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淮河入海水道二期滨海枢纽工程下游引河施工招标公告

发布日期: 2026-09-30 14: 32: 50

1.招标条件

本招标项目淮河入海水道二期滨海枢纽工程已由江苏省发展改革委以苏发改农经发〔2023〕578号文批准建设,工程所需资金来源为中央和地方财政资金,招标人为江苏省淮河入海水道二期枢纽工程建设局,招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件,现对淮河入海水道二期滨海枢纽工程下游引河施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 本招标项目建设地点

盐城市滨海县境内。

2.2 项目概况

淮河入海水道二期工程是国务院确定的172项国家重大节水供水工程之一和进一步治理淮河38项工程的重要组成部分。该工程西起洪泽湖二河闸,东至滨海县扁担港注入黄海,全长164.8km,途经淮安市、盐城市。

滨海枢纽工程是入海水道的第四级枢纽,位于滨海县城南约6km、入海水道与通榆河交汇处,主要任务是将上游洪泽湖洪水及渠北地区涝水穿越通榆河顺利下泄,维持通榆河的航运、供水、204国道交通,并通过导航工程与永久性通航工程结合,解决入海水道、总渠与通榆河间通航问题。淮河入海水道二期工程为Ⅰ等大(1)型工程,南堤堤防级别为1级,北堤堤防级别为2级。滨海枢纽主要建筑物为1级,次要建筑物为3级。

滨海枢纽二期工程在现有工程的基础上进行扩建,新老地涵设计行洪总流量7000m3/s。滨海枢纽工程主要建设内容包括:在一期地涵北侧新建二期立交地涵及上下游引河扩挖6.0km,深泓防护10.6km,加固堤防12.0km,南堤防渗处理0.43km,南北堤堤坡防护10.6km,新建堤顶防汛道路12.0km;新建南、北船闸及导航道,新建北堤防汛交通桥,新建总渠南堤公路桥,加固改造妇女河泵站;相应的水保、环保等工程。

2.3 招标范围

本次招标为淮河入海水道二期滨海枢纽工程下游引河施工:下游引河工程范围为入海水道桩号111+700~114+000,长度2.3km。主要建设内容包括河道开挖(含隔堤拆除)、调度河复建、南北堤堤防填筑、堤坡防护、护脚,堤顶防汛道路,妇女河泵站加固,弃土区水保等。淮河入海水道南堤堤防级别为1级,北堤堤防级别为2级。

(一)河道堤防工程

1. 深泓扩挖

下游引河河道设计断面为单一泓道,底宽330m~610m,底高程-3.00m~-4.50m,边坡1:3。泓道滩地高地为2.00m~3.00m。

2. 堤防加固

(1)北堤

下游引河北堤总长度为2.3km,堤顶高程为11.00m,顶宽12m。桩号111+700~113+100段为向北退建、平地开河新筑堤防,堤防在迎水坡、背水坡高程7.00m均设15m宽平台,边坡坡比为1:3;桩号113+100~114+000段为培高加厚现有堤防,迎水坡、背水坡高程7.00m设10m宽平台,边坡坡比为1:3。

(2)南堤

下游南堤基本维持原有南堤堤线,主要对堤防进行培高加厚,堤顶设计高程11.50m,顶宽12m,南堤迎水坡高程7.00m设10m宽平台,边坡坡比为1:3;总渠维持一级平台高程不变,高程为6.50m~8.80m,海道侧滩面高程为3.00m,宽度为15m。

3. 防护工程

(1)引河北堤

下游北堤111+700~114+000范围迎水侧:高程9.00m以上采用预制平铺式护坡框格构块,框内种植草皮护坡;高程9.00m以下至平台7.00m、平台以下至滩面2.00~3.00m堤坡以及宽度小于30m的滩面采用大孔隙率联锁混凝土预制块防护,预制块内撒播草籽;平台7.00m及宽度大于30m的滩面采用草皮护坡;滩面2.00~3.00m以下堤坡采用实心预制混凝土砌块防护;深泓坡脚处均采用5m宽、50cm厚格宾石笼防护。下游北堤111+700~114+000背水侧7.00m平台采用草皮防护,堤坡均采用预制平铺式护坡框格构块,框内种植草皮护坡。

(2)引河南堤

下游南堤111+700~114+000范围迎水侧:高程9.00m以上采用预制平铺式护坡框格构块,框内种植草皮护坡;高程9.00m以下至平台7.00m、平台以下至滩面3.00m堤坡以及宽度小于30m的滩面采用大孔隙率联锁混凝土预制块防护,预制块内撒播草籽;平台7.00m及宽度大于30m的滩面采用草皮护坡;滩面3.00m以下堤坡采用实心预制混凝土砌块防护;深泓坡脚处均采用5m宽、50cm厚格宾石笼防护。下游南堤111+700~114+000背水侧总渠一级平台以上采用草皮护坡。

