秦淮新河水利枢纽改扩建工程自动化设备采购与安装招标公告


发布日期： 2026-04-15 17: 56: 48

1.招标条件

本招标项目秦淮新河水利枢纽改扩建工程已由苏发改农经发〔2024〕713号文批准建设，工程所需资金来源为省级及以上财政资金，招标人为江苏省秦淮河水利工程管理处（秦淮新河水利枢纽改扩建工程建设处），招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对秦淮新河水利枢纽改扩建工程自动化设备采购与安装进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 本招标项目建设地点

南京市。

2.2 项目概况

秦淮新河水利枢纽位于南京市雨花台区天后社区秦淮新河入江口处，是秦淮河流域主要控制工程之一，承担流域防洪、排涝、灌溉、生态、航运等多项任务。现状枢纽由泵站和节制闸组成，经安全鉴定，综合评定枢纽泵站为三类泵站，其中机电设备和金属结构均为四类；秦淮新河节制闸闸门、启闭机为C级，交通桥为4类桥。为消除工程运行安全隐患，提高秦淮河流域防洪排涝能力，保障区域灌溉用水，确保区域供水安全，兼顾改善区域生态水环境，实施秦淮新河水利枢纽改扩建工程。秦淮新河水利枢纽改扩建工程等别为II等，主要建筑物级别为2级，次要建筑物为3级，临时建筑物为4级。长江侧防洪标准为100年一遇设计，300年一遇校核；秦淮新河侧设计防洪标准为50年一遇。工程设计地震动峰值加速度为0.125g，抗震设防烈度7度。

工程主要建设内容：新建泵站1座，设计流量100m³/s；现有泵站改建为4孔×6m节制闸，并对现状节制闸进行加固改造；赔建省防储中心南京分中心物资仓库及配套设施。

新建泵站布置于现状枢纽东南侧、新开引河上，泵站及引河中心线距现状秦淮新河河口104.5m，泵站与现状枢纽间设隔岛。站上控制室、检修间分别位于站房北侧和南侧，生产及辅助用房布置于隔岛上。新建站下引河交通桥与现状枢纽交通桥呈直线布置，距泵站95m。清污机桥布置在引河交通桥外侧90m。赔建的省防储中心南京分中心物资仓库和技术生产用房布置在闸站间隔岛长江侧。

（一）新建泵站工程。

泵站站身采用堤身式布置，为“X”型双向进、出水流道的钢筋混凝土整体结构，4台套机组一列式布置，2台机组一联，站身共二块底板。站身底板顺水流向长34.5m，单块底板垂直水流向宽度分别为29.2m、32.7m，站身总宽61.92m。站身顶部挡水高程13.20m，水泵叶轮中心高程-2.00m，底板面高程-5.40m。站身上部设主、副厂房。泵站检修通道布置在站身内河侧，为双跨20m预应力空心板梁桥，桥面总宽5.5m，桥面高程12.0m。

（二）现有泵站改建为节制闸。

拆除现状泵站底板及以上土建结构，新建一座4孔×6m节制闸。闸室采用固定胸墙潜孔式结构，底板顺水流向长20m，垂直水流向宽34m，底板面高程0.00m，胸墙底高程8.00m，闸顶高程12.00m，胸墙顶设1.2m高挡浪墙。闸室上部设工作桥、交通桥及便桥。工作桥总宽5.5m，桥面高程20.20m，上部设启闭机房。交通桥净宽7.0m，桥面高程12.05m；便桥宽3.65m。节制闸下游增设消力池、海漫和防冲槽等。

2.3本合同项目招标范围（具体招标内容详见招标清单和图纸）：

1、秦淮新河水利枢纽改扩建工程自动化系统

（1）计算机监控系统：建立泵站、节制闸计算机监控系统，实现闸站电气设备、主机组与辅机、节制闸闸门等自动控制及数据自动采集传输；

（2）视频监视系统：建立泵站、节制闸及管理区安防视频监视系统，配置活动摄像机和固定摄像机；

2、秦淮新河水利枢纽改扩建工程信息化系统

建立闸站、管理所办公网络及通信系统、业务应用系统。为闸站内部资源共享、信息传输及为运行管理平台提供基础数据。实现信息、资源的共享，强化管理，实现公文传输，促进管理电子化、规范化等。建立秦淮新河水利枢纽工程信息化系统，结合数字化、智能化技术，开发智能业务应用系统，搭建智慧水利数字孪生平台，建立智能监测预警、精细管理、科学调度的智慧运管三维交互展示平台，实现管理单位智慧管理、智慧运行、智慧决策的高质量高水平发展目标，达到“智能泵站、智能水闸”的建设要求。

