金宝线扬州段航道整治工程建设监理招标公告


发布日期： 2026-11-02 17: 51: 15

1．招标条件

本招标项目金宝线扬州段航道整治工程已由苏发改基础发〔2025〕835号文批准建设，建设资金来自中央、省级财政等。招标人为江苏省灌溉总渠管理处，招标代理机构为江苏苏盛工程造价咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对金宝线扬州段航道整治工程建设监理进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：扬州市宝应县境内。

2.2项目总体建设内容：金宝线扬州段航道整治工程按三级航道标准整治，设计船舶吨级为1000吨级。工程起自金宝线扬州与淮安分界处，讫于金宝线与京杭运河交汇口，全长约4.6公里，主要建设内容包括航道工程、船闸工程、节制闸工程及相关配套工程。

航道工程：按照三级航道标准建设，航道全长约4.6公里，航道底宽不小于45米，设计水深不小于3.2米。

船闸工程：按照三级标准改建南运西船闸1座，建设规模为230×23×5（米）（闸室长×口门宽×槛上水深），包含闸区交通桥1座（孔跨布置采用40米+2×80米+(5×18）米，桥梁全长299.28米。其中主桥为下承式简支钢桁梁桥，北侧引桥采用40米装配式预应力混凝土小箱梁，南侧引桥采用18米钢筋混凝土箱梁桥）。

节制闸工程：为保证船闸安全建设及南水北调功能运行，还建南运西节制闸1座，建设规模为5孔×8（米）。

配套工程：建设助航安全设施及标志标牌、信息化、环保、水保、绿化等配套工程。

节制闸与南运西船闸下闸首并列布置于运河西堤防洪线上，现状南侧运河西堤为1级堤防，大汕子堤和北侧运河西堤为2级堤防，节制闸闸室和防渗段翼墙建筑物级别为1级建筑物，其余次要建筑物级别为3级，临时建筑物级别为4级。

工程概算总投资约6.93亿元，计划施工期33个月。

2.3本合同项目监理范围：本次监理招标划分为1个标段。监理范围为金宝线扬州段航道整治工程全部建设内容（含设计变更、结余资金增做等）的施工期和缺陷责任期的建设监理，包含工程涉及的土建及房建施工、机电及金属结构设备制造（或采购）及安装、自动化设备的采购及安装、安全监测设施设备采购及安装、水土保持、环境保护等全部工程建设内容的施工期、缺陷责任期及绿化养护期的监理工作。工程竣工验收前的各项配合工作。

2.4本合同项目监理服务期限为：约57个月（电子投标文件按1710天填写），本项目监理服务期为施工期和缺陷责任期，房建、绿化等从其行业约定。服务期满后配合验收、审计等相关工作。

2.5质量要求：施工质量达到合格等级。

3．投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质要求：投标人须同时具有水利部颁发的水利工程施工监理甲级资质、机电及金属结构设备制造监理专业乙级及以上资质，交通运输部门颁发的水运工程监理甲级、公路工程监理乙级及以上资质。（提供有效的营业执照、资质证书）。

（2）业绩要求：投标人（联合体投标的，仅指牵头人）2016年10月1日以来（时间以合同工程验收（合同工程完工验收）或交工验收或竣工验收时间为准），具有中型及以上水闸（设计流量≥100m³/s，下同）或中型及以上泵站（设计流量≥10m³/s，下同）或Ⅲ级及以上船闸的施工监理业绩【业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、合同协议书；3、验收证明（提供合同工程验收（合同工程完工验收）鉴定书或交工验收证书或工程竣工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件）。如上述材料未能反映评审因素的，应附有业绩项目批复文件或发包人（或其主管部门）出具的相应证明。前述序号1、2、3项三者缺一不可】

（3）财务要求：财务状况良好，基本存款账户目前未处于被国家有关机关查封、冻结情况（提供承诺函及相关财务报表，承诺函格式详见投标文件格式）。如为联合体投标，则为对联合体各方要求。