4. 调度河复建

因北堤退堤后占压了现状调度河,需按原规模原标准进行复建,长度约715m。调度河设计河底宽10~20m,设计河底高程-2.00m,河坡坡比1:3;南侧河坡顶高程4.00m,北侧河道堤防顶高程3.50m、顶宽5m,堤顶设4m宽C30素砼水泥路与妇女河堤顶、贺沟堤顶顺接;河坡顶至高程2.50m采用草皮防护,高程2.50m至0.50m采用12cm厚联锁块护砌,直线与圆弧衔接段高程0.50m至河底-2.00m采用12cm厚C30素砼护砌,圆弧段高程2.5m以下采用20cm厚C30膜袋砼护砌。

5.道路工程

主要内容包括桩号111+700~114+000的拆建海道北堤堤顶道路、拆建海道北堤上堤道路、拆建海道南堤堤顶道路及拆除标段范围内的现状上堤道路。

6. 弃土区水保措施

弃土区四周坡脚平台设置截水沟、汇水后在东侧排入妇女河,弃土区顶部外侧1m范围及坡面、平台铺植百慕大草皮,顶部其他裸露地表混播百慕大黑麦草草籽。

(二)妇女河泵站加固工程

妇女河泵站位于入海水道北堤桩号113+175处,主要功能为向入海水道抽排、自排妇女河涝水,设计排涝流量高排15m3/s、低排25m3/s。泵站设抽排孔3孔,自排孔1孔,总装机功率1680kW。泵站采用堤后式布置,站上侧穿北堤段为穿堤涵洞,主泓道北滩面设2孔分水闸1座,其中1孔与主泓道直接相接,另1孔通过穿泓涵洞与小南泓相接。

本次妇女河泵站加固工程主要建设内容:

1. 拆除现状堤坡防护,对堤防进行加高培厚;站身后第1~2节出水涵洞上方,新建减载空箱;拆建洞首防洪闸工作桥;新建堤防迎水坡护砌、堤防背水坡防护。

2. 保留站身后第1~7节出水涵洞,拆除其余涵洞、南北泓分洪闸及出水口;第7节涵洞后,新建涵洞出口连接段,出口涵洞中心线两侧共110m范围内滩面及河道土方开挖。

3. 新建管理区挡土墙;新建进站道路;堤内新挖泵站引河,增设护砌。

4. 金属结构部分主要包括:1)更换泵室抽排孔流道进、出口钢闸门,维修保养配套液压启闭机;2)更换自排孔钢闸门及配套液压启闭机;3)更换穿堤防洪闸钢闸门及配套卷扬式启闭机;4)更换检修闸门起重设备及配件;5)更换站下进水侧回转式清污机、皮带机;6)维修保养液压系统液压站、管路、阀件等;7)维修保养出新抽排孔流道进口拦污栅、检修闸门、现状闸门轨道、活动门挡。

5. 对水泵机组的易损及老化部件进行维修更换,主要包括:1)机组轴承、各类密封件、填料及填料函更换3套;2)机组机油、润滑脂更换3套;3)叶轮汽蚀修补处理3套;4)机组外观出新3套;5)机组在线监测装置3套;6)各种专用扳手及扳手箱,轴承拆卸、安装调整等工具,叶片拆卸工具等1套。

6. 电气部分主要对部分设备进行更换或者维修,对自动化监控系统进行更新改造。主要包括:1)更换主变压器1台、站用变压器1台、低压开关柜2台、直流屏1套、移动式柴油发电机1套;2)维修保养高低压开关柜;3)更新改造计算机监控系统(含视频监视系统)1套。

7. 房建部分主要包括:拆除重建北堤洞首防洪闸启闭机房、启闭机房楼梯间。

上述工程项目和工作内容详见本工程招标文件图纸及技术条款的有关要求,工程量详见招标文件第5章工程量清单。

2.4 本合同项目计划工期

本合同项目计划工期:920日历天。工程计划于2026年11月开工(具体开工日期以监理签发的开工通知为准),2028年5月底具备河道通水验收条件,2029年5月底具备合同工程验收条件。

2.5 质量要求:

