淮河入海水道主干区、北影响区、南影响区防汛抗旱预警调度智慧决策系统基础测绘数据第三方抽测服务(重新招标)招标公告


发布日期： 2025-09-04 17: 55: 49

1.招标条件

淮河入海水道二期工程已由苏发改农经发〔2023〕578号文批准建设，工程所需资金为中央和地方资金。招标人为江苏省淮河入海水道二期枢纽工程建设局，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对淮河入海水道主干区、北影响区、南影响区防汛抗旱预警调度智慧决策系统基础测绘数据第三方抽测服务（重新招标）进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：江苏省境内。

2.2项目总体建设内容：淮河入海水道二期工程是国务院确定的172项国家重大节水供水工程之一和进一步治理淮河三十八项工程的重要组成部分。该工程西起洪泽湖二河闸，东至滨海县扁担港注入黄海，全长162.3km，途经淮安市、盐城市。

2023年1月，《淮河入海水道二期工程信息管理系统（数字孪生）专项初步设计》通过省发展改革委组织的专项技术审查，2023年5月，随淮河入海水道二期工程总体初步设计获批。建设内容包括淮河入海水道主干区防汛抗旱预警调度智慧决策系统、淮河入海水道南影响区防汛抗旱预警调度智慧决策系统、淮河入海水道北影响区防汛抗旱预警调度智慧决策系统、省水利重点工程（淮河入海水道二期工程）建设智慧管理系统、数字化运行管理系统、信息基础设施。

2.3项目招标范围：淮河入海水道主干区、北影响区、南影响区防汛抗旱预警调度智慧决策系统基础测绘数据第三方抽测服务，主要内容包括河道断面和数字高程模型抽测。

2.4本合同项目服务期限：服务期约44个月。（电子投标文件填1338天）

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质证书：投标人应具有乙级及以上测绘资质。

（2）业绩要求：具有河道断面或数字高程模型测绘业绩。

（3）财务要求：财务状况良好，基本存款账户未处于被国家有关机关查封、冻结状态。

（4）项目负责人要求：具有水利或测绘行业中级及以上职称。

（5）其他要求：投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供承诺）。

3.2 本次招标不接受联合体投标，不接受淮河入海水道主干区、北影响区、南影响区防汛抗旱预警调度智慧决策系统开发单位、监理单位（含联合体单位）投标。

3.3 本次招标实行资格后审，资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，2025年9月4日至2025年9月11日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（简称“省主体信息库”）中建立企业信息（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；

（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。

4.2获取招标文件

（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程），网上获取招标文件；

（2）招标文件售价0元；

（3）投标人使用单位数字证书通过交易平台下载获取招标文件及其附件。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年9月25日9时30分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

5.2开标模式及递交方式

5.2.1本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅)。

5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法。

7.2资格评审标准

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照和组织机构代码证
2.资质要求	符合招标公告第3.1（1）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1（2）项规定
4.财务要求	符合招标公告第3.1（3）项规定
5.项目负责人资格	符合招标公告第3.1（4）项规定
6.社会保险	项目管理机构所有人员（另含委托代理人，如有）应提供至少包含自招标公告发布前近3个自然月中，任意一个月在本单位缴纳养老保险证明。
7.联合体投标人	不接受联合体
8.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形

最高投标限价：54万元。超过最高投标限价的投标将被否决。

7.3评标基准价的计算方法

S=T×β+B×（1-β）

式中

S—评标基准价；

T—最高投标限价；

β—T在评标基准价中所占的权重，为70%、75%、80%，三者其一，在开标会上抽取产生；

B—投标人有效报价的平均值，指剔除被否决的投标以及低于最高投标限价92%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5时，B为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）】。当全部有效标的投标报价均低于最高投标限价92%时，取B=最高投标限价×92%

