盐城市水利局：
你局《关于上报响水县海堤应急治理工程初步设计的请示》（盐水计〔2012〕31号）收悉。经研究，现批复如下：
一、响水县一线主海堤北起陈家港镇一号哨所，南至滨海闸，全长35.1千米。其中属灌东盐场管理海堤长11.6千米，响水县管理海堤长23.5千米。经1998年海堤达标及2006年加快海堤重点堤段达标两轮建设，响水县管理海堤土方工程已全部达标，已实施防护及保滩段海堤已基本达到抗御50年一遇高潮位和10级风浪的标准。2012年8月2日，第10号台风“达维”在响水县陈家港正面登陆，8月10日，第 11号台风“海葵”残留云系在响水引发历史罕见特大暴雨，短时间内先后两次灾害对响水县海堤造成重大影响，部分未防护的堤段土方流失严重，堤顶土质道路在抢险过程中损坏严重。为保证响水县海堤的防洪安全及群众的生命财产安全，促进地方经济社会发展，同意对盐城市响水县境内海堤进行应急加固治理。
二、根据《海堤工程设计规范》及《关于印发〈江苏省江海堤防达标建设修订标准的通知〉》（苏水管〔1997〕80号），同意响水县境内海堤工程级别为二级，堤顶高程为7.0米（废黄河高程系，下同），顶宽不小于6米。主要建设内容为主海堤防护424米，保滩381米，拆建引水涵洞1座，新建堤顶防汛道路17.72千米。
（一）主海堤防护
对桩号26+987～27+411段总长424米主海堤进行防护。高程7.0～5.8米采用25厘米厚现浇砼防护，高程5.8～4.0米段采用A型现浇砼槽型防护，坡比1:4；高程4.0米处设3米宽30厘米厚现浇砼平台；高程4.0～2.75米采用C型现浇砼槽型块防护，高程2.75～1.5米段采用30厘米厚现浇砼防护，坡比1:5。护坡及平台下均设10厘米厚碎石及土工布垫层。堤坡坡脚设埋深4.0米、厚度20厘米打入式钢筋砼板桩1道，桩顶以钢筋砼联系梁连接，梁顶高程1.5米。堤脚外抛石宽5米，厚70厘米，抛石面高程1.50米，抛石下设2土工布垫层。
砼槽型块结构参数表 单位：厘米
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型号 |
长 |
宽 |
总高 |
底厚 |
壁厚 |
肋高 |
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A |
60 |
60 |
25 |
15 |
10 |
10 |
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C |
60 |
60 |
35 |
20 |
10 |
15 |
（二）保滩工程
对主海堤桩号27+068～27+187段总长381米滩面实施保滩防护。设计管桩外径0.5米，桩长为9米，桩顶高程3.0米，桩净间距0.35米。管桩外侧抛石宽8米，厚35厘米，面层放置35厘米见方预制砼块。管桩内侧抛石宽3米，厚60厘米。外侧预制块及内侧抛石面高程均为1.5米。抛石下均设土工布垫层。
（三）堤顶防汛道路
新建桩号12+051～27+411段、三圩西闸与老八机站之间总长15.67千米主海堤堤顶，新、老蒲港闸之间2.05千米港堤堤顶防汛道路。道路均宽4.5米，面层为20厘米厚C25砼路面，下设6厘米厚碎石、20厘米厚泥灰结石垫层。
（四）引水涵洞
在桩号27+027处新建引水涵洞1座，设计流量9立方米每秒。采用钢筋砼箱形结构，单孔，洞身尺寸为4×3米（宽×高），洞身底板面高程为-1.0米。上下游采用钢筋砼“U”型槽连接， U型槽两端设灌砌块石护坡、护坦。下游（外海侧）设平面钢闸门，采用QLZ-100kN-3.8米手电两用螺杆式启闭机启闭。
三、核定工程总投资2792万元.省级以上补助投资70%计1954万元，其余由你市自筹解决。投资计划在《关于下达省水利重点工程2012年第四批投资计划的通知》（苏发改投资发〔2012〕1869号、苏财农〔2012〕272号）中列支2000万元，不足部分另行下达。
四、该工程项目法人由响水县水利局负责组建，由我厅审批；招投标采用公开招标形式，基本同意初步设计报告提出的招标范围、招标组织形式、招标方式等，招标报告报省水利厅备案；由你市负责质量监督、安全监督；由你市组织施工图设计审查，报省水利厅备案；配套资金由地方政府负责筹措落实到位；工程完成后由省水利厅主持竣工验收。
五、请你局加强工程建设的协调管理，督促项目法人严格基建程序管理，抓紧落实各项建设条件，尽早开工建设。严格项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。及时落实地方配套资金，切实加强工程工期、质量、安全、档案和财务管理，确保工程在2013年汛前完成并通过验收。同时，请你局加强建成后海堤管理、监督指导，落实管理责任和维护经费。