质量要求:合同工程验收质量合格。

3 投标人资格要求

3.1 本次招标资格条件

(1)资质证书:投标人持有有效的营业执照,具备水利水电工程施工总承包一级及以上资质(提供有效的营业执照和资质证书)。

(2)业绩要求:2016年10月1日以来(时间以完工或竣工验收时间为准)具有类似水利工程施工业绩(其中2级及以上堤防土料填筑方量不少于50万立方米)【业绩证明材料提供:1. 中标通知书;2. 施工合同协议书;3. 验收证明(提供工程竣工验收鉴定书或合同工程验收(合同工程完工验收)鉴定书,或者由建设单位出具的验收证明)。前述序号1、2、3项三者缺一不可,如上述材料未能反映评审因素的,应附发包人或项目主管部门出具的相应证明材料】。

(3)财务要求:财务状况良好,基本存款账户未处于被国家有关机关查封、冻结状态(提供招标文件要求格式的承诺书)。

(4)安全生产许可证要求:具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。

(5)项目经理要求:具有水利工程类专业高级及以上职称;具备水利水电专业一级注册建造师证书(须提供电子注册证书,详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》(建办市〔2021〕40号));目前无在建工程(执行江苏省水利厅文件“苏水基[2016]17号”规定,见投标人须知前附表第1.4.1项)。

(6)技术负责人要求:具有水利工程类专业高级及以上职称;具备水利水电专业一级注册建造师证书。

(7)其他人员要求:/。

(8)三类人员安全生产考核合格证书要求:企业主要负责人、项目经理、专职安全员均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证(分为A、B、C三类)。专职安全员配备数量最低要求为4人。

(9)施工设备要求:  /  。

(10)其他要求:投标人(含联合体各成员<如有>)被“信用中国”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前,不得参加本项目的招标投标活动(须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无失信被执行人承诺”,并提供网站截图)。中标候选人公示中,将公示前三名中标候选人投标文件中项目管理机构项目经理、项目副经理、技术负责人、安全负责人、质量负责人等主要管理人员信息(含姓名、执业资格、业绩及担任职务等),投标人如提供虚假材料,一经查实,将否决本次投标。

3.2 联合体

本次招标 不接受 联合体投标。

3.3 资格审查

本次招标实行资格后审,资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。

4 招标文件的获取

4.1 获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标,从2026年9月30日至2026年10月13日(北京时间,下同)为招标文件发售期,凡有意参加投标者,请在招标文件发售期满之前完成如下工作:

(1)请各投标人于招标文件发售截止时间前在在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统(具体要求见江苏省公共资源交易网—新闻动态—通知公告—“关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知”)进行用户注册及信息管理,及时录入企业相关信息及佐证材料,避免影响正常参与公共资源交易活动。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任;

(2)投标人在购买招标文件前,须办理投标所需的电子CA及签章(具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载)。

4.2 获取招标文件

投标人完备上述准备工作后,在第4.1款规定的招标文件获取截止时间之前使用单位数字证书登录江苏省水利工程建设交易平台(具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录)下载招标文件及其附件。

5 投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间

投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为2026年10月29日9时30分。投标人应在投标截止时间前通过电子交易系统递交电子投标文件。逾期送达的电子投标文件,交易平台将予以拒收。

5.2 递交方式及开标模式

5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式,具体详见招标文件。

5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标(江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅)。

5.2.3投标人对开标有异议的,应当在开标现场提出,招标人当场予以答复,并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本,并提前(开标前两天以上)使用CA测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录,请及时联系翔晟客服(工作时间8:30-20:30),进行远程CA证书升级,客服电话:025-66085508,客服QQ:1627019308;如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题,请及时联系新点客服,客服电话:025-83668631,客服QQ:1224574219;如遇水利交易系统相关问题,请及时联系江苏百盛,客服电话:400-6666-101,客服QQ:31098064。

6 踏勘现场和投标预备会

招标人定于 2026年10月14日 14:30在江苏省淮河入海水道二期枢纽工程建设局(盐城市滨海县通榆镇)组织踏勘现场及投标预备会,投标人交通工具自备,食宿自理。

7 评标标准和方法

7.1 评标方法

综合评估法。

7.2 资格评审标准

评审标准打“/”的为不作评审要求。

评审因素

评审标准

1. 营业执照

具备有效的营业执照

2. 资质要求

符合招标公告第3.1(1)项规定

3. 业绩要求

符合招标公告第3.1(2)项规定

4. 财务要求

符合招标公告第3.1(3)项规定

5. 安全生产许可证

符合招标公告第3.1(4)项规定

6. 项目经理资格

符合招标公告第3.1(5)项规定

7. 技术负责人资格

符合招标公告第3.1(6)项规定

8. 其他人员要求

符合招标公告第3.1(7)项规定

9. 三类人员安全生产考核合格证书

符合招标公告第3.1(8)项规定

10. 施工设备

符合招标公告第3.1(9)项规定

11. 其他要求

符合招标公告第3.1(10)项规定

12. 社会保险

项目管理机构所有人员(另含委托代理人,如有)须提供社会保险经办机构出具的在开标前三个月中,任意一个月的在投标人本单位参保的社保缴费证明。

13. 联合体

符合招标公告第3.2款规定

14. 不存在禁止投标的情形

不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形

7.3 评标基准价的计算方法

S=T×β+B×K×(1-β)