投标人中标后负责上述各系统的二次深化设计、应用开发；设备的采购、集成、制造、试验、安装、调试；相应线缆采购、安装敷设；所供全部系统设备的整体联调联试工作；提供备品备件和专用工具；提交图纸、说明书和其它技术资料；承担相应的设计联络；接受招标人代表参加工厂检验和出厂验收；参与试运行和验收；提供对运维人员的培训及售后服务等工作；第三方检测和等保安全测评等工作；完成合同规定的其他工作。

2.4计划工期

秦淮新河改扩建工程分为2个阶段实施：一是新建泵站及引河等配套设施的建设，泵站建成后代替现有泵站，同时作为现状泵站改建和节制闸加固的施工导流通道，保证现有水利枢纽改建和加固的顺利实施，新建泵站主体工程施工期为2024年9月~2026年8月，2026年5月31日前新建泵站具备通水验收条件，2026年8月31日前新建泵站具备机组启动验收条件；二是现状泵站改建和节制闸加固需在现状秦淮新河水利枢纽上下游布置围堰，需在新建泵站通水后方可实施，现状泵站的改建和节制闸加固计划于1个非汛期内完成，改建主体工程施工期为2026年10月~2027年5月，2027年5月31日前节制闸具备通水验收条件。2027年11月30日前工程具备合同工程验收条件。

本合同项目工期：要求软硬件设备于2026年6月15日具备进场安装和部署调试条件，具体交货时间由招标人另行通知。电子投标文件按566天填写。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）营业执照：具有独立法人资格。

（2）资质要求：具有电子与智能化工程专业承包二级及以上资质。

（3）业绩要求:投标人自2016年4月1日以来（时间以合同签订时间为准）具有1项水闸（或船闸）或泵站或水电站工程自动化设备采购与安装的项目业绩，且自动化单项合同金额（签约合同价）为500万元及以上。同时提供中标通知书（如有）、合同协议书及工程完（竣）工或完工（交工）（原完工验收按水利部2025年版验收规程验收的为“合同工程验收”，全篇招标文件下同）验收证明材料（详见投标人须知前附表第3.5.3之第3条款要求），如上述证明材料不能反映相关数据内容的，则需提供加盖使用单位（运行管理单位）公章的证明材料。

（4）财务要求：财务状况良好，基本存款账户目前不存在被国家有关机关查封、冻结情况。（提供承诺函，格式详见投标文件格式）

（5）项目负责人资格要求：具有二级机电工程建造师注册证书或具有电子信息类或电气工程及自动化类或自动化类或机电类高级工程师及以上技术职称证书。

（6）其他要求：投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供“无失信被执行人承诺”）。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从2026年4月15日至2026年4月22日（北京时间，下同）为招标文件获取时间，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间之前完成如下工作：

（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—新闻动态—通知公告—“关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知”）进行用户注册及信息管理，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；

（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。

4.2获取招标文件

（1）完成上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（“一窗受理、一网通办综合服务系统”-投标单位-水利工程-登录），网上获取招标文件；

（2）招标文件售价0元。

4.3获取招标文件

投标人使用单位数字证书通过交易平台下载获取招标文件及其附件。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年5月8日9时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

5.2递交方式及开标模式

5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅）。

5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：400-6666-101、025-58182190，客服QQ:31098064。

6.现场踏勘和投标预备会

招标人、招标代理机构不集中组织踏勘现场及投标预备会，投标人自行踏勘现场，安全自负，费用自理。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法（技术部分为暗标）。

