）》要求，同意对方塘河（丁堡河～方塘河北支）河道拓宽浚深，恢复其引排能力。本次治理范围保护沿河5.38万人、8.54万亩农田的防洪安全。
二、同意方塘河（丁堡河～方塘河北支）按排涝标准10年一遇进行整治。工程主要建设内容：
（一）河道工程：疏浚丁堡河～方塘河北支段（桩号21+973～31+673）河道，总长9.7千米。中心线基本沿现河道中心线布置。设计底高程-2.0米（废黄河高程系，下同），底宽30.0米，边坡坡比1:3，整治段河道沿线支河口河底与干河连接采取拉坡处理。
（二）岸坡防护：新街镇镇区段（桩号29+330～30+190）两岸新建C25钢筋混凝土悬臂式挡土墙，新建挡墙总长1.78千米，挡墙墙顶高程3.8米，墙底板面高程1.5米，底板厚0.3米，宽2.0米，挡墙基础采取C30预制方桩处理，桩长3.5米。桩号30+210～31+480段两岸新建C20混凝土护坡，新建护坡总长2.58千米，坡比1:3.0，护坡上、下限高程分别为3.5米、1.0米，护坡顶、底各设纵格埂一道，坡面每隔20米设横格埂一道，高程3.5米以上至现状地面间植物防护。
（三）原址拆除重建中苴大桥（桩号24+985）：新建桥梁荷载等级为公路-Ⅱ级，桥面总长89.08米，桥面总宽5.5米，桥面中心高程7.6米，跨径16×2+20+16×2米，简支结构，上部为C50预应力钢筋混凝土空心板梁，下部为桩柱式桥墩（台）、直径1.0米C25灌注桩基础。
（四）现状新街腰闸（桩号30+480）已废弃，予以拆除。
三、核定工程总投资2929万元。其中省级以上补助投资70%，其余30%由市县自筹。省级以上投资先期下达60%，其余10%依据项目完成情况和绩效评价结果进行奖励。投资计划另行下达。
四、该工程项目法人由东台市水务局负责组建，你局审批；招投标采用公开招标形式，报省水利厅核备；施工图设计审查由你局负责，报省水利厅备案；由你局负责质量监督、安全监督；配套资金由地方政府负责筹措落实到位；工程完成后由你局主持档案专项验收和工程竣工验收；实行绩效评价。
五、请你局督促东台市水务局加强工程建设的协调管理，严格基建程序管理，精心组织项目实施。严格项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，及时落实地方配套资金，切实加强工程工期、质量、安全、财务和档案管理，确保工程在2014年汛前完成主体工程，2014年年底前全部建成，并通过验收，发挥工程效益。
附件：1．东台市方塘河（丁堡河～方塘河北支段）整治工程初步设计概算审核表
2．东台市方塘河（丁堡河～方塘河北支段）建设及施工场地征(占)地数量汇总表
3．东台市方塘河（丁堡河～方塘河北支段）整治工程初步设计审查意见
江苏省水利厅
2013年10月17日
抄送：省发展改革委、财政厅，盐城市发展改革委、财政局。
江苏省水利厅办公室 2013年10月17日印发
附件1
|
东台市方塘河（丁堡河～方塘河北支段） 整治工程初步设计概算审核表 |
||||||
|
序号 |
项目 |
上报概算 （万元） |
修正概算 （万元） |
核定概算（万元） |
核增减值（万元） |
备注 |
|
Ⅰ |
工程部分 |
2710.20 |
2782.46 |
2303.35 |
-479.11 |
|
|
一 |
水利工程 |
2710.20 |
2782.46 |
2303.35 |
-479.11 |
|
|
（一） |
第一部分 建筑工程 |
1837.70 |
1837.70 |
1554.22 |
-283.48 |
水力冲挖定额调整，核除挡墙上栏杆。 |
|
1 |
河道疏浚工程 |
793.72 |
793.72 |
632.27 |
-161.45 |
|
|
2 |
护岸工程 |
849.57 |
849.57 |
730.32 |
-119.25 |
|
|
3 |
建筑物工程 |
194.41 |
194.41 |
191.63 |
-2.78 |
|
|
（二） |
机电设备及安装工程 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
|
（三） |
金属结构及安装工程 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
|
（四） |
第四部分 临时工程 |
502.11 |
565.22 |
455.33 |
-109.89 |
|
|
1 |
施工导流、截流工程 |
360.84 |
423.01 |
423.74 |
0.73 |
|
|
2 |
施工场外交通工程 |
44.03 |
44.03 |