式中   

S—评标基准价;

T—总报价最高投标限价;

β—T在评标基准价中所占的权重,为60%、62%、65%,三者其一,在开标会上随机抽取产生;

K—调整系数,为0.95、0.96、0.97,三者其一,在开标会上随机抽取产生;

B—剔除被否决的投标后,有效投标人投标报价的算术平均值【①当有效投标报价个数≤5时,B为所有有效投标报价的算术平均值;②当有效投标报价个数>5时,B为所有有效投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值,剔除的最高和最低报价个数各为:有效投标报价个数×20%(四舍五入取整数值)。】

最高投标限价分为总报价限价和专项报价限价,任何项超过最高投标限价的投标将被否决。最高投标限价设置如下表:

序号

报价类型

最高投标限价(元)

一

总报价

210132115

1

下游引河工程

178487176

2

妇女河泵站加固

17623343

3

措施项目

7901243

 

7.4 分值构成

总分值为100分,详见7.5。

7.5 评分因素与评分标准

商务部分

序号

评分因素

评分标准

分值

1

投标报价

本工程采用评标基准价,评标基准价的计算见本章第7.3款。

投标价(算术修正后,下同):①投标报价(算术修正后,下同)在评标基准价的98%~100%(含98%、100%)范围内的得60分;

②投标报价高于评标基准价100%的,每高1个百分点,在60分基础上扣1分;

③投标报价低于评标基准价98%的,每低1个百分点,在60分基础上扣0.5分。

保留小数点后2位数字,小数点后第3位数字“四舍五入”,采用内插法计算。

60

2

企业业绩

投标人自2018年10月1日以来(以完工或竣工验收时间为准,下同)具有类似水利工程施工业绩(其中2级及以上堤防土料填筑方量不少于100万立方米)的得1分,最多得1分。

【业绩证明材料提供:1、中标通知书;2、施工合同协议书;3、验收证明(提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书,或者由建设单位出具的验收证明);前述序号1、2、3项三者缺一不可。如上述材料未能反映评审因素的,应附发包人或项目主管部门出具的相应证明材料,否则不得分。】

同一项业绩企业、项目经理不重复评分,项目经理优先。

1

3

项目经理和技术负责人业绩

(1)项目经理自2018年10月1日以来(以完工或竣工验收时间为准,下同),具有类似水利工程施工(其中2级及以上堤防土料填筑方量不少于50万立方米)的项目经理业绩的得1分,最多得1分。

【业绩证明材料提供:1.中标通知书;2.施工合同协议书;3.验收证明(提供工程竣工验收鉴定书或合同工程验收或合同工程完工验收鉴定书,或者由建设单位出具的验收证明);前述序号1、2、3项三者缺一不可。如上述材料未能反映评审因素的,应附发包人或项目主管部门出具的相应证明材料,否则不得分。】

上述序号1、2、3项业绩证明材料中,项目经理不是同一人的不予认可。如中标通知书、合同协议书、验收证明中任一项不能体现项目经理姓名及任职情况的,均应附发包人或项目主管部门出具的相应证明材料,否则不予认可。

同一项业绩企业、项目经理不重复评分,项目经理优先。

(2)技术负责人自2018年10月1日以来具有中型泵站或闸站(水泵装机总流量≥10m3/s)工程施工项目经理或项目副经理或技术负责人业绩的得1分。

【业绩证明材料提供:1.中标通知书;2.施工合同协议书;3.验收证明(提供工程竣工验收鉴定书或合同工程验收(合同工程完工验收)鉴定书,或者由建设单位出具的验收证明);前述序号1、2、3项三者缺一不可。如上述材料未能反映评审因素的,应附发包人或项目主管部门出具的相应证明材料,否则不得分。】

2

4

项目管理机构人员(除项目经理和技术负责人)配备

(1)项目组织机构完整,安全负责人、质量负责人、质检员(质量员)、材料员、施工员、造价员、资料员和信息管理员,上述各类人员配备齐全且不兼任得1分,每少一类扣0.5分,扣完为止。

