江苏省淮河入海水道二期枢纽工程建设局法律顾问服务招标公告

1.招标条件

淮河入海水道二期工程已由苏发改农经发〔2023〕578号文批准建设，工程所需资金为中央和地方资金。招标人为江苏省淮河入海水道二期枢纽工程建设局，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对江苏省淮河入海水道二期枢纽工程建设局法律顾问服务进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：江苏省淮安市、盐城市境内。

2.2项目概况：淮河入海水道二期工程是国务院确定的172项国家重大节水供水工程之一和进一步治理淮河38项工程的重要组成部分。该工程西起洪泽湖二河闸，东至滨海县扁担港注入黄海，长162.3km（不含二河闸上段2.5 km），途经淮安市、盐城市。

淮安枢纽工程是淮河入海水道的第二级枢纽，位于淮河入海水道与京杭运河交汇处，工程设计桩号范围为26+000～28+960。主要建设内容：在一期地涵北侧新建二期立交地涵30孔；新建北堤跨越京杭大运河防汛交通桥；导流导航等临时工程；扩挖上下游引河2.96千米，深泓防护2.94千米，加固堤防5.92千米，南北堤堤坡防护0.47千米，新建堤顶防汛道路5.92千米；拆除淮扬漫水公路、淮扬公路旱闸、古盐河穿运地涵；以及相应的水保、环保等工程。淮河入海水道二期工程为Ⅰ等大⑴型工程，淮安枢纽立交地涵等主要建筑物为1级，次要建筑物为3级。工程于2024年4月开工建设，计划2026年5月立交地涵具备通水验收条件，2028年4月具备完工验收条件。

淮阜枢纽工程是淮河入海水道的第三级枢纽，位于盐城市阜宁县境内，淮安枢纽下游，滨海枢纽上游，工程范围桩号为70+900~72+900，其主要作用是调节水位，确保渠北高低片自排，同时调节淮安以下河槽水位，确保淮阜枢纽以上河段最低通航水位。主要建设内容为：拆除近期工程的北偏泓漫水闸、调度闸、南泓漫水桥，在新泓内新建漫水闸及引河扩挖 2.0km，深泓防护 4.0km，加固堤防4.0km，南堤防渗处理2.0 km，南北堤堤坡防护 4.0km，新建堤顶防汛道路 4.0km，以及相应的水保、环保等工程。工程于2024年10月开工建设，2025年7月完成北侧闸通水验收，计划2026年6月完成南侧闸通水验收，2027年7月具备完工验收条件。

滨海枢纽工程是淮河入海水道的第四级枢纽，位于滨海县城南约6km、入海水道与通榆河交汇处，是解决入海水道与通榆河的交叉问题，维持通榆河的航运、供水，满足入海泄洪及渠北地区排涝要求的重要工程。滨海枢纽二期工程在现状一期工程的基础上进行扩建，主要建设内容为：扩建立交地涵及上下游引河、新建北堤防汛交通桥、北船闸及引航道、南船闸及引航道及总渠南堤公路桥，工程范围为北船闸上游引航道口至地涵下游引河口，入海水道桩号108+000至114+000，共6km。工程于2024年2月开工建设，2025年9月完成总渠南堤公路桥交工验收、南北船闸水下工程验收，2025年12月完成北堤防汛交通桥合龙，2026年2月完成南北船闸及临时导航导流堤防工程通航前阶段验收。计划2027年9月二期立交地涵具备水下验收条件，2029年5月具备完工验收条件。

海口枢纽二期工程建设范围为：桩号159+500～162+300。建筑物工程主要建设内容：加固改造原南北闸建成新南闸，新建新北闸。河道工程建设内容：泓道扩挖2.8km，深泓防护5.0 km，堤防加固5.6km，堤坡防护5km，河坡防护5km，堤顶防汛道路5.6km，总渠侧堤坡（河坡）护砌0.6km。以及相应的水保、环保等工程。工程于2024年10月开工建设，计划2026年2月底新北闸具备,通水验收条件，2027年9月底新南闸具备通水验收条件，2028年3月具备完工验收条件。

