淮河入海水道二期滨海枢纽工程通榆河供水土建施工、设备安装及运行管理招标公告

1 招标条件

本招标项目淮河入海水道二期工程滨海枢纽工程已由苏发改农经发〔2023〕578号文批准建设，工程所需资金来源为中央和省级资金，招标人为江苏省淮河入海水道二期枢纽工程建设局，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对淮河入海水道二期滨海枢纽工程通榆河供水土建施工、设备安装及运行管理进行公开招标。

2 项目概况与招标范围

2.1 本招标项目建设地点

盐城市滨海县境内。

2.2 项目概况

淮河入海水道二期工程是国务院确定的172项国家重大节水供水工程之一和进一步治理淮河38项工程的重要组成部分。该工程西起洪泽湖二河闸，东至滨海县扁担港注入黄海，长162.3km（不含二河闸上段2.5 km），途经淮安市、盐城市。

滨海枢纽工程是入海水道的第四级枢纽，位于滨海县城南约6km、入海水道与通榆河交汇处，是解决入海水道与通榆河的交叉，维持通榆河的航运、供水，满足入海泄洪及渠北地区排涝要求的重要工程。滨海枢纽二期工程在现状一期工程的基础上进行扩建，主要建设内容为：扩建立交地涵及上下游引河、新建北堤防汛交通桥、北船闸及引航道、南船闸及引航道及总渠南堤公路桥，工程范围为北船闸上游引航道口至地涵下游引河口，入海水道桩号108+000至114+000，共6km。

二期立交地涵布置于一期地涵北侧，采用上槽下洞的结构型式，上部为通榆河渡槽，下部为入海水道泄洪涵洞，一、二期立交地涵中轴线间距为330m，通过扩挖上下游引河与入海水道连接；为连通入海水道北堤防汛交通，便于防汛及日常巡查，在入海水道北堤与通榆河交汇处设北堤防汛交通桥。二期立交地涵采用大开挖方式施工，施工期间通榆河在入海水道处中断，需考虑临时导航工程，采用永久性通航建筑物与临时航道相结合的导航方式，包括北船闸及上下游引航道、南船闸及上下游引航道和穿越入海水道的临时航道。

通榆河除通航功能外，还担负着向滨海、响水及连云港等地区供水的任务，入海水道二期滨海枢纽立交地涵施工期间在通榆河填筑围堰导致通榆河断流后，将影响通榆河北送水源，大套一站、二站、三站水源无法保证，需要制定枢纽施工期间的引调水方案，确保通榆河沿线的引水需求。其中，大套一站位于引江济黄河上，设计流量50m3/s，可从苏北灌溉总渠或淮河入海水道或通榆河提水供173.5万亩区域用水；大套二站位于通榆河上，设计流量50m3/s，从通榆河提水供173.5万亩区域用水；同时大套一站、二站还担负着里下河地区相机排涝任务；大套三站位于通榆河上，设计流量50m3/s，是通榆河北延送水工程的第一级泵站，主要功能是向连云港港区（城乡生活、港口及临港产业、生态）供水。

根据初步设计，大套三站向连云港供水的50m3/s通过分淮入沂向北供水解决，水源自洪泽湖经二河、淮沭河、沭新河供给。本次滨海枢纽二期地涵施工期间供水主要考虑解决大套一站、大套二站向滨海和响水地区的供水，故而需要制定枢纽施工期间的通榆河供水方案，保障大套一站、二站站下水源，确保通榆河沿线的供水需求。

淮河入海水道二期滨海枢纽工程通榆河供水工程，主要是保障立交地涵施工期通榆河在滨海枢纽南北的原供水任务，将里下河地区余水抽入通榆河滨海枢纽以北段，至大套一、二站进水口。供水线路分为两条：线路一在总渠地涵与二期地涵围堰之间河道架设临时机口，抽取通榆河水70m³/s进入海水道，经临时排涝涵洞送至滨海引水涵闸闸上，进入引江济黄河、经废黄河引水调度闸送至大套站下；线路二在总渠地涵涵首架设临时机口，抽取通榆河水10m³/s进总渠，经临时航道引至北船闸放至通榆河。