附件：1.2012年度盐城市响水县海堤应急加固工程初步设计概算审核表
2.2012年度盐城市响水县海堤应急加固工程初步设计审查意见
江苏省水利厅
2013年1月11日
抄送：省发展改革委，财政厅，盐城市发展改革委、财政局。
江苏省水利厅办公室 2013年1月14日印发
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附件1 |
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2012年度盐城市响水县海堤应急加固工程初步设计概算审核表 |
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序号 |
项 目 |
上报概算 (万元) |
核定概算 |
备注 |
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一 |
建筑工程 |
2581.82 |
2313.43 |
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1 |
主海堤防护工程 |
460.58 |
407.45 |
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2 |
保滩高程 |
340.43 |
249.31 |
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3 |
堤顶道路 |
1448.21 |
1414.49 |
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4 |
小型配套建筑物工程（引排涵洞） |
332.6 |
242.18 |
地基处理调整，闸下连接段优化，输电线路及附属设施核除 |
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二 |
机电设备及安装工程 |
6.54 |
5.79 |
变压器等核除，低压电缆核增 |
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三 |
金属结构及安装工程 |
20.13 |
19.41 |
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四 |
临时工程 |
145.08 |
103.42 |
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(一) |
施工导流、截流工程 |
72.41 |
50.96 |
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(二) |
施工场外交通工程 |
18.15 |
13.70 |
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（三） |
施工场外供电 |
10.0 |
0.00 |
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(四) |
施工房屋工程 |
28.99 |
25.35 |
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(五) |
其他临时工程 |
15.53 |
13.41 |
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五 |
独立费用 |
198.43 |
216.71 |
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(一) |
项目建设管理费 |
42.57 |
38.49 |
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(二) |
工程建设监理费 |
52.15 |
74.42 |
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(四） |
生产准备费 |
0.00 |
0.49 |
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(五) |
科研勘测设计费 |
83.40 |
81.34 |
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(六) |
其它费 |
20.30 |
21.97 |
