顾铮铮委员：

您提出的《关于应对极端灾害天气，提升城市灾害防御水平的提案》收悉，现答复如下：

在全球气候异常的背景下，近年来台风、强对流、强降雨等极端天气事件多发频发，城市防洪防汛安全风险加大。全面推进韧性城市建设，是应对当前城市灾害风险的重要举措。省水利厅始终高度重视城市灾害风险防范工作，强化规划引领，坚持洪涝兼治，指导推动各地城市防洪排涝减灾能力系统性提升，切实为城市防洪安全提供基础支撑和保障。

一是强化台风内涝防范应对。按照第一次全国自然灾害综合风险普查工作部署要求，在省普查办的统筹组织下，开展全省水旱灾害风险普查，完成全省洪水风险区划、洪水灾害防治区划等编制，建设江苏省水旱灾害风险普查成果管理系统。加强常态化普查评估工作，推动致灾数据、承灾体数据等风险普查数据动态更新，提升成果管理系统管理水平，深化风险评估和防治区划成果应用。开展编制不同暴雨量级下的城市洪涝风险图，研究分析城市洪涝风险分布情况。立足我省台风、内涝等灾种特点以及水利工程现状，建立健全防御台风工作机制、防汛减灾风险隐患排查整改工作机制，推动台风、洪涝等灾害应对工作更加有序、高效。

二是推进城市防洪工程建设。结合新一轮流域防洪总体布局，进一步优化完善区域防洪排涝规划，指导市县修编完善城市防洪规划。努力促进防洪影响评价作为规划建设强制性标准执行，新建城区要经过水利部门防洪评估，从源头防范积涝风险。组织各地在全面排查城市防洪排涝薄弱环节的基础上，编制实施城市防洪排涝治理工作方案，实施城市外围挡洪屏障加固、城区外排河道整治、排涝泵站建设等工程，不断完善城市防洪除涝体系。提升水利工程调度水平，修编推演省市县乡四级调度方案，组织开展重点区域调度推演，统筹考虑流域、区域、城市洪涝调度，适时降低外河水位，畅通城市内涝外排通道。以南京市为示范构建城市特大暴雨防洪避险预警调度智慧决策系统；积极推进水利视频监控平台应用，针对城市易积淹水点及地下空间出入口开展实时监测，提升城市生命线系统智能水平。

三是提升城市防灾减灾水平。建立健全预案联合审查推演机制，修编推演特大暴雨城市防洪避险等防汛应急预案。近年来省级层面围绕城市特大暴雨防范应对等主题，组织开展防汛抢险综合演练，有效提高应对极端天气能力。按照省市县“14+13+103”格局，建强水利专业抢险队伍，优化完善队伍人员编成，更新升级装备设施，开展抢险力量培训演练，不断提升队伍实战能力。结合省内流域水系水旱灾害特点和防御重点，优化水旱灾害防御物资储备，持续强化物资保障时效提升。每年组织开展全省防办人员、基层站所人员、水库塘坝运管人员、堤防管理所人员等轮训，持续提升防汛人员专业素养。组织制作洪涝台风灾害防范科普系列动画视频，结合汛期节点进行广泛宣传，提升公众安全意识和避险自救能力。

下一步，省水利厅将进一步加强与应急、住建等有关部门的协调会商，指导督促市县加快城市防洪排涝项目实施，统筹做好水工程调度，强化城市防洪应急准备，进一步完善应急预案、建强防汛抢险力量，全面提升城市应对极端灾害天气水平。

                   江苏省水利厅

                2025年6月23日