（4）总监理工程师要求：投标人拟任总监须具有水利部监理工程师注册证书和工程类高级及以上技术职称。如联合体投标，总监理工程师由牵头人拟派。

投标人拟任的项目总监必须满足下列条件之一：

①项目总监无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目总监在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目总监并中标，虽尚未签订监理合同但该项目中标通知书已发出的，该项目总监视为有在建工程。）；

②项目总监虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，视为无在建工程，按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工程项目的投标（须提供该在建工程建设单位出具的允许项目总监参加项目投标的证明材料）。

（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。

（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。

（c）通过合同工程验收（合同工程完工验收）。

（d）工程具备合同工程验收（合同工程完工验收）条件，已向建设单位提出合同工程验收（合同工程完工验收）申请，并经建设单位确认。

（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。

（5）其他主要人员要求：项目组成员中须配备水土保持工程施工监理专业监理工程师和房屋建筑工程专业监理工程师。（提供注册证书）

（6）试验检测仪器设备要求： /

（7）其他要求：投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（提供承诺函，格式详见招标文件）。

3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的，牵头人须为具有水利工程施工监理甲级资质的单位，联合体成员最多3家，需共同签订联合体协议书（联合体分工须与各自的资质条件相匹配）。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。

4．招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从2026年11月3日至2026年11月10日（北京时间，下同）为招标文件获取期，凡有意参加投标者，请在招标文件获取期满之前完成如下工作：

（1）请各投标人于招标文件获取截止时间前在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—新闻动态—通知公告—“关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知”）进行用户注册及信息管理，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。

（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的数字证书（具体要求见“江苏省公共资源交易经营主体信息库”用户手册及江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。

4.2获取招标文件

完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取期内使用单位数字证书登录江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程）网上免费下载招标文件及其附件。

5．投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”，下同）为2026年12月1日9时30分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

5.2 开标模式及递交方式

5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅）。

5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服，进行远程CA证书升级，客服电话：025-66085508，客服QQ：1627019308；如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：400-6666-101，客服QQ:31098064。

6．踏勘现场和投标预备会

招标人不集中组织投标人进行踏勘现场，投标人可自行踏勘现场。招标人不召开投标预备会。

7. 评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法。

7.2资格评审标准：

评审标准打“/”的为不作评审要求。

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照或组织机构代码证
2.资质要求	符合招标公告第3.1（1）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1（2）项规定
4.财务要求	符合招标公告第3.1（3）项规定
5.总监理工程师要求	符合招标公告第3.1（4）项规定
6.其他主要人员要求	符合招标公告第3.1（5）项规定
7. 试验检测仪器设备要求	符合招标公告第3.1（6）项规定
8.其他要求	符合招标公告第3.1（7）项规定
9.社会保险	项目管理机构所有人员（另含委托代理人，如有）须提供社会保险经办机构出具的在开标前三个月中任意一个月的在投标单位参保的社保缴费证明。退休人员须提供有效的聘用合同、退休证书、本单位为其办理的投标截止时间前有效的意外伤害保险证明。否则按相应人员缺失处理。
10. 联合体投标人	符合招标公告第3.2项规定
11.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形

7.3评标基准价的计算方法

C=A×α+B×（1-α）×K

式中

C—评标基准价；

A—最高投标限价；

α—A在评标基准价中所占的权重，取值范围为：60%；62%；65% ，开标现场随机抽取；

K—调整系数，取值范围为：0.95；0.96；0.97，开标现场随机抽取；

B—投标人有效报价（指有效投标人的报价。存在明显文字和计算错误的，已按照评标委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价）平均值，计算方法为：

剔除被否决的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值：①当有效投标报价个数≤5时，B为所有有效投标报价的算术平均值；②当有效投标报价个数>5时，B为所有有效投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：有效投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）。

