太平闸拆建工程招标代理服务项目招标公告


发布日期： 2026-07-24 15: 00: 53

1.招标条件

太平闸工程（含鱼道及其他附属设施，下同）已由江苏省水利厅以《省水利厅办公室关于印发太平闸等5座工程安全鉴定报告书的通知》（苏水办发〔2026〕14号）鉴定为四类工程，为消除工程隐患，需对太平闸工程进行拆建，建设资金来自省级及以上资金。招标人为江苏省江都水利工程管理处，招标代理机构为江苏省水利勘测设计研究院有限公司，现对太平闸拆建工程招标代理服务项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：扬州市。

2.2项目总体建设内容：太平闸位于扬州市广陵区的太平河上，西距万福闸约400m，是淮河入江水道的控制工程之一，属大（2）型水闸。设计流量为1950m³/s，校核流量为2470m³/s。

工程主要规模和内容：对太平闸进行拆除重建，现太平闸共24孔，单孔净宽6m，总净宽144m，闸墩厚1m，总宽167m；鱼道全线541.3m，共有“两个进口，一个出口”，工程匡算总投资约4.5亿元（以最终批复概算为准）。

2.3本合同项目招标范围：太平闸拆建工程的勘察设计、监理、施工、设备等（具体工作按照实际情况而定）所有招标代理服务工作（对工程量清单进行审核，确定最高投标限价），招标公告须在省级交易平台上发布。本项目为政府采购工程。

本次招标项目共分1个标段。

2.4服务期：合同签订之日起至项目所有招标流程结束并提交归档资料后止，电子投标文件中填写1918天。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质证书：投标人须是在中华人民共和国境内依法注册的独立法人（提供营业执照）。

（2）业绩要求：投标人自2016年1月1日以来承担过公开招标方式完成的工程招标代理。（提供公共资源交易平台招标公告截图、代理合同、招标项目施工标中标通知书，业绩时间以招标项目施工标中标通知书）。

（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。（提供承诺函）

（4）项目负责人要求：拟任项目负责人具有中级及以上技术职称（提供职称证书）。

（5）信用要求：投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站列入严重失信主体名单、失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单，在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（提供承诺函，格式详见投标文件格式）。

（6）其他要求：投标人需在全国建筑市场监管公共服务平台登记（提供截图）。

（7）落实政府采购政策需满足的资格要求：

①执行财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号），本项目专门面向中小企业，按中小企业划分标准本项目采购标的物属于其他未列明行业，符合文件要求的投标人应提交《中小企业声明函》（格式详见投标文件格式）。

②监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业（《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）），如属此类企业请提供相关证明。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，2026年7月24日至2026年7月31日为招标文件获取期，凡有意参加投标者，请在招标文件获取期满之前完成如下工作：

（1）请各投标人于招标文件获取截止时间前在“江苏省公共资源交易经营主体信息库”中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人负责（详见关于使用省主体信息库的最新消息：《关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知》（江苏省公共资源交易网一通知公告））；

（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见“江苏省公共资源交易经营主体信息库”用户手册及江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。

4.2获取招标文件

（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录），网上获取招标文件；

（2）招标文件售价0元；

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年8月18日9时30分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

5.2递交方式及开标模式

5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易平台—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅）。

5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛客服。

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法

7.2资格评审标准：

评审标准打“/”的为不作评审要求。

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照
2.业绩要求	符合招标公告第3.1（2）项规定
3.财务要求	符合招标公告第3.1（3）项规定
4.项目负责人	符合招标公告第3.1（4）项规定
5.信用要求	符合招标公告第3.1（5）项规定
6.其他要求	符合招标公告第3.1（6）项规定
7.落实政府采购政策需满足的资格要求	符合招标公告第3.1（7）项规定
8.联合体投标人	符合招标公告第3.2款规定
9.社会保险	主要人员汇总表中的所有人员（另含委托代理人，如有）须提供社会保险经办机构出具的在开标前三个月中任意一个月的在投标人本单位参保的社保缴费证明。社保缴费证明需提供原件的彩色扫描件，且明显标注。
10.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形

7.3评标基准价的计算方法：

S=T×α+B×K×（1-α）

式中:

S—评标基准价；

T—最高投标限价；

α—T在评标基准价中所占的权重，取值范围为：0.60、0.62、0.65，开标现场抽取；

K—调整系数，取值范围为：0.95、0.96、0.97，开标现场抽取；

B—剔除被否决的投标后，有效投标人投标报价的算术平均值【①当有效投标报价个数≤10时，B为所有有效投标报价的算术平均值；②当有效投标报价个数＞10时，B为所有有效投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：有效投标报价个数×20%(四舍五入取整数值)。】