2.3项目招标内容：江苏省淮河入海水道二期枢纽工程建设局及淮安、淮阜、滨海、海口枢纽建设处（以下简称省枢纽局及建设处）法律顾问服务。具体服务工作包含但不限于以下内容：

（1）参与省枢纽局及建设处进行的项目招标、投标流程，审核相关文件，出具律师意见。

（2）为建设处审查、修改、草拟建设工程合同等各类法律文书，参与建设处与第三方的谈判磋商，进行论证、分析。

（3）协助建设处及时处理项目施工过程中的合同、劳动纠纷及安全事故等问题。

（4）参与建设处工程入场、施工、竣工、结算等阶段，解答建设处咨询的工程建设中相关法律问题。

（5）在项目施工过程中，接受建设处委托，协助处理项目设计变更、施工变更、审核施工签证单等具体事务。

（6）为省枢纽局及建设处开展建设工程相关法律研究和法律培训，讲授法律事务知识。

（7）就省枢纽局及建设处已经面临或者可能发生的建设工程相关纠纷，进行法律论证，提出解决方案，出具律师函，发表律师意见，或者参与非诉讼谈判、协调、调解。

（8）就省枢纽局及建设处已经发生的建设工程相关诉讼仲裁案件，接受省枢纽局及建设处咨询，提供咨询意见书。

（9）办理双方商定的其他法律事务。

2.4本合同项目服务期限：自合同签订之日起2年。电子投标文件填写730天。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质要求：具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照，自然人的身份证明）；具有律师事务所执业许可证（提供证书）。

（2）业绩要求：投标人具有工程建设领域法律顾问服务业绩（提供合同扫描件）。

（3）财务要求：财务状况良好，基本存款账户未处于被国家有关机关查封、冻结状态【提供承诺函，格式详见投标文件格式】。

（4）项目负责人要求：具有执业律师资格（提供证书）；为本单位职工，应提供至少包含自招标公告发布前近3个自然月中，任意一个月在本单位缴纳养老保险证明。

（5）其他要求：投标人被全国律师执业诚信信息公示平台列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供承诺）。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 本次招标实行资格后审，资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，2026年5月18日至2026年5月25日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—新闻动态—通知公告—“关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知”）进行用户注册及信息管理，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；

（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。

4.2获取招标文件

（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程），网上获取招标文件；

（2）招标文件售价0元；

（3）投标人使用单位数字证书通过交易平台下载获取招标文件及其附件。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年6月8日9时40分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

5.2开标模式及递交方式

5.2.1本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅）。

5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8：30-20：30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66085508，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：400-6666-101,客服QQ:31098064。

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法。

7.2资格评审标准

最高投标限价为：20万元，报价超过最高投标限价和分项最高限价的投标将被否决。

7.3评标基准价的计算方法

S=T×β+B×（1-β），其中：

S—评标基准价；

T—最高投标限价；

β—T在评标基准价中所占的权重，为60%、62%、65%，三者其一，在开标会上抽取产生；

B—投标人有效报价的平均值，指剔除被否决的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5时，B为所有剩余投标报价剔除最低价若干后的算术平均值，剔除的最低报价个数为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）】。

7.4分值构成

总分为100分：详见7.5。

7.5评分因素与评分标准

8其他内容

 本项目监督部门为江苏省水利工程建设招标投标管理办公室，联系方式：025-86338131。

9.发布公告媒介

本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏水利网上发布。

10.联系方式

招 标 人：江苏省淮河入海水道二期枢纽工程建设局　

地    址：盐城市滨海县通榆镇

联 系 人：陈先生

联系电话：0515-84578119

招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司，项目负责人戴春霞

地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1号楼6楼

联系人：戴春霞、王珊珊、沈醉云

电话：025-86338384、86338794

传真：025-86338777