评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。

最高投标限价：所监理工程的合同结算价×2.04 %。超过最高投标限价的投标将被否决。

7.4分值构成

总分值为100分，其中：业绩：3分；资源配置：15分；监理大纲：52分；投标报价：30分。

7.5评分因素与评分标准

条款号		评分因素	评分标准	分值
2.2.4 (1）	业绩评分标准（3分）	企业业绩	（1）投标人2018年10月1日以来（时间以合同工程验收（合同工程完工验收）或交工验收或竣工验收时间为准），具有合同（若联合体业绩，仅指其职责分工所对应部分）监理范围所对应的工程投资不低于1亿元的工程（含中型及以上水闸（或泵站）施工监理业绩，有1项得1分，最多得1分；（2）投标人2018年10月1日以来（时间以合同工程验收（合同工程完工验收）或交工验收或竣工验收时间为准），具有合同（若联合体业绩，仅指其职责分工所对应部分）监理范围所对应的工程投资不低于1亿元的工程（含Ⅲ级及以上船闸工程）施工监理业绩，有1项得1分，最多得1分。本项最多得2分，同一工程业绩不重复计分。【上述业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、合同协议书；3、验收证明（提供合同工程验收（合同工程完工验收）鉴定书或交工验收证书或工程竣工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件）。如上述材料未能反映评审因素的，应附有业绩项目批复文件或发包人（或其主管部门）出具的相应证明。前述序号1、2、3项三者缺一不可。】注：若本次以联合体形式投标或提供的是联合体形式承接的类似业绩，业绩均按对应联合体协议约定的职责分工认定，联合体协议无法证明职责分工或对应投资额的，提供业绩项目发包人（或其主管部门）出具的相应证明，否则该业绩不予认可。企业业绩、总监理工程师业绩不重复计分，以总监工程师得分优先。	2
	业绩评分标准（3分）	总监理工程师业绩	拟任总监理工程师2018年10月1日以来（时间以合同工程验收（合同工程完工验收）或交工验收或竣工验收时间为准），担任过合同监理范围所对应的工程投资不低于1亿元的工程（含大型水闸（设计流量≥1000m³/s）或大型泵站（设计流量≥50m³/s）或III级及以上船闸工程）总监理工程师监理业绩，有1项得1分，最多得1分。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、合同协议书；3、验收证明（提供合同工程验收（合同工程完工验收）鉴定书或交工验收证书或工程竣工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件）。如上述材料未能反映评审因素的，应附有业绩项目批复文件或发包人（或其主管部门）出具的相应证明。前述序号1、2、3项三者缺一不可且总监姓名须一致，如果上述任一业绩证明材料中未能反映总监姓名及任职情况的，应附有业绩项目发包人（或其主管部门）出具的相应证明，否则不予认可。】本项最多得1分。企业业绩、总监理工程师业绩不重复计分，以总监工程师得分优先。	1
	资源配置评分标准（15分）	监理机构人员及专业配置	①监理机构人员（不含总监）中，配备水利工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、公路工程监理、水运工程监理等专业监理人员（以监理工程师注册证书或资格证书上标明的专业为准）、注册一级造价工程师（水利工程或交通运输工程）、注册安全工程师，同一人只计一个专业，上述专业配备齐全的得6分，每缺少一个专业扣1分，最低得0分。 ②除上述①项所配备的人员外，另每增加1名水利工程施工监理或水运工程监理专业监理人员得1分（以监理工程师注册证书或资格证书上标明的专业为准），同一人只计一个专业，最高得3分。 ③除上述①②项所配备的人员外，另配备交通工程类、量测（或测量或测绘）类等专业人员，需提供资格证书或注册证书或职称证书或毕业证书，同一人只计一个专业，每有1个专业得1分，最高得2分。 ④监理机构人员（不含总监）具有人社部门颁发（或授权颁发）的工程类高级及以上职称的，每有1人得1分，最多得4分。	15