2.3 招标范围

本次通榆河供水土建施工、设备安装及运行管理招标范围主要包括（不限于）：

（一）土建施工及设备安装

1.建筑工程

临时机口出水池、出水涵管、出水口的基坑土方开挖、土方填筑；出水池、出水口、混凝土涵管、混凝土支墩、护底、护坡等施工；观测及监测设施埋设等；供水期间上述项目的维护；供水任务完成后，建（构）筑物拆除、堤防恢复、部分设施修复等。

2. 金属结构安装及拆除

钢管桩租赁、安装、拆除；钢结构架机平台（含便桥及栏杆）及出水管钢支墩租赁、安装、拆除；总渠地涵交通桥上潜水电泵出水管路上方人行桥租赁、安装、拆除；拦污设施租赁、安装、拆除。

3. 机电设备安装、调试及拆除

25套井筒式潜水电泵、25套中吸式潜水电泵，及其控制箱、配套管路等附属设备（发包人另行招标）安装、拆除运输到现场指定位置并保管；井筒式潜水电泵出水钢管租赁、安装及拆除；箱式变电站、开闭所、电缆、自动控制及视频监视系统等租赁、安装、调试、拆除；照明设备租赁、安装、调试、拆除；电缆桥架支架管道与接地等租赁、制作、安装、拆除；电气交接试验与继电保护试验。

4. 其它

供水线路上沿线滨海引河涵闸、引江济黄节制闸、坎岗河套闸等相关建筑物及河道的运行协调；工程养护；水草打捞、运输及处置等工作。

（二）临时机口管理运行

    按照发包人的临时机口调度指令，做好临时机口机组、输水线路建筑物及河道等运行、管理、维护工作，同时负责机组、开关柜（箱）、变压器、供电线路、出水钢管、拦污设施、自动控制及视频监视系统、水文测流设施及相关机电控制设备的日常检查、维护、保养和设备校验工作，以及观测、资料整理等工作。

上述工程项目和工作内容详见本工程招标文件第6章招标图纸和技术条款的有关要求，工程量详见招标文件第5章工程量清单。

2.4 本合同项目计划工期

本合同项目计划工期：24个月（729天）。结合滨海枢纽二期工程工期安排，计划2026年1月通榆河打坝截流，实施二期地涵工程，时段为2026年1月～2027年9月，断流时间为21个月，2027年10月～2027年12月为临时机口拆除恢复期。本工程计划2026年1月开工（具体开工日期以监理通知为准），2026年3月底前具备向总渠供水的条件，2026年4月底前具备向入海水道供水的条件，计划临时机口管理运行期为2026年3月～2027年9月（约19个月）。

2.5 质量要求

质量要求：施工质量达合格等级。

3 投标人资格要求

3.1 本次招标资格条件

（1）资质证书：投标人持有有效的营业执照，具备水利水电工程施工总承包一级及以上资质。

（2）业绩要求：①土建施工及设备安装业绩要求：2018年12月1日以来（时间以完工或竣工验收时间为准）具有中型及以上泵站（流量≥10m³/s）的土建施工及设备安装业绩【业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书）。前述序号1、2、3项三者缺一不可】。

 ②临时机口运行管理业绩要求：2018年12月1日以来（时间以防汛抗旱调度结束指令或合同或证明所明确的结束时间为准），具有防汛抗旱抢险（抗旱排涝、防汛抗旱）单次总流量8m3/s及以上临时机口（临时泵站）、且单次运行管理10天及以上的业绩（业绩需提供防汛抗旱机构或相关行政部门的调度指令或证明），或者大型泵站（流量≥50m³/s）运行管理或委托运行管理业绩（业绩需提供上级主管部门证明或委托管理合同）。

（3）财务要求：财务状况良好，基本存款账户未处于被国家有关机关查封、冻结的状况。

（4）安全生产许可证要求：具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。

（5）项目经理要求：具备水利水电专业一级注册建造师证书（一级建造师须提供电子注册证书，详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号），下同）；2018年12月1日以来（时间以完工或竣工验收时间为准）担任过中型及以上泵站（流量≥10m³/s）土建施工及设备安装标的项目经理或技术负责人，目前无在建工程（执行江苏省水利厅文件“苏水基〔2016〕17号”规定，见投标人须知前附表第1.4.1项）。