0.00 |
-44.03 |
|
|
3 |
施工场外供电及通讯工程 |
61.25 |
61.25 |
0.00 |
-61.25 |
核除 |
|
4 |
施工房屋建筑工程 |
23.67 |
24.30 |
20.74 |
-3.56 |
|
|
5 |
其他临时工程 |
12.32 |
12.63 |
10.85 |
-1.78 |
|
|
（五） |
独立费用 |
241.33 |
247.04 |
184.31 |
-62.73 |
|
|
1 |
项目建设管理费 |
37.15 |
37.98 |
32.83 |
-5.15 |
|
|
2 |
工程建设监理费 |
75.17 |
77.00 |
54.33 |
-22.67 |
|
|
3 |
联合试运转费 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
|
4 |
生产准备费 |
0.47 |
0.48 |
0.00 |
-0.48 |
|
|
5 |
科研勘测设计费 |
97.98 |
100.43 |
78.59 |
-21.84 |
|
|
⑴ |
工程科学研究试验费 |
3.51 |
3.60 |
0.00 |
-3.60 |
|
|
⑵ |
工程勘测费 |
32.94 |
33.76 |
32.94 |
-0.82 |
|
|
⑶ |
工程设计费 |
61.54 |
63.07 |
45.65 |
-17.42 |
|
|
5 |
其它 |
30.55 |
31.15 |
18.56 |
-12.59 |
|
|
⑴ |
工程质量检测费 |
10.60 |
10.76 |
9.63 |
-1.13 |
|
|
⑵ |
工程咨询审查费 |
12.63 |
12.92 |
2.41 |
-10.51 |
咨询审查费为施工图一阶段。 |
|
⑶ |
工程审计费 |
7.33 |
7.47 |
6.52 |
-0.95 |
|
|
⑷ |
工程保险费 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
|
（六） |
第一至第五部分合计 |
2581.14 |
2649.96 |
2193.86 |
-456.10 |
|
|
（七） |
预备费 |
129.06 |
132.50 |
109.49 |
-23.01 |
|
|
1 |
基本预备费 |
129.06 |
132.50 |
109.49 |
-23.01 |
|
|
2 |
价差预备费 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
|
（八） |
静态投资 |
2710.20 |
2782.46 |
2303.35 |
-479.11 |
|
|
二 |
其他工程 |
625.73 |
580.73 |
625.66 |
44.93 |
|
|
Ⅱ |
专项部分 |
625.73 |
580.73 |
625.66 |
44.93 |
|
|
一 |
建设征地及拆迁安置补偿 |
625.73 |
591.94 |
625.66 |
33.72 |
上报所列为直接费 |
|
二 |
环境保护工程 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
|
三 |
水土保持工程 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
|
四 |
其他专项 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
|
Ⅲ |
总投资 |
3335.93 |
3363.19 |
2929.00 |
-434.19 |
|
附件2
|
东台市方塘河（丁堡河～方塘河北支段） 建设及施工场地征(占)地数量汇总表 |
||||||||||
|
序号 |
项目 |
上报 |
审核 |
|||||||
|
单位 |
数量 |
单价 （元） |
投资 （万元） |
单位 |
数量 |
单价 （元） |
投资 （元） |
|||
|
第一部分 农村移民征拆 |
|
|
|
549.75 |
|
|
|
566.88 |
||
|
一 |
征用土地补偿与安置费 |
|
|
|
257.75 |
|
|
|
318.01 |
|
|
1 |
排泥场临时占用土地 |
亩 |
731.6 |
3000 |
219.48 |
亩 |
731.6 |
4000 |
292.64 |
|
|
2 |
施工临时土地 |
亩 |
154.4 |
1800 |
