淮河入海水道二期工程海口枢纽工程自动化设备采购与安装招标公告


发布日期： 2026-11-09 14: 35: 45

1.招标条件

本招标项目淮河入海水道二期工程已由省发展改革委以苏发改农经发〔2023〕578号文批准建设，工程所需资金为中央和地方财政资金。本次招标人为江苏省淮河入海水道二期枢纽工程建设局，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对淮河入海水道二期工程海口枢纽工程自动化设备采购与安装进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1本招标项目建设地点：盐城市滨海县境内。

2.2项目概况：淮河入海水道二期工程是国务院确定的172项国家重大节水供水工程之一和进一步治理淮河38项工程的重要组成部分。该工程西起洪泽湖二河闸，东至滨海县扁担港注入黄海，全长164.8km，途经淮安市、盐城市。

淮河入海水道二期海口枢纽是淮河入海水道的末级枢纽。工程位于滨海县东北48km，具有泄洪、排涝、挡潮、减淤等功能。工程轴线距下游黄海二线海堤约700m，距上游临海公路淮河入海水道特大桥2.1km。海口枢纽工程等别为Ⅰ等，工程规模为大⑴型，南堤为1级堤防；北堤为2级堤防。主要建筑物级别为1级，次要建筑物为3级，临时性建筑物为4级。设计泄洪流量为7000m^3/s。

海口枢纽二期工程建设管理桩号范围为：159+500～162+300，主要建设内容：加固改造原南北闸建成新南闸，新建新北闸。泓道扩挖2.8km，堤防加固5.6km，堤坡防护5km，河坡防护5km，堤顶防汛道路5.6km，总渠侧堤坡（河坡）护砌0.6km，以及相应的水保、环保等工程。

海口枢纽二期工程由海口新北闸和新南闸组成，海口新北闸布置在原北闸的北侧，与原北闸中心线间距约307m；海口新南闸由布置在原南、北闸中隔堤位置的11孔新闸和原南、北闸合建而成，与新北闸中心线间距约400m。

海口枢纽二期工程主要建设内容包括新北闸、新南闸、上下游河道及堤防工程。计划总工期42个月，2028年3月竣工验收。

2.3本合同项目招标范围（具体招标内容详见招标清单和图纸）：

（1）计算机监控系统：建立枢纽计算机监控系统，实现闸自动控制运行、配电系统设备等自动控制；

（2）视频监视系统：建立枢纽视频监视系统，配置活动球机和固定式枪机；

（3）枢纽工程信息化系统：建立网络传输平台，汇聚各子系统数据信息，结合数字化、智能化技术，开发智能业务应用系统，搭建智能服务平台，实现工程状态自诊断、自动生成调度方案，具备全要素安全监测、全场景分析预警、全天候智能运行、全流程业务办理的目标。

上述系统建设工作内容包括：各系统的二次深化设计、应用开发；设备的采购、集成、制造、试验、安装、调试；相应线缆采购、安装敷设；所供全部系统设备的整体联调联试工作；提供备品备件和专用工具；提交图纸、说明书和其它技术资料（含正版商用软件及使用授权，自行开发软件源代码）；承担相应的设计联络；接受招标人代表参加工厂检验和出厂验收；参与试运行和验收；安排具有类似工程经验的工程师提供对运维人员的培训及售后服务等工作；提供与买方以及设计单位、监理单位、施工单位及其他设备厂家在工程设计、见证试验和验收的协调与配合工作；软件的第三方检测和计算机网络等保安全测评、密评等工作；满足招标文件、相关规范和标准要求的其他工作；完成合同规定的其他工作。

2.4计划工期

本合同项目计划工期：电子投标文件按440天填写。合同项目计划于2026年12月开工（具体开工日期以监理签发的开工通知为准），2027年6月30日前基本完成新北闸设备调试，具备试运行条件，2028年2月29日前具备合同工程验收条件。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）营业执照：具有独立法人资格。

（2）资质要求：具有电子与智能化工程专业承包一级资质，并具备有效的安全生产许可证。

（3）业绩要求：投标人具有水闸或船闸或泵站或水电站工程自动化（或信息化）设备采购与安装的项目业绩，且自动化（或信息化）设备采购与安装的项目单项合同金额（签约合同价）为500万元及以上。须同时提供中标通知书（如有）、合同协议书、合同完工验收或工程竣工验收的证明材料，如上述证明材料不能反映相关数据内容的，则需提供合同业主（或运行管理单位）出具的证明材料。

（4）财务要求：财务状况良好，基本存款账户未处于被国家有关机关查封、冻结状态（提供承诺函，格式详见投标文件格式）。

（5）项目负责人资格要求：必须是本企业员工，具有机电工程（或通信与广电工程）专业一级注册建造师证书，取得行政主管部门颁发的B类安全生产考核合格证书。无在建工程（执行江苏省水利厅文件“苏水基〔2016〕17号”规定，见投标人须知前附表第1.4.1项）。