7.4分值构成

总分为100分：详见7.5。

7.5评分因素与评分标准

序号	评审项目	分值	评分细则
一	商务部分	55分
1	报价得分	40	l）与评标基准价相同的得40分； 2）偏差每超过评标基准价+l％扣1分，最多扣至0分； 3）偏差每低于评标基准价1％扣0.5分，最多扣至0分。 4）偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100% 数值之间采用内插法计算，保留小数点后二位数字，小数点后第三位数字“四舍五入”。
2	单位业绩	3	1）近8年内（2017年8月1日以来、时间以合同签订时间为准，下同），承担过单项合同金额20万元及以上的包含河道断面测绘业绩，得1分。 2）近8年内承担过单项合同金额20万元及以上的包含数字高程模型测绘业绩，每有1个加1分，最多得2分。本项最多得3分。须提供合同协议书和验收证明（或业主出具的证明材料），同一合同上述1和2两项不重复计分。
3	体系认证	3	具备有效的ISO质量管理体系认证证书、环境体系认证证书、职业健康体系认证证书的，有1个得1分，最多得3分。（须提供证书扫描件）
4	项目负责人	3	1）项目负责人具有水利或测绘行业高级及以上职称，得1分； 2）近8年内项目负责人承担过包含河道断面或数字高程模型测绘业绩且担任项目负责人的，有1个得1分，最高得2分。业绩须提供合同协议书和验收证明（或业主出具的证明材料），项目负责人业绩与单位业绩不重复得分。
5	项目组成员	2	项目组组成人员中(不包括项目负责人)，具有水利或测绘中级及以上职称的每有1名得1分，最多得2分。（提供职称证书）
6	仪器设备及安全防护用品	4	1）用于本项目测绘的仪器设备具有检定合格证书得2分。（提供有效期内的检定证书） 2）项目实施中配备必要且合格的安全防护用品得 2分。
二	技术部分（暗标）	45分
2.1	投标文件编制质量	2分	1）投标文件无不合理字体变化、语法错误、标点符号异常、排版异常、标记、标识或其他规律性不良等现象的，得1分，否则不得分。 2）投标文件“技术部分”（暗标）编制内容不超过200页（含200页）得1分，否则不得分。
2.2	设备选用及性能的合理性	6分	1）投入设备性能完全满足项目要求得3分；有缺陷最多扣1.2分；无描述不得分。（3分） 2）投入设备数量完全满足项目要求得3分，有缺陷最多扣1.2分；无内容不得分。（3分）
2.3	抽测实施方案的合理性（20分）	5分	1）项目实施重点、难点分析，项目实施重点、难点的解决方案科学合理、可行得5分；有缺陷最多扣2分；无相应内容不得分。（5分）
		5分	2）测量方案内容全面，思路清晰得5分；有缺陷最多扣2分；无相应内容不得分。（5分）
		5分	3）河道断面测量方案内容完整、技术手段先进、设备仪器校核方案科学合理,船舶和仪器设备全程配置、使用计划合理得5分；有缺陷最多扣2分；无相应内容不得分。（5分）
		5分	4）数字高程模型抽样比例、检测方法及评价标准正确，采用软件成熟，测量数据分析、成果处理合理、科学得5分；有缺陷最多扣2分；无相应内容不得分。（5分）
2.4	进度控制措施	5分	针对本项目制定的进度控制措施、制度切实可行，能够保证项目进度要求；内容完整合理可行得5分；有缺陷最多扣2分；无相应内容不得分。
2.5	质量管理措施	4分	针对本项目制定的质量管理措施、制度切实可行，能够提高项目成果质量得4分；有缺陷最多扣1.6分；无内容不得分。
2.6	安全管理措施	6分	1）具有完整的安全生产管理小组，安全生产管理制度，能够切实落实安全生产责任制。内容完整合理可行得3分；有缺陷最多扣1.2分；无相应内容不得分。 2）针对本项目安全生产的重点与难点，提出应对办法，能够保证安全生产。内容完整合理可行得3分；有缺陷最多扣1.2分；无相应内容不得分。 3）有安全生产资金专项投入计划，并能保证安全生产要求。内容完整合理可行得3分；有缺陷最多扣1.2分；无相应内容不得分。
2.7	服务方案	2分	针对本项目制定的服务方案（包括服务流程、服务计划、技术支持方案等）合理可行。内容完整合理可行得2分；有缺陷最多扣0.8分；无相应内容不得分。
总计		100分

8其他内容

本项目监督部门为江苏省水利工程建设招标投标管理办公室，联系方式：025-86338131。

9.发布公告媒介

本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网上发布。

10.联系方式

招标人：江苏省淮河入海水道二期枢纽工程建设局　

地址：淮安市淮安区漕运镇淮安抽水站区院内

联系人：顾先生

联系电话：0517-85964211

招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司

地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1号楼6楼

联系人：戴春霞、王珊珊、沈醉云

电话：025-86338384、86338794

传真：025-86338777

电子邮件：444986243@qq.com

开户银行：中国建设银行南京市城南支行

账号：3200 1595 0360 5251 7328