27.79 |
亩 |
47.5 |
2400 |
11.40 |
|
|
3 |
河口影响青苗赔偿 |
亩 |
174.6 |
600 |
10.48 |
亩 |
174.6 |
800 |
13.97 |
|
|
二 |
房屋及附属设施补偿费 |
|
|
|
248.87 |
|
|
|
248.87 |
|
|
1 |
砖瓦房 |
m2 |
5659.0 |
400 |
226.36 |
m2 |
5659.0 |
400 |
226.36 |
|
|
2 |
棚房 |
m2 |
416.0 |
220 |
9.15 |
m2 |
416.0 |
220 |
9.15 |
|
|
3 |
钢架结构厂房 |
m2 |
214.0 |
350 |
7.49 |
m2 |
214.0 |
350 |
7.49 |
|
|
4 |
砖瓦灶房 |
m2 |
20.0 |
300 |
0.60 |
m2 |
20.0 |
300 |
0.60 |
|
|
5 |
围墙 |
m |
237.0 |
25 |
0.59 |
m |
237.0 |
25 |
0.59 |
|
|
6 |
牲口房 |
个 |
20.0 |
280 |
0.56 |
个 |
20.0 |
280 |
0.56 |
|
|
7 |
厕所 |
个 |
15.0 |
280 |
0.42 |
个 |
15.0 |
280 |
0.42 |
|
|
8 |
水泥场 |
m2 |
1277.0 |
25 |
3.19 |
m2 |
1277.0 |
25 |
3.19 |
|
|
9 |
石灰池 |
m2 |
200.0 |
25 |
0.50 |
m2 |
200.0 |
25 |
0.50 |
|
|
三 |
各类树木 |
|
|
|
43.13 |
|
|
|
0.00 |
|
|
第三部分 专项设施 |
|
|
|
29.00 |
|
|
|
29.00 |
||
|
1 |
220V低压线 |
道 |
5.0 |
5500 |
2.75 |
道 |
5.0 |
5500 |
2.75 |
|
|
2 |
码头 |
座 |
5.0 |
5000 |
2.50 |
座 |
5.0 |
5000 |
2.50 |
|
|
3 |
坟 |
座 |
123.0 |
150 |
1.85 |
座 |
123.0 |
150 |
1.85 |
|
|
4 |
加固岸 |
m |
10.0 |
450 |
0.45 |
m |
10.0 |
450 |
0.45 |
|
|
5 |
鱼簖 |
个 |
117.0 |
800 |
9.36 |
个 |
117.0 |
800 |
9.36 |
|
|
6 |
网箱 |
亩 |
121.8 |
500 |
6.09 |
亩 |
121.8 |
500 |
6.09 |
|
|
7 |
自记水位站 |
座 |
1.0 |
60000 |
6.00 |
座 |
1.0 |
60000 |
6.00 |
|
|
第四部分 清理费用 |
|
|
|
1.99 |
|
|
|
0.00 |
||
|
1 |
房屋及附属设施清理 |
m2 |
6289.0 |
3 |
1.89 |
m2 |
|
|
0.00 |
|
|
2 |
牲口房、厕所清理 |
个 |
35.0 |
30 |
0.11 |
m2 |
|
|
0.00 |
|
|
第一至第四部分合计 |
|
|
|
580.73 |
|
|
|
595.87 |
||
|
第五部分 其他费用 |
|
|
|
62.43 |
|
|
|
0.00 |
||
|
第六部分 预备费（5%） |
|
|
|
32.16 |
|
|
|
29.79 |
||
|
静态总投资 |
|
|
|
675.33 |
|
|
|
625.66 |
||
附件3
东台市方塘河（丁堡河～方塘河北支段）
整治工程初步设计审查意见
一、工程建设的必要性
方塘河位于盐城东台市境内，西起通榆河，东至方塘河闸自排入海，流经东台市富安、富东、许河、唐洋、新街、港等6镇，全长41.7千米，流域面积约350平方千米，是东台市通榆河以东地区骨干引排水河道之一，也是通榆河沿岸大型排灌站富安站的输水河道。堤东地区东台河以南高片流域面积约1259平方千米，已形成相对独立的引排体系，涝水经由川水港闸、梁垛河闸、梁垛河南闸、方塘河闸入海。
方塘河自1958年开挖以来未进行过治理，现状存在干河引排水标准不高，港道淤积等问题，现状排涝标准不足5年一遇。为适应东台市经济社会发展需要，保护沿河两岸人民群众的生命财产安全，提高河道引、排水能力，改善水环境，对丁堡河～方塘河北支段（桩号21+973～31+673）9.7千米长河道进行整治是十分必要的。本次治理范围保护沿河5.38万人、8.54万亩农田的防洪安全。