7.2资格评审标准

评审标准打“/”的为不作评审要求。

评审因素	评审标准
1.营业执照	符合招标公告第3.1（1）项规定
2.资质证书	符合招标公告第3.1（2）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1（3）项规定
4.财务要求	符合招标公告第3.1（4）项规定
5.项目负责人资格要求	符合招标公告第3.1（5）项规定
6.其他要求	符合招标公告第3.1（6）项规定
7.社会保险	项目管理机构人员（委托代理人、项目负责人）应提供社会保险经办机构出具的投标截止时间之前的三个月内任意一个月在本单位的社会养老保险缴费证明。社保缴费证明应明显标注，以便于评审。
8.联合体投标人	不接受联合体
9.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

7.3评标基准价的计算方法

评标基准价的计算方法如下：

S=T×β+B×（1-β）

式中

S—评标基准价；

T—最高投标限价；

β—T在评标基准价中所占的权重，为60%、62%、65%，在开标会上抽取产生；

B—投标人有效报价的平均值，指剔除被否决的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5时，B为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）】。

最高投标限价：1182万元，超过最高投标限价的投标将被否决。

7.4分值构成

总分值为100分，详见7.5评分因素与评分标准。

7.5评分因素与评分标准

（1）商务部分（55分）：

商务部分

序号	评分因素	评分标准	分值
1	投标报价	本工程采用评标基准价，评标基准价的计算见本章第7.3款。投标价（算术修正后，下同）： ①投标报价（算术修正后，下同）在评标基准价的98%～100%（含98%、100%）范围内的得50分； ②投标报价高于评标基准价100%的，每高1个百分点，在50分基础上扣1分； ③投标报价低于评标基准价98%的，每低1个百分点，在50分基础上扣0.5分。保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，采用内插法计算。	50
2	质量管理体系认证	通过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、ISO45001职业健康安全管理体系认证、信息安全管理体系认证、信息技术服务管理体系认证，并具有安全生产许可证的得1分，均应提供证书（缺任一个均不得分）。	1
3	企业业绩	投标人2021年4月1日以来（以合同签订时间为准），具有大中型泵站或水闸（或船闸）或水电站工程自动化设备采购与安装的项目业绩，且自动化单项合同金额（签约合同价）为500万元及以上的，有1项得1分，最多得2分。注：须同时提供中标通知书（如有）、合同协议书、工程完（竣）工或完工（交工）验收证明材料（详见投标人须知前附表第3.5.3之第3条款要求），否则不予赋分。上述证明材料不能反映相关数据内容的，则需提供加盖使用单位（运行管理单位）公章的证明材料。注：同一项业绩，企业和项目经理可以兼得分。	2
4	项目经理业绩与技术负责人能力	①拟任项目经理自2021年4月1日以来（以合同签订时间为准），具有大中型泵站或水闸（或船闸）或水电站工程的合同金额（签约合同价）500万元及以上自动化设备采购与安装项目负责人业绩的，得1分。注：须同时提供中标通知书（如有）、合同协议书、工程完（竣）工或完工（交工）验收证明材料（详见投标人须知前附表第3.5.3之第3条款要求），否则不予赋分。上述证明材料不能反映相关数据、人员姓名等信息内容的，则需提供加盖使用单位（运行管理单位）公章的证明材料。注：同一项业绩，企业和项目经理可以兼得分。 ②拟任技术负责人（与拟任项目经理不为同一人）具有电子信息类或电气工程及其自动化类或自动化类或机电类高级工程师及以上技术职称的得1分。应提供证书。技术负责人应提供社会保险经办机构出具的投标截止时间之前的三个月内任意一个月在本单位的社会养老保险缴费证明，否则不予赋分。	2
合计			55