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1 |
工程质量检测费 |
0.00 |
10.86 |
核增 |
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2 |
工程咨询审查费 |
12.04 |
3.56 |
施工图一阶段 |
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3 |
工程审计费 |
8.26 |
7.56 |
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六 |
第一～第五部分合计 |
2951.99 |
2658.76 |
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七 |
预备费 |
147.60 |
133.24 |
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十 |
总投资 |
3099.59 |
2792.00 |
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附件2
2012年度盐城市响水县海堤应急加固工程
初步设计审查意见
一、工程建设的必要性
响水县一线主海堤北起陈家港镇一号哨所，南至滨海闸，全长35.1千米。其中属灌东盐场管理海堤长11.6公里，响水县管理海堤长23.5公里。经1998年海堤达标及2006年加快海堤重点堤段达标两轮建设，响水县管理海堤土方工程已全部达标，重点堤岸防护共完成了海堤防护10.338千米（含2012年批复的灌东盐城境内海堤防护与保滩），保滩工程10.289千米及沿线穿堤建筑物拆建，已实施段海堤已基本达到抗御50年一遇高潮位和10级风浪的标准。2012年8月2日，第10号台风“达维”在响水县陈家港正面登陆，8月10日，第 11号台风“海葵”残留云系在响水引发历史罕见特大暴雨，短时间内先后两次灾害对响水县水利设施造成重大影响。其中，海堤受台风直接影响，部分未防护的堤段土方流失严重，堤顶土质道路在抢险过程中损坏严重。为保证响水县新堤的防洪安全及群众的生命财产安全，促进地方经济社会发展，对盐城市响水县境内海堤进行应急加固处理工程是十分必要的。
二、工程任务和工程规模
（一）工程任务
本次响水县海堤应急加固工程的任务是对滩面已蚀低且未进行防护及保滩的主海堤按海堤达标建设标准进行防护，对损坏严重的海堤堤顶道路进行新建。主要建设内容为：主海堤防护424米，保滩381米，拆建引水涵洞1座，新建堤顶防汛道路17.72千米。
（二）工程规模
根据《堤防工程设计规范》及《关于印发〈江苏省江海堤防达标建设修订标准的通知〉》（苏水管[1997]80号），响水段海堤堤顶高程按照50年一遇高潮位4.02米（废黄河高程系，下同）加10级风浪爬高和安全超高确定为7.0米。引水涵洞设计流量为9立方米每秒。
三、工程地质
根据所提供的地质勘探报告表明，本工程段海堤堤身为灰黄、褐黄色粉质粘土、重粉质壤土，堤身以下土层为灰黄色淤泥质粘土夹少量砂壤土。工程范围内地质情况基本清楚，为堤防稳定复核计算及引水涵洞设计提供了依据。
根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001)，本工程位置设计基本地震加速度值为0.05g，相应抗震设防烈度为6度。
四、工程设计
（一）工程等级及设计标准
根据江苏省江海堤防达标建设有关要求，海堤工程级别为二级，堤顶高程为7.0米，顶宽不小于6米。确定建筑物等级为2级，小型建筑物挡潮按50年一遇高潮位设计，100年一遇高潮位校核。
（二）工程设计
1、主海堤防护
本次主海堤防护工程位于响水县县管海堤与灌东盐场管辖海堤交界处，桩号26+987～27+411，总长424米。现状标准为顶高程7.0米，宽6.0米，外坡1：5，内坡1：3，土方工程已于1999年初达标。本次防护工程完成后，将与灌东盐场达标主海堤连接，形成一个较完整的海堤防护体系。
主海堤防护型式根据响水县海堤已建工程，采用如下防护结构形式：
高程7.0～4.0米堤坡坡比1:4，其中高程7.0～5.8米采用0.25米厚砼护坡，高程5.8～4.0米段采用A型现浇砼槽型防护；高程4.0米处设3米宽30厘米厚现浇C20砼平台；高程4.0～1.5米堤坡坡比1:5，其中高程4.0～2.75米采用C型现浇砼槽型块防护，高程2.75～1.5米段采用30厘米厚砼护坡；护坡及平台下均设10厘米厚碎石及450克/平方米土工布垫层。高程7.0米、5.8米处设0.4×0.6米C20砼格埂；高程4.0米平台两侧及高程2.75米处设0.5×0.7米C20砼格埂。坡脚设埋深4.0米、厚度20厘米打入式钢筋砼板桩一道，桩顶以0.8×0.6米钢筋砼联系梁连接，梁顶高程1.5米。堤脚外抛石宽5米，厚0.70米，抛石面高程1.50米，块石单体重量≥60kg。抛石下设230克/平方米土工布垫层。