2.2.4 （2）	监理大纲评分标准（52分）（暗标）	监理范围、监理内容	监理范围、监理内容（含施工、机电、金属结构、水保、环保等）的叙述准确、全面，得4分；有缺陷扣0.1～1.6分，无表述不得分。	4
		监理依据、监理工作目标	监理依据、监理工作目标的叙述准确、全面，得4分；有缺陷扣0.1～1.6分，无表述不得分。	4
		监理工作程序、方法和制度	监理工作程序、方法科学合理，符合规范要求，制度措施健全，得6分；有缺陷扣0.1～2.4分，无表述不得分。	6
		监理机构设置、岗位职责	监理机构设置合理、岗位职责分工明确且合理，得4分；有缺陷扣0.1～1.6分，无表述不得分。	4
		检测试验计划及设备	检测试验计划明确并合理，办公、检测设备满足监理工作需要，得4分；有缺陷扣0.1～1.6分，无表述不得分。	4
		质量、进度、造价、安全（含健康）、水保、环保监理措施	①质量控制方法、程序、控制措施得力，关键部位考虑旁站，监理单位内部有完善的监理工作质量奖惩制度，得4分；有缺陷扣0.1～1.6分，无表述不得分。 ②进度控制内容齐全，能根据工程和当地施工水平、气候等特点，提出合理的进度计划和进度控制措施，能运用技术、经济手段实现控制目标，得2分；有缺陷扣0.1～0.8分，无表述不得分。 ③造价控制内容齐全，能针对项目特点、资金运用提出合理的造价控制措施，控制方法、程序、控制措施合理，能运用相关手段实现造价控制目标，得2分；有缺陷扣0.1～0.8分，无表述不得分。 ④安全（含健康）控制方法、程序、控制措施得力，监理单位内部有完善的监理工作安全奖惩制度，得2分；有缺陷扣0.1～0.8分，无表述不得分。 ⑤水保、环保控制方法、程序、控制措施得力，得2分；有缺陷扣0.1～0.8分，无表述不得分。	12
		合同、信息管理方案	合同管理、信息档案管理措施与方案，叙述完整、合理可行，得4分；有缺陷扣0.1～1.6分，无表述不得分。	4
		组织协调内容及措施	组织协调内容及措施科学合理，针对性强，得4分；有缺陷扣0.1～1.6分，无表述不得分。	4
		监理工作重点、难点分析	监理工作重点、难点分析准确，针对性强，重点突出，得6分；有缺陷扣0.1～2.4分，无表述不得分。	6
		合理化建议及增值服务	①对本工程建设实施提出有价值的合理化建议，得3分，有缺陷扣0.1～1.2分，无表述不得分； ②提供有价值的增值服务，得1分。有缺陷扣0.1～0.4分，无表述不得分。	4
2.2.4 （3）	投标报价评分标准（30分）	投标报价	本工程采用评标基准价，评标基准价的计算见本章第7.3款。投标报价（算术修正后，下同）：与评标基准价相同（偏差率=0%）得最高分30分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 1.每高1％扣1分，最多扣至0分； 2.每低1％扣0.5分，最多扣至0分。计算结果得分保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”。数值之间采用内插法计算。	30

7.6关联标段限制中标项目数量规定：/

8.其他内容

本项目监督部门：江苏省水利厅，联系方式:025-86338131。

9.发布公告媒介

本招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏水利网上发布。

10．联系方式

招标人：江苏省灌溉总渠管理处

地址：淮安市淮安区南郊运东闸院内（江苏省灌溉总渠管理处办公楼312）

联系人：张雪

联系电话：0517-85964024

招标代理机构：江苏苏盛工程造价咨询有限公司

地址：南京市雨花台区花神大道23号10号楼3楼1038室

项目负责人：孟仁富

联系人：张玉清王杨张晓磊

电话：025-86570485 17314458268