（6）其他要求：投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供“无失信被执行人承诺”）。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从2026年11月9日至2026年11月16日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易平台-“一窗受理、一网通办综合服务系统”-投标单位- 水利工程-信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；

（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（相关资料下载：江苏省公共资源交易平台-“一窗受理、一网通办综合服务系统”-投标单位- 水利工程-相关下载）。

4.2获取招标文件

（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（“一窗受理、一网通办综合服务系统”-投标单位-水利工程-登录），网上获取招标文件；

（2）招标文件售价0元；

4.3获取招标文件

投标人使用单位数字证书通过获取招标文件的交易平台下载获取招标文件及其附件。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年12月8日9时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

5.2递交方式及开标模式

5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易平台—系统登录“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位-“不见面”交易大厅）

5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66085508，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：400-6666-101，客服QQ:31098064。

6.现场踏勘和投标预备会

招标人、招标代理机构不集中组织踏勘现场及投标预备会，投标人自行踏勘现场，安全自负，费用自理。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法。

7.2资格评审标准

评审因素	评审标准
1.营业执照	符合招标公告第3.1（1）项规定
2.资质证书	符合招标公告第3.1（2）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1（3）项规定
4.财务要求	符合招标公告第3.1（4）项规定
5.项目负责人资格要求	符合招标公告第3.1（5）项规定
6.其他要求	符合招标公告第3.1（6）项规定
7.社会保险	委托代理人（如有）和项目管理机构所有成员须提供社会保险经办机构出具的在开标前三个月中，任意一个月在投标人本单位参保的社保缴费证明。
8.联合体投标人	不接受联合体
9.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。其中“（4）与本招标项目其他投标人代理同一个制造商同一品牌同一型号的设备投标”条款对外购设备不适用。

7.3评标基准价的计算方法

评标基准价的计算方法如下：

S=T×β+B×（1-β）

式中

S—评标基准价；

T—总报价最高投标限价；

β—T在评标基准价中所占的权重，为60%、62%、65%，三者其一，在开标会上抽取产生；

B—各有效投标报价（如存在明显文字和计算错误的，指已按照评标委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价）的算术平均值，计算方法为：当有效投标数≤5时，取所有有效投标报价的平均值；当有效投标报价个数>5时，为所有有效投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：有效投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）。

最高投标限价：最高投标限价分为总报价限价和专项报价限价，任何一项超过最高投标限价的投标将被否决。最高投标限价设置如下：总报价最高投标限价为1830万元；其中计算机监控系统最高投标限价 905.35 万元，视频监视系统最高投标限价 196.07 万元，枢纽工程信息化系统最高投标限价 617.90 万元。

7.4分值构成

1.商务部分：55分；2.技术部分：45分。

7.5评分因素与评分标准

（1）商务部分（55分）：

商务部分

序号	评分因素	评分标准	分值
1	投标报价	评标基准价的计算见本章第7.3款。投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相同的得50分。（1）投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相同（100%）的，得50分，并以此为基数，进行下面各项的打分；（2）100％以下的，每低一个百分点，在50分的基础上扣0.5分；（3）100％以上的，每高一个百分点，在50分的基础上扣1分；采用内插法计算，保留小数点后二位，小数点后第三位数字“四舍五入”。	50
2	企业管理体系认证	通过ISO质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、信息安全管理体系认证、信息技术服务管理体系认证的得1分，均应提供有效期内的证书扫描件，并附官网截图证明，否则不得分。	1
3	投标人业绩	投标人自2018年10月1日以来（时间以合同签订时间为准）具有水闸或船闸或泵站或水电站工程自动化（或信息化）设备采购与安装的项目业绩，且自动化（或信息化）单项合同金额（签约合同价）为800万元及以上的，有1项得1分，最多得2分。注：须同时提供中标通知书（如有）、合同协议书、工程竣工验收或合同完工验收的证明材料，否则不得分。上述证明材料不能反映相关数据内容的，则需提供合同业主（或运行管理单位）出具的证明材料。	2
4	项目负责人业绩与技术负责人能力	（1）项目负责人自2018年10月1日以来（时间以合同签订时间为准）具有水闸或船闸或泵站或水电站单项合同金额（签约合同价）600万元及以上自动化（或信息化）设备采购与安装项目负责人业绩的得1分。同一项业绩企业、项目负责人不得重复评分，项目负责人得分优先。注：须同时提供中标通知书（如有）、合同协议书、工程竣工验收或合同完工验收的证明材料，否则不得分。上述证明材料不能反映相关数据内容的，则需提供合同业主（或运行管理单位）出具的证明材料。（2）技术负责人（与项目负责人不为同一人）具有电气自动化类或电子与智能化工程相关专业高级工程师（副教授或副研究员）及以上技术职称的得1分。应提供证书。	2
	合计		55