砼槽型块结构参数表 单位：厘米
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型号 |
长 |
宽 |
总高 |
底厚 |
壁厚 |
肋高 |
|
A |
60 |
60 |
25 |
15 |
10 |
10 |
|
C |
60 |
60 |
35 |
20 |
10 |
15 |
2.保滩工程
本次保滩工程均采用“透空钢筋砼预应力管桩顺坝”结构型式。对应主海堤桩号27+068～27+187，保滩工程全长381米。
设计管桩外径0.5米，桩长为9米，即桩顶高程3.0米、桩底高程-6.0米，桩净间距0.35米。在管桩外侧抛石宽8米，厚0.35米，面层按置35厘米见方C25预制砼块，置放密度为662块/百平米。管桩内侧抛石宽3米，厚0.6米。外侧预制块及内侧抛石面高程均为1.5米。抛石单体重量为40～60kg/块。抛石下均设230克/平方米土工布一层。
3、堤顶防汛道路
现状海堤堤顶道路为历次防护工程建设时分段修建的临时施工道路，工程结束后基本损坏。加之受降雨影响，路面湿滑，装载块石的抢险车辆根本无法上堤，防汛在降雨时也无法上堤，给防汛巡查、抢险工作带来了极大的不便。同意本工程新建堤顶道路17.72千米，其中主海堤堤顶路15.36千米（桩号12+051～27+411），三圩西闸与老八机站之间主海堤堤顶道路0.31千米，新、老蒲港闸之间上堤防汛道路2.05千米。道路均宽4.5米，面层为20厘米厚C25砼路面，下垫6厘米厚碎石、20厘米厚泥灰结石垫层。
4、引水涵洞
海堤桩号27+027位置现为三圩扬水站（老站），建于1980年。主要功能为盐场提供养殖及生产盐用水。由于设计标准低及运行环境恶劣，建筑物部分及机电设备均严重老化。2009年省水利厅已以苏水建〔2009〕38号文批复拆除重建。新扬水站站址为桩号26+900。由于近年来海水养殖面积由2009年3.1万亩增至4.85万亩，对海水引水要求也相应增加。新建扬水站规模不能完全满足生产需要，老扬水站的引水口门盐场要求保留。但老站损坏严重，是海堤达标存在的安全隐患。本工程同意原址拆除扬水站，改建为引水涵洞，以满足生产需要。
引水涵洞设计流量9立方米/秒。采用钢筋砼箱形结构，单孔净宽4米，洞身底板面高程为-1.0米。洞身顺水流方向分为两节，第一节长17.99米，第二节长9.99米。涵洞上下游采用钢筋砼“U”型槽连接，下游U型槽长14米，上游U型槽长8.5米，U型槽两端设灌砌块石护坡、护坦。上游U型槽两侧设钢筋砼一字墙，下游U型槽两侧采用圆弧型悬臂式挡墙。下游（外海侧）设平面钢闸门，采用QLZ-100kN-3.8米手电两用螺杆式启闭机启闭，上游设检修门槽，工作桥上设砖混机房。因下游引河坡顶即为滩面，圆弧型挡墙简化为一字墙（同上游），引河护砌顶高程由2.5米降至2.0米，护底、护坡长度缩段，高程2.5米平台护砌取消。
洞首、洞身及上、下游“U”形槽下均采用φ60钻孔灌注桩对地基进行处理。为防止洞身两侧海堤高填土产生不均匀沉降，设计在两节涵洞周边施打板桩进行封闭。上、下游U形槽两侧一字墙下施打小木桩。地质剖面图表明建筑物位置②层淤泥质粘土厚度小于10米，基础处理调整为洞首、洞身及上、下游U形槽下均采用钢筋砼预制桩处理，取消涵洞周边封闭板桩，下阶段应进一步复核地基处理设计。洞身下游翼墙至海堤堤顶及洞身两侧各15米范围内防护下设防渗土工布1层。原老闸拆除经费已经省水利厅批复（苏水建〔2009〕38号）。
五、工程施工
（一）基本同意施工组织设计及工期安排，主体工程必须在2013年汛前完成，下阶段应进一步细化施工计划安排。
（二）本工程主海堤防护及管桩施打基本为干法施工，涵洞施工在上下游填筑围堰，下游围堰顶高程5.0米，顶宽6米。
六、工程概算
（一）同意工程投资概算按《江苏省水利工程设计概（估）算编制规定》（2012年修订本）和江苏省水利工程概算定额及2012年动态基价执行。
（二）主要材料价格参考市场价核定为：水泥425#400元/吨， 黄砂86.0元/吨，碎石93.0元/吨，块石125.0元/吨，柴油8.52元/公斤，钢筋4300元/吨，板枋材2470元/方，原木1900元/方。
（三）本工程主要工程量为：土方开挖6.8万方，土方回填，7.1万方，石方5.6万方，砼2.32万方。
（四）经审核，2012年度盐城市响水县海堤应急加固工程总投资由上报的3099.59万元核定为2792万元。
