河道纵横，串联起里下河腹地的阡陌田园；碧水汤汤，滋养着水乡大地的生机与活力。地处江淮水网交汇地带的江苏省泰州市姜堰区，依水而立、因水而兴。

近年来，姜堰区以河湖长制为引领，以生态为基、以惠民为本，打破单向投入、粗放管护的传统治水模式，创新探索以河养河、岸坡赋能、全民共治的特色治理路径，有效促进水岸环境持续提质、管护机制常态长效。

河湖治理与价值转化的有机统一

曾几何时，姜堰区城乡河湖治理面临多重困境：岸坡杂草丛生，扒翻种植屡禁不止；垃圾乱堆，水土流失暗藏隐患；单一财政投入，单方力量管护，治水成本居高不下，长效管护难以为继。

如何让河湖治理从“政府买单”走向“自我造血”？如何实现生态保护与民生增收的互利共赢？“河湖管护绝不能走‘单打独斗’的老路，必须把生态价值、群众利益与治理责任紧紧捆绑在一起，真正让群众从‘要我护河’转变为‘我要护河’。”姜堰区水利局局长刁向荣道出关键所在。

立足水乡实际，聚焦治理痛点，姜堰区依托河湖长制统筹部署，大胆创新、先行先试，出台专项实施方案，鼓励各镇街因地制宜打造“一河一品”岸坡经济，把昔日的“闲置包袱”变成生态修复、产业增收、群众受益的“绿色宝藏”。

大伦镇缪埭村率先试水，在新生产河、跃进河两岸种下连片艾草，为全域河湖治理蹚出了新路子。“以前这河坡是块‘头疼地’，杂草除了一茬又一茬，扒翻种植屡清屡犯，费时费力却始终治标不治本。”缪埭村党总支书记、村委会主任孙蓉说，“现在种上艾草，既能固土护坡、净化水质，又能产出收益，群众都能理解支持并主动参与。”

村里创新推行“村集体﹢合作社﹢农户”模式，统一供苗、统一技术、统一收购、统一 销售，让村民参与种植、除草、管护等劳作，在家门口挣薪金、分股金。蕲艾生命力顽强，无需农药化肥，每年可收割3茬，亩产量达1吨，亩纯收益2000余元。

仅一年时间，缪埭村艾草种植就为村民带来稳定收益，促进了就业，多年难治的岸坡乱种顽疾也得到根治。

岸坡经济与长效管护的互促共进

一村试点先行，全域遍地开花。姜堰区13个镇街紧扣河湖长制工作要求，全面铺开岸坡经济建设，形成“镇镇有特色、村村有亮点”的生动格局。

三水、娄庄等镇街发展碧根果、桃树、山核桃等林下经济，以收益分成反哺河道管护；罗塘、溱潼、张甸等镇街推广金银花、黄花菜、片仔癀草等药食同源作物，探索花药双生模式，打造“水岸香廊”；梁徐、蒋垛、俞垛等镇街采取“社会资本﹢村集体合作”模式，走出“以林养河”循环发展路径；天目山、白米、顾高等镇街发展枇杷、水蜜桃“双果”经济，打造“河畔果园”；淤溪镇构建“草—鱼—水”生态循环，融合鲍老湖文旅资源，打造“水上田园”。

岸坡经济的兴起，为河湖长效管护注入源头活水。姜堰区以河湖长制为总抓手，将岸坡经济、水面经济与幸福河湖建设深度融合，推动治水从“单向投入”转向“自我造血”，让“以河养河”行稳致远。

在河湖长制统筹推进下，全区坚持“一河一策”精准治理，水利部门靠前指导、镇村联动落实。为了让“以河养河”更具可持续性，姜堰区不断延伸产业链、提升附加值：大伦镇推动艾草产业从原材料销售向香囊、精油、香皂等深加工转型；张甸镇持续深化“岸坡经济﹢幸福河湖”模式，打造“一河一景、一岸一业”水乡样板。一条条曾经功能单一的河道，如今变身集生态涵养、景观休闲、产业增收于一体的“幸福廊道”。截至目前，姜堰区已累计建成幸福河湖404条，幸福河湖覆盖率达62.5%。

从岸坡焕新到全域提质，从单方治水到全民共治，姜堰区以河湖长制为牵引，用创新破解瓶颈，走出了一条独具水乡特色的河湖治理之路。展望未来，姜堰区将继续锚定“康养名城、活力姜堰”目标，持续推进河湖治理保护，让幸福河湖成为惠泽民生的不竭源泉。

来源：2026年6月16日，中国水利报