春风掠过黄海之滨，江苏省盐城市大丰区荷兰花海内，3000亩花田翻涌着绚烂的浪潮，3000多万株郁金香次第舒展，将大地绘成一幅气势恢宏的油画长卷。

鲜为人知的是，这片“中国郁金香第一花海”，其根基在于埋藏于地下阡陌水系之间的百年水利积淀。

百年前，这片土地还是寸草不生的盐碱荒滩。1917年，民族实业家张謇创办盐垦公司，以“兴垦植棉”取代“煮海为盐”，开启了大丰区的蜕变之路；1919年，张謇聘请荷兰水利专家特莱克来到这里，精心规划并建立起“区、匡、排、条”四级排灌水系。这项工程充分利用雨水淋洗使土壤脱盐，为这片土地注入了生命之源。

从盐碱荒滩到繁花似锦，大丰区蜕变的背后是水利惠民初心的代代传承。大丰区水利局负责人介绍：“近年来，大丰区水利局以现代水网建设为抓手，统筹水安全、水生态、水经济，让‘清水绿岸、鱼翔浅底’的生态美景转化为乡村振兴的发展动能。”

织密安全水网 筑牢振兴根基

大丰区地处淮河流域尾闾，东临黄海，是里下河行洪入海的关键通道，水患曾长期制约当地发展。大丰区水利局锚定水安全、水资源、水生态“三网合一”目标，加快现代水网建设，全力破解水患难题。

“十四五”期间，大丰区累计投入超14亿元，实施草堰翻水站改造、三圩灌区现代化改造等重大水利项目，持续补齐水利基础设施短板。目前，大丰区沿海排涝能力达2080立方米每秒，城区防洪排涝能力达213立方米每秒，灌区面积超200万亩，城乡日供水能力达30万吨。同时，推行水利设施标准化、精细化管理，大丰第二水厂、通榆河水厂获评水利部首批标准化管理农村供水工程，大丰闸等设施建成省级精细化管理二级工程。

水安全保障能力的持续提升，让乡村发展的底气更足。川南灌区覆盖的大桥镇，过去灌排设施陈旧，常年面临“旱时浇不上、涝时排不出”困境。如今，灌区改造项目落地，管网纵横、节水设施精准供水，彻底解决旱涝不均难题。“以前吃米靠客船买，现在水利设施好，全吃自家种的水稻，日子越过越踏实！”大桥镇九旬老人陈巧英感慨。

激活生态水脉 绘就宜居画卷

生态是乡村振兴的底色。大丰坚持系统治理，统筹水环境、水生态、水文化，打造“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的生态水网，让乡村既有“颜值”，又有内涵。

大丰区纵深推进河长制，将全区1728条河道纳入管理。“十四五”期间各级河长巡河25万余次，解决水环境问题3688个。当地创新“河长+民间河长”等机制，营造浓厚全民治水氛围。截至目前，大丰区新建县乡农村生态河道861公里，覆盖率较“十三五”末提升40个百分点；打造幸福河湖60条，其中省级8条。

生态治理与乡村风貌提升同频共振、双向赋能。恒北村新跃河、中心河曾是淤塞“问题河”，群众反映强烈。经过疏浚清淤、木桩护坡、植被修复等一系列综合治理后，两条河成功变身水清岸绿的景观河，成为村民休闲好去处。2025年，大丰区依托恒北小流域生态优势，完成盐城首笔水土保持生态产品转化交易，让绿水青山持续转化为金山银山，为乡村振兴注入强劲动力。

深耕水韵文旅 赋能产业振兴

水利兴则产业旺，水韵浓则乡村美。大丰区深挖水文化底蕴，推动河湖治理、水文化传承与文旅产业融合，让“水经济”成为乡村振兴新引擎。

荷兰花海景区是水旅融合发展的典范。景区依托百年前规划的棋盘式水系，通过“种球公司+基地+农户”模式，带动周边8个村、3000多农户参与花卉产业，仅种植业一项，就实现人均年增收3万多元。景区延伸产业链，建成婚庆礼堂、婚旅拍摄基地，形成“以花兴旅、以旅促产、以产富民”的良性循环。

水文化传承与文旅发展相得益彰。草堰石闸、丁溪闸获评首批省级水利遗产，梅花湾获评省级水利风景区，白驹串场河入选全省水利风景区精品线路，一批水利文旅打卡地吸引游客前来探寻水韵乡愁。

增进民生福祉 书写共富答卷

水利为民，兴水惠民。大丰区始终把保障民生用水、改善水生态作为出发点，让水利发展成果惠及群众。

在水资源高效利用方面，“十四五”期间，大丰区用水总量从7.05亿立方米降至5.98亿立方米，下降15%；完成农业水价综合改革，农田灌溉水利用系数达0.642。“水权贷”“节水贷”总额达4.48亿元，跨省水权交易水量4.31万立方米。

乡村振兴，水利赋能。站在新的起点，茅曙峰表示，大丰区水利局将打造防洪减灾网、供水保障网、河湖生态网“三张水网”，实施九大类工程、推进30项重点项目，总投资近70亿元，不断绘就“河安湖晏、水清岸绿、产业兴旺、百姓富足”乡村振兴新图景。

来源：2026年5月12日，中国水利报

责编：省水利信息中心 史晔