（2）技术部分（45分）：

技术部分（暗标，总页数不超过500页）

序号	评分因素	评分标准	分值
1	系统功能	（1）对本项目工作任务和需求的理解与对策措施的合理性等方面进行综合评分，难点和重点分析思路清晰、内容全面准确，对重点问题提出解决方案、难点问题提出应对措施，得3分。有缺陷酌情扣分。（2）项目总体实施方案、计算机监控系统软件研发、信息化平台软件研发符合招标文件要求，方案完整详细、合理可行，得6分。有缺陷酌情扣分。	9
2	业务应用	信息化系统智能业务应用功能，数据底板建设内容、数据来源、采集交互及整合方案，水利专业模型开发与构建，可视化模型开发与构建等方面符合招标文件要求，数据、模型、知识、软件开发等方面集成方案完整详细、合理可行、有利于项目目标实现，得5分。有缺陷酌情扣分。	5
3	设备性能	投标主要设备〔包括工控机、服务器、操作系统软件、监控组态软件（含数据库）、PLC或其他智能控制器、交换机、视频设备（含调度显示屏设备）、路由器、网络安全设备、金属结构监测设备、超融合软件、信息化数据库、计算机、不间断电源、门禁系统〕配置、技术性能指标符合招标文件要求得6分，优于招标文件要求的有一项加0.5分，本项最多得8分；其他设备配置、技术性能指标符合招标文件要求的得1分，有缺陷酌情扣分。	9
4	先进性	（1）系统构建方案、技术应用先进得1分。有缺陷酌情扣分。（2）系统安装调试、集成整合技术手段先进得1分。有缺陷酌情扣分。（3）设备生产制造工艺和检验技术先进得1分。有缺陷酌情扣分。	3
5	合理性	（1）系统实施、项目管理、施工组织方案设计科学、合理得1分。有缺陷酌情扣分。（2）系统网络结构、程序控制流程、管理信息流程、人机交换界面、系统软件配置设计清晰、合理得1分。有缺陷酌情扣分。（3）设备配置与部署、机柜内部接线、图表绘制规范、全面得1分。有缺陷酌情扣分。（4）附有完整的系统拓扑图、原理接线图、系统控制流程图、柜体布置图、测点位置对应表得1分。有缺陷酌情扣分。（5）附有合理、可行的优化方案得1分。有缺陷酌情扣分。	5
6	可靠性	（1）系统环境适应性强、设备防护等级高、网络与信息安全保障措施可靠得1分。有缺陷酌情扣分。（2）系统防雷、设备接地、抗干扰等安全防护措施完善、有效得1分。有缺陷酌情扣分。（3）系统冗余备份、软件自动纠错、故障自行诊断、网络自愈回复等功能完善、可行得1分。有缺陷酌情扣分。	3
7	通用性	（1）系统相关协议应用标准、接口配置规范，符合国际通用标准得1分。有缺陷酌情给分。（2）系统开放、协议通用、接口兼容、软件可维、功能实用得1分。有缺陷酌情扣分。	2
8	检测设施	（1）工厂检验验收方案合理、完整得1 分。有缺陷酌情扣分。（2）检测设备性能先进、设备配置齐全得1 分。有缺陷酌情扣分。（3）试验和测试手段完善、方法实用得1分。有缺陷酌情扣分。	3
9	技术培训、质保体系、售后服务	（1）技术培训方案详尽、组织方式灵活、计划安排合理、师资配置全面、教材编制完整得1分。有缺陷酌情扣分。（2）质量保证体系健全、机构设置合理、质量保证措施有效、职责分工明确，得1分。有缺陷酌情扣分。（3）售后服务方案完整可行，响应时间快捷，到工维修及时、技术支持有保障得1 分。有缺陷酌情扣分。	3
10	制造工期、设备运输、施工安全措施	（1）施工进度计划编排合理，附有详细的工期横道图，具有进度计划控制与保障措施得1 分。有缺陷酌情扣分。（2）设备运输保障措施合理、可行得1 分。有缺陷酌情扣分。（3）施工安全保障措施合理、可行得1 分。有缺陷酌情扣分。	3
	合计		45

8.其他内容

本项目监督部门为江苏省水利厅，联系方式：025-86338131。

9.发布公告媒介

本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏水利网发布。

10.联系方式

招标人：江苏省淮河入海水道二期枢纽工程建设局

地址：盐城市滨海县通榆镇

联系人：陈先生

联系电话：0515-84578119

招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司

项目负责人：戴春霞

地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1号楼6楼

联系人：戴春霞、沈醉云、王珊珊

电话：025-86338384、86338794

传真：025-86338777