二、工程任务和工程规模
（一）工程任务
本工程主要任务是通过河道拓浚、岸坡防护等，使整治段河道排涝标准提高到10年一遇。基本同意整治工程主要内容为：拓浚河道长9.7千米，新建挡墙护岸1.78千米，新建砼护坡护岸2.58千米，拆建中苴大桥。
（二）工程规模
方塘河整治工程排涝设计标准为10年一遇（最大三日降雨四日排出），根据河道沿线地面高程确定排涝控制水位为3.5米（废黄河高程系，下同）。设计暴雨依据1978～2011年实测暴雨分析、采用P-Ⅲ型频率分析推求。采用一维非恒定水动力学模型对堤东地区东台河以南高片进行水位、流量分析，方塘河全线治理后（不包括三仓河新闸）富安抽水站站上至方塘河闸水位为3.53～2.86米；全区治理后（包括三仓河新闸）富安抽水站站上至方塘河闸水位为3.46～2.69米。
方塘河汛期常水位2.5米左右，非汛期常水位2.0米左右。
三、工程地质
勘探成果基本满足初设阶段的要求。丁堡河～方塘河北支段共布置勘探孔34个，其中静力触探孔29个，总进尺586.45米。基本同意初步设计对工程地质的评价意见。
河道开挖线以上主要为层①表层素填土（以轻粉质壤土为主），层②重粉质砂壤土，层④轻粉质砂壤土夹粉砂，层⑤粉砂。河底多位于层④、层⑤中，局部河段河底位于层②土中。
根据《中国地震动参数区划图》（GB 18306－2001），场地地震动峰值加速度0.10g，场地地震基本烈度Ⅶ度。
四、工程设计
（一）工程等级及设计标准
根据《堤防工程设计规范》及《水利水电工程等级划分及洪水标准》，同意方塘河堤防工程级别为4级，挡土墙级别为4级。
方塘河整治工程排涝设计标准为10年一遇。
（二）河道工程
1、河道拓浚
基本同意初步设计河道中心线布置及河道断面设计。
中心线基本沿现河道中心线布置。
桩号21+973～31+673段设计底高程-2.0米（同方塘河闸底高程），底宽30.0米，边坡坡比1:3.0，整治段河道沿线支河口河底与干河连接采取拉坡处理。
2、岸坡防护
同意对新街镇镇区段护岸采取防护措施。桩号29+330～30+190段两岸新建C25钢筋混凝土悬臂式挡土墙，新建挡墙总长1.78千米，挡墙墙顶高程3.8米，墙底板面高程1.5米，底板厚0.3米，宽2.0米，挡墙基础采取C30预制小方桩处理，桩长3.5米。桩号30+210～31+480段两岸新建C20混凝土护坡，新建护坡总长2.58千米，坡比1:3.0，护坡上、下限高程分别为1.0、3.5米，护坡顶、底各设纵格埂一道，坡面每隔20米设横格埂一道，高程3.5米以上至现状地面间铺设草皮。
3、建筑物
中苴大桥（桩号K24+985）原设计等级较低，受本次河道拓浚影响，同意原址拆除重建。新建桥梁荷载等级为公路-Ⅱ级，桥面总长89.08米，桥面总宽5.5米，桥面横坡为1.0%，桥面中心高程7.595米，跨径16×2+20+16×2米，简支结构，上部为C50预应力钢筋混凝土空心板梁，下部为桩柱式桥墩（台）、直径1.0米C25灌注桩基础。下阶段应根据地形、荷载等级，复核结构设计，细化桥头接线设计。
现状新街腰闸（桩号30+480）已废弃，同意拆除。
五、施工组织设计
该段河道采用水力冲挖打坝断流施工，工程沿线布置排泥场9个。拦河围堰堰顶高程3.0米，排泥场围堰顶宽2.0米，临时堆土高度2.5米。
基本同意施工组织设计及工期安排，主体工程在2014年汛前完成，下阶段应进一步细化施工计划安排。
六、征地拆迁
本工程无永久征地。工程临时占地计1236.5亩，其中排泥场占地881.6亩（其中150亩不计补偿），施工临时占地47.5亩，拆迁房屋计6309平方米，土地使用期限为2年。临时征地补偿标准按苏政发[2011]40号文及相关文件执行。
本工程所在地为四类地区，青苗赔偿标准为800元/亩，2年期占地补偿标准为3200元/亩。
七、工程概算
1、同意工程投资概算按《江苏省水利工程设计概（估）算编制规定》（2012年修订本）和江苏省水利工程概算定额及2012年动态基价执行。
2、材料价格采用《江苏工程建设材料价格价格信息》2013年7月盐城市信息价，32.5级水泥360元/吨，42.5级水泥404元/吨，黄砂75元/吨，碎石104元/吨，块石127元/吨，柴油8.44元/公斤，电1.07元/度，钢筋4288元/吨。
3、本工程主要工程量：土方开挖106.49万方，土方回填30.25万方，混凝土0.82万方。
4、经审核，东台市方塘河（丁堡河～方塘河北支段）整治工程总投资由上报的3335.93万元，核定为2929.00元，详见概算审核表。
