近年来，泰州市深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和习近平总书记治水重要论述为指引，以水资源刚性约束制度为抓手，创新水资源管理模式，做好严控总量、盘活余量、节约存量、保障水量等“四量”文章，相关工作取得突破性进展。

刚性约束筑牢总量底线。实施水量压减行动，将许可总量从55.67亿立方米压减至53.39亿立方米。针对直流冷却火电用水量占全市用水总量超50%的现状，进一步限制火电等高耗水行业准入，实施“闭式循环+存量置换”模式，新上项目不得新建取水工程设施，不得新增取水许可量，水量从已有项目指标中平衡，同时推动沿江发电企业水效提升。在全省首创地下工程建设疏干排水管理标准，多部门联合出台《泰州市地下工程建设疏干排水取水许可和备案管理工作实施方案（试行）》，配套制定《泰州市地下工程建设疏干排水水资源论证技术要求（试行）》，填补全省该领域的技术空白。

水权改革激活市场潜能。姜堰区成功入选全国第一批深化农业用水权改革试点名单，围绕制定一套切实可行的政策制度、建设一套精准可靠的计量体系、搭建一个高效便捷的用水权收储交易平台、培育一个规范活跃的农业用水权交易市场的“四个一”改革目标，破解平原水网“江南水乡”水量丰沛，农民节水意识相对薄弱，灌溉用水户节水内生动力不足的困境。打造全国首个农业水权“水银行”平台，构建“精准计量+政策体系”双支撑，通过收储交易平台实现农业用水权“可存可取”，做好用水成本监审，推动结余水量跨主体、跨行业灵活流转，激活市场潜力。完成全省首单“农转非”水权交易，累计促成交易589单，盘活1150万立方米用水余量，有效解决指标性供给不足问题和结构性供需错配矛盾，发挥水资源最大效益。

循环经济树立园区标杆。泰兴经济开发区围绕园区特色，落实“四水四定”任务，打造“三级循环”示范体系：企业层面，以工业企业绩效综合评价为抓手，建立健全资源要素差别化配置机制，倒逼企业转型升级。产业层面，加强企业间上下游关联度，促进水资源相互交换和循环利用。园区层面，围绕减量化、资源化目标，建成完善的污水处理和能源供应体系，通过130多公里管廊实现企业间资源共享，形成区域开放式大循环。园区以管廊为纽带，实行集中供气供热，企业间物料管道化运输，构建了“企业内小循环、产业间中循环、园区内大循环”的循环经济体系，实现工业用水重复利用率达92%，年节水量逐年提升，获得国家绿色园区称号。

区域水资源配置打造“通南方案”。立足平原水网地区特点，创新推进泰州通南区域水资源配置体系建设工程，建立区域水资源量、可用水量、可分配（配置）水量、生态水位、用水需求、工程调度能力等相衔接的水资源配置体系。探索水利工程联合调度，2024年6月上中旬，全市基本无雨，整体偏旱，面对灌溉用水高峰需求，泰州市水利局联合调度沿江186座水利工程，全力抢潮引水，向通南地区补水1.9亿方，同时协调省厅加大对里下河补水力度，共计6.4亿方，为保障夏种夏管大规模灌溉用水提供了有力的水量水质支撑。加强水利工程联合调度，最大限度利用有限的水资源，全面保障全市水安全，提升城乡水生态环境，初步实现了水利工程体系防洪、排涝、活水、保水多目标、多任务联合调度，推动“南引北排、西引东排”的水体循环格局加速形成，提升枯水期供水保障能力，力争2025年实现全市通南地区区域水资源互联互通，为高质量发展提供可靠水支撑和强劲水动力。

供稿：泰州市水利局