本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（在中标候选人公示前招标人审查评标报告确认存在问题依照法定程序予以纠正的除外，在中标候选人公示后发现评标委员会计算错误依照法定程序予以纠正的除外）。

最高投标限价：参照招标代理服务费用标准（计价格〔2002〕1980号文）计费*100%。超过最高投标限价的投标将被否决（造价咨询服务不另外计费）。

7.4分值构成：

A：投标报价：30分

B：项目管理机构：20分

C：服务实施方案（暗标）：50分

D：其他因素：/

7.5评分因素与评分标准

序号	评分因素	分值	评分标准
一	投标报价	30
1	报价得分	30	偏差率=100%×（投标人报价-评标基准价）/评标基准价。 1.投标价与评标基准价相同的得30分； 2.偏差率每高一个百分点，在30分的基础上扣1分； 3.偏差率每低一个百分点，在30分的基础上扣0.5分；上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数，最低得分为0分，偏差不足1%的，用插入法计算。
二	项目管理机构	20
1	项目负责人业绩	6	2021年1月1日以来，作为项目负责人具有单个标段施工中标金额≥3000万元的水利工程且通过省级或市级公共资源交易平台完成的招标代理项目业绩的，有1项得2分，最高得6分。（同一合同含多个标段时就高赋分，并只计一次。）提供招标公告截图、代理合同、招标项目施工中标通知书，业绩时间以中标通知书为准。如业绩材料不能反映项目负责人担任职位的，则提供业绩项目委托人出具的相应证明，否则不得分。注：业绩材料提供原件的彩色扫描件，否则不得分。资格业绩与评分业绩可兼得。
2	项目负责人资历	4	（1）具有水利类高级工程师及以上职称的得2分，具有水利类中级工程师职称或者其他工程类高级工程师及以上职称的得1分，多个证书不重复赋分；（2）具有一级造价工程师（水利工程）注册证书的得2分，其他专业一级造价工程师注册证书得1分，多个证书不重复赋分。本项最高得4分，提供相应证书（原件的彩色扫描件），否则不得分。
3	项目组成员配置	10	项目组成员（项目负责人除外）中：（1）团队专职人员（项目负责人除外）中具有水利类高级工程师及以上职称的每有1名得2分，具有水利类中级职称或者其他工程类高级工程师及以上职称得1分，本项最高得6分。（2）团队专职人员（项目负责人除外）具有一级造价工程师（水利工程）注册证书的每有1名得2分，具有其他专业一级造价工程师注册证书得1分，最多得4分。注：上述(1)、(2)项如同一人具有多项证书，不重复赋分。以上人员均需提供相关证书（原件的彩色扫描件），否则不得分。
三	服务实施方案（暗标）	50
1	对项目的理解	5	描述完整全面、条理清晰、项目理解透彻、内容详实，得5分；描述内容较为简单、细节待完善，但可行，得3分；内容粗略、无针对性得1分；无描述不得分。
2	减少流标和废标措施	6	方案内容全面、措施完善有力、可行性强得6分；方案内容基本全面、有一定的可行性得4分；方案内容及措施基本可行但针对性欠缺得2分；无描述不得分。
3	减少异议、质疑、质疑后处理程序	9	方案内容全面、措施完善有力、可行性强得9分；方案内容基本全面、有一定的可行性得6分；方案内容及措施基本可行但针对性欠缺得3分；无描述不得分。
4	配合监管部门处理投诉	9	方案内容全面、措施完善有力、可行性强得9分；方案内容基本全面、有一定的可行性得6分；方案内容及措施基本可行但针对性欠缺得3分；无描述不得分。
5	提高招标服务质量措施	9	方案内容全面、措施完善有力、可行性强得9分；方案内容基本全面、有一定的可行性得6分；方案内容及措施基本可行但针对性欠缺得3分；无描述不得分。
6	紧急情况的处理措施	6	方案内容全面、措施完善有力、可行性强得6分；方案内容基本全面、有一定的措施方案得4分；方案内容及措施基本可行但针对性欠缺得2分；无描述不得分。
7	水利电子招标系统应用	6	对实际操作中的应用进行分析，分析详细且合理得6分；较详细较合理得4分；一般解读与分析的，得2分；无描述不得分。

8.其他内容

本项目监督部门：江苏省水利工程建设招标投标管理办公室，联系方式:025-86338131

9.发布公告媒介

本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏水利网上发布。

10.联系方式

招标人：江苏省江都水利工程管理处

地址：扬州市江都区龙城路133号

联系人：章先生

联系电话：0514-80802305

招标代理机构：江苏省水利勘测设计研究院有限公司

地址：江苏省扬州市邗江区吉安路209号

联系人：冷女士

电话：0514-89710567

邮箱：524049190@qq.com