【业绩证明材料提供：1.中标通知书；2.施工合同协议书；3.验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书）。前述序号1、2、3项三者缺一不可且项目经理（或技术负责人）为同一人。如中标通知书、合同协议书、验收证明中任一项不能体现该项目经理（或技术负责人）姓名及任职情况的，均应附发包人或项目主管部门出具的相应证明材料，否则不予认可。】

（6）施工技术负责人要求：具有水利工程类高级及以上技术职称。

（7）运行管理负责人要求：具有水利工程类高级及以上技术职称，不得与拟任项目经理为同一人。

（8）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、项目经理、专职安全员均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分为A、B、C三类）。专职安全管理人员配备数量最低要求为2人。

（9）施工设备要求：具有承担本标段施工的能力。

（10）其他要求：投标人（含联合体各成员〈如有〉）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无失信被执行人承诺”）。中标候选人公示中，将公示前三名中标候选人投标文件中项目管理机构项目经理、技术负责人、安全负责人、质量负责人等主要管理人员信息（含姓名、执业资格、业绩及担任职务等），投标人如提供虚假材料，一经查实，将否决本次投标。

3.2 联合体

本次招标 接受 联合体投标。投标人若无临时机口运行管理业绩，可以和具有独立法人资格并具有临时机口运行管理业绩的单位组成联合体投标。只接受水利水电工程施工总承包一级及以上资质单位和具有独立法人资格并具有临时机口运行管理业绩的单位组成联合体，且联合体所有成员单位（含牵头人）不超过两家，联合体各方应共同签署联合体协议，明确各方承担的相应工作和责任。联合体牵头人应为水利水电工程施工总承包单位，项目经理由联合体牵头人派员担任。

3.3 资格审查

本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。

4 招标文件的获取

4.1 获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从2025年12月19日至2025年12月26日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—新闻动态—通知公告—“关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知”）进行用户注册及信息管理，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；

（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。

4.2 获取招标文件

投标人完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取截止时间之前使用单位数字证书登录江苏省水利工程建设交易平台（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录）下载招标文件及其附件。

5 投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年1月9日9时15分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

5.2 递交方式及开标模式

5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅）。

5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ：31098064。

6 踏勘现场和投标预备会

招标人不集中组织投标人进行踏勘现场，投标人可自行踏勘。招标人不召开投标预备会。

7 评标标准和方法

7.1 评标方法

综合评估法。

7.2 资格评审标准

评审标准打“/”的为不作评审要求。

7.3 评标基准价的计算方法

S=T×β+B×（1-β）

式中   

S—评标基准价；

T—总报价最高投标限价；

β—T在评标基准价中所占的权重，为70%、75%、80%，三者其一，在开标会上抽取产生；

B—投标人有效报价的平均值，指剔除被否决的投标以及低于最高投标限价92%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5时，B为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价格若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）】。当全部有效标的投标报价均低于最高投标限价92%时，取B=最高投标限价×92%。

最高投标限价分为总报价限价和分项报价限价，任何一项超过最高投标限价的投标将被否决。最高投标限价设置如下表：

7.4 分值构成

总分值为100分，其中商务部分68分、技术部分32分，详见7.5。

7.5 评分因素与评分标准

商务部分

技术部分（暗标）

8 发布公告的媒介

本招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网上发布。

9其他内容

 本项目监督部门为江苏省水利工程建设招标投标管理办公室，联系方式：025-86338131。

10 联系方式

招 标 人：江苏省淮河入海水道二期枢纽工程建设局

地    址：盐城市滨海县通榆镇

联 系 人：陈先生

联系电话：0515-84578119

招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司

地    址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1幢6楼

邮    编：210019

联 系 人：戴春霞、王珊珊、沈醉云

电    话：025-86338384、86338794

传    真：025-86338777