(2)拟任安全负责人具有有效的注册安全工程师证书的,得1分,最多得1分,须提供相应有效证书。

2

合计

65

技术部分【暗标,技术标总页数不超过800页】

序号

评分因素

评分标准

分值

1

施工布置

(1)工场布置、施工道路和其它临时设施布置方案合理可行,得1分;

(2)智慧工地实施方案合理,措施可行,得1分。

上述内容有缺陷酌情赋分,无表述不得分。

2

2

土方工程

(1)土方调配方案合理可行,得1分;

(2)堤防清基清表方案合理可行,得1分;

(3)筑堤土源质量控制方案合理可行,得1分;

(4)堤防填筑施工方案与技术措施合理可行,质量和安全有保障,得1分;

(5)堤防外观质量控制合理可行,得1分;

(6)弃土堆置、平整方案与技术措施合理可行,质量和安全有保障,得1分;

(7)土方工程施工围堰、降排水方案与技术措施可行,安全有保障,得1分。

上述内容有缺陷酌情赋分,无表述不得分。

7

3

河(堤)坡防护工程

(1)引河南堤、北堤防护工程施工方案与技术措施合理可行,质量有保障,得2分;

(2)混凝土预制构件的质量控制合理可行,得1分;

(3)格宾石笼护脚施工方案与技术措施合理可行,质量有保障,得1分。

上述内容有缺陷酌情赋分,无表述不得分。

4

4

堤顶防汛道路

(1)堤顶防汛道路施工方案与技术措施合理可行,质量有保障,得1分;

(2)沥青混凝土质量控制合理可行,得1分。

上述内容有缺陷酌情赋分,无表述不得分。

2

5

妇女河泵站加固工程

(1)泵站加固施工程序、工艺符合有关施工规程规范要求,质量保证措施可行,得2分;

(2)基础处理方案与技术措施可行,安全有保障,得1分;

(3)金属结构设备采购安装,机电设备采购安装、调试、试运行方案合理,得2分;

(4)清单中所列维修出新的设备(金属结构、机电等)维修出新方案及技术措施可行,得1分;

(5)房屋建筑工程施工程序、工艺符合有关施工规程规范要求,质量保证措施可行,得1分。

上述内容有缺陷酌情赋分,无表述不得分。

7

6

混凝土工程

(1)混凝土原材料采购、保管,检验试验方案可行,得1分;

(2)混凝土生产及施工工艺与技术措施合理,混凝土强度及外观质量有保证,得1分。

上述内容有缺陷酌情赋分,无表述不得分。

2

7

工程进度计划与措施、资源配置计划

(1)施工进度计划科学、合理,且有详细的施工进度横道图和网络图,关键线路准确、清晰,进度保证措施可靠,得1分;

(2)设备配备、劳动力配备、资金保障满足工程施工需要,保证方案可行,得1分,新能源设备配置(需提供设备清单)未达到招标文件技术条款5.2.5要求的不得分。

上述内容有缺陷酌情赋分,无表述不得分。

2

8

质量管理体系、安全管理体系与措施

(1)质量管理体系与措施全面,得2分;

(2)编制水利安全生产风险管控“六项机制”建设方案合理,安全生产(资金、人员、设备等)投入有保障,安全管理体系健全,安全防护方案符合国家及地方相关管理规定,防护措施有针对性,得2分;

(3)度汛方案合理,措施可行,得1分。

上述内容有缺陷酌情赋分,无表述不得分。

5

9

水土保持工程、环境保护措施

(1)水土保持工程施工工艺与技术措施合理,得1分;

(2)环境保护方案(含扬尘防治等)和措施满足要求,得1分。

上述内容有缺陷酌情赋分,无表述不得分。

2

10

施工难点对策措施及创优、创新措施方案

(1)工程施工具体情况熟悉,施工难点把握准确,相应对策措施思路清晰、技术路线正确,得1分;

(2)工程创优、创新措施方案科学合理、切实可行,得1分。

上述内容有缺陷酌情赋分,无表述不得分。

2

合计

35

8.其他内容

本项目监督部门为江苏省水利厅,联系方式:025-86338131。

9.发布公告的媒介

本招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏水利网上发布。

10.联系方式

招 标 人:江苏省淮河入海水道二期枢纽工程建设局

地    址:盐城市滨海县通榆镇

联 系 人:陈先生

联系电话:0515-84578119、18021688821

招标代理机构:江苏省鸿源招标代理股份有限公司,项目负责人:戴春霞

地    址:南京市建邺区嘉陵江东街18号1幢6楼

邮    编:210019

联 系 人:戴春霞、王珊珊、沈醉云

电    话:025-86338384、86338794

传    真:025-86338777