（2）技术部分（45分）：

技术部分（技术部分为暗标）

序号	评分因素	评分标准	分值
1	系统功能	①对本项目工作任务和需求的理解与对策措施的合理性等方面进行综合评分，难点和重点分析思路清晰、内容全面准确，对重点问题提出解决方案、难点问题提出应对措施，得3分。有缺陷酌情扣分。 ②项目总体实施方案、控制运行系统软件研发、运行感知系统软件研发、调度系统软件研发、信息化平台软件研发符合招标文件要求，方案完整详细、合理可行，得6分。有缺陷酌情扣分。	9
2	业务应用	信息化系统智能业务应用功能，数据底板建设内容、数据来源、采集交互及整合方案，水利专业模型开发与构建，可视化模型开发与构建等方面符合招标文件要求，数据、模型、知识、软件开发等方面集成方案完整详细、合理可行、有利于项目目标实现，得5分。有缺陷酌情扣分。	5
3	设备性能	投标主要设备〔包括监控组态软件（含数据库）、工控机、服务器、PLC、交换机、视频设备、网络安全设备、信息化数据库〕配置、技术性能指标符合招标文件要求得6分，有一项不符合扣0.5分，扣完为止；其他设备配置、技术性能指标符合招标文件要求的得3分，有缺陷酌情扣分。	9
4	先进性	①系统构建方案、技术应用先进得1分。有缺陷酌情扣分。 ②系统安装调试、集成整合技术手段先进得1分。有缺陷酌情扣分。 ③设备生产制造工艺和检验技术先进得1分。有缺陷酌情扣分。	3
5	合理性	①系统实施、项目管理、施工组织方案设计科学、合理得1分。有缺陷酌情扣分。 ②系统网络结构、程序控制流程、管理信息流程、人机交换界面、系统软件配置设计清晰、合理得1分。有缺陷酌情扣分。 ③设备配置与部署、机柜内部接线、图表绘制规范、全面得1分。有缺陷酌情扣分。 ④附有完整的系统拓扑图、原理接线图、系统控制流程图、柜体布置图、测点位置对应表得1分。有缺陷酌情扣分。 ⑤附有合理、可行的优化方案得1分。有缺陷酌情扣分。	5
6	可靠性	①系统环境适应性强、设备防护等级高、网络与信息安全保障措施可靠得1分。有缺陷酌情扣分。 ②系统防雷、设备接地、抗干扰等安全防护措施完善、有效得1分。有缺陷酌情扣分。 ③系统冗余备份、软件自动纠错、故障自行诊断、网络自愈回复等功能完善、可行得1分。有缺陷酌情扣分。	3
7	通用性	①系统相关协议应用标准、接口配置规范，符合国际通用标准得1分。有缺陷酌情给分。 ②系统开放、协议通用、接口兼容、软件可维、功能实用得1分。有缺陷酌情扣分。	2
8	检测设施	①工厂检验验收方案合理、完整得1 分。有缺陷酌情扣分。 ②检测设备性能先进、设备配置齐全得1 分。有缺陷酌情扣分。 ③试验和测试手段完善、方法实用得1分。有缺陷酌情扣分。	3
9	技术培训、质保体系、售后服务	①技术培训方案详尽、组织方式灵活、计划安排合理、师资配置全面、教材编制完整得1分。有缺陷酌情扣分。 ②质量保证体系健全、机构设置合理、质量保证措施有效、职责分工明确，得1分。有缺陷酌情扣分。 ③售后服务方案完整可行，响应时间快捷，到工维修及时、技术支持有保障得1 分。有缺陷酌情扣分。	3
10	制造工期、设备运输、施工安全措施	①施工进度计划编排合理，附有详细的工期横道图，具有进度计划控制与保障措施得1 分。有缺陷酌情扣分。 ②设备运输保障措施合理、可行得1 分。有缺陷酌情扣分。 ③施工安全保障措施合理、可行得1 分。有缺陷酌情扣分。	3
合计			45

8.其他内容

本项目监督部门为江苏省水利工程建设招标投标管理办公室，联系方式: 025-86338131。

9.发布公告媒介

本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏水利网发布。

10.联系方式

招标人：江苏省秦淮河水利工程管理处

秦淮新河水利枢纽改扩建工程建设处

地址：南京市秦淮区红花村136号

联系人：李辰霄陈逸飞

联系电话：025 68316799 025-68316822

招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司，项目负责人：陈军

地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1幢606室

邮编： 210019

联系人：马时春、王玉燕、陈军

电话：025-86338454

传真：025-86338777

电子邮件：2173607732@qq.com

开户银行：中国建设银行南京市城南支行（投标保证金开户银行及账号详见投标人须知前附表3.4.1）

账号：3200 1595 0360 5251 7328