连云港:为高质量发展持续夯实水利基础
发布日期:2025-01-15 10:01:17 浏览次数:

时序轮替,奋斗不息。

2024年是新中国成立75周年,也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。关键时刻,重任在肩,市水利部门深入贯彻落实市委市政府决策部署,紧扣“巩固增效”年度主题,奋力开创水利高质量发展新局面。这一年,港城水利人坚持改革破题、创新引路,推动水利事业取得非凡成就,多项工作走在省市前列。

突破!全省率先开展水土流失易发区水土保持区域评估,试点地区灌南县企业便利服务范围扩大10倍,可让每个项目享受平均缩减评估评审时间近60天、节约费用20余万元的“改革红利”。

创新!促成连云港市银企之间双首单“水权贷”签约共3100万元、全市全年用水权交易量达3075万立方米,水资源变身“水资产”,高水平助力经济发展。

荣誉!石梁河水库获评全国“十年回响·河湖之变”十大生动实例第一名,生态产品价值实现经验入选水利部全面推行河湖长制典型案例;凤屏湖获评水利部淮河流域幸福河湖,建设经验获淮委推介……

奋进,号角嘹亮;前行,步履铿锵。一幅幅热火朝天的施工场景、一座座庄严巍峨的水库大坝、一条条静谧流淌的幸福河流,交织成守护城市安澜、扮靓城市风貌的宏大图景,映照出港城在高质量发展道路上的勃勃生机与充沛活力。

坚持项目为王 多领域水利基础不断夯实

2024年,连云港市全年全口径完成水利建设投资41.2亿元,同比增长35%,已连续4年增速超20%。

以实干作答,用实绩交卷。

加快完善顶层设计。《连云港市现代水网规划》《连云港市城市防洪规划》获市政府批复实施,全面完成县区水网规划批复,实现县级水网规划全覆盖。

强化工程建设管理。石安河、青口河治理等71项重点水利工程建设完成年度投资20.6亿元,组织新浦闸迁建、东海龙门站更新改造等15项重点工程竣工验收。

扎实推动项目落地。投资60亿元的新沭河提标工程可研编制启动,总投资190亿元的新沂河提标工程可研通过水利部初审,推进柴米河治理、韩口河闸拆建等12个重点工程可研或初设报批。

抓实抓细项目谋划。向部省梳理上报储备项目60个,匡算投资200亿元,以高质量项目支撑高质量发展。

水利建设离不开资金支持,具有覆盖范围大、产业链条长、带动能力强等优势的重大水利工程建设对经济发展具有重要意义。

除此之外,农村水利基础设施建设,事关乡村全面振兴成色。2024年,连云港市持续做好农村水利设施基础保障,切实守护“三农”发展根基。

粮食安全水利基础不断夯实。国债项目小塔山水库灌区、淮涟灌区续建配套与节水改造建设任务全部完成,13个大中型灌区改造被列入国家项目储备库,治理东海、灌云、赣榆灌溉薄弱片区5.4万亩。

饮水安全水平不断提升。消除农村供水空白户371户,投资3000万元开展村庄改水工程,2005户村民用水得到保障。投资4623万元更新改造农村老旧供水管网300公里,改善31个行政村饮水条件,工程受益人口62.4万人。

农村水环境不断向好。新建农村生态河道450公里,覆盖率达50%,提前一年完成省定“十四五”目标任务。韩口河、卫星河小流域治理完成投资1300万元,创建省级生态清洁小流域9个,总投资2000万元的东海县昌平河、灌南县合浦小流域被列入国家水土保持重点工程。

移民产业不断壮大。实施各类水库移民后扶项目94个,近90个水库移民村公共基础、农田水利设施得到改善和提升,受益人口约15万。

水利兴则百业兴,产业好则百姓富。过去一年,得益于水利基础设施的完善,越来越多的居民迎来了岁稔年丰、安居乐业的美好年景,人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。

践行人民至上 水灾害防御能力持续增强

去年夏播关键期,连云港市部分地区一度面临重度气象干旱。

旱情就是命令,抗旱就是责任。市水利部门认真摸排抗旱需求,全域调度水工程,各灌区能引尽引、应灌尽灌,农业大用水期间累计调水6亿立方米,保障了395万亩夏种任务顺利完成,乡间田野孕育着一片丰收的图景。

汛前,全市各级水利部门扛牢天职,坚持“预”字当先,积极践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念,坚决打有准备、有把握之仗,以防御措施的确定性应对水旱灾害的不确定性。为此,扎实落实防汛责任,修订完善预案方案231个,完成桌面推演20次,编制城市内涝风险图,落实“四个责任人”1056人。排查整改重点风险隐患10个,并制定与之匹配的查险、抢险力量、物资装备“一张图、一张表”。建设各级视频会商系统36个,纵向贯通省市县乡,横向互联重点防指成员单位,确保各项信息指令传达准确及时顺畅。

充分的准备、周密的部署,环环紧扣的责任链、坚强有力的制度支撑,让防御水旱灾害更加有对策、有章法、有底气。

去年7月,连云港市上下有力有效应对该月单月历史最大降雨量极端性天气,石梁河水库泄洪量突破历史极值,临洪东站、临洪西站开机台时和排水量均创历史纪录。据统计,新沂河、新沭河分别累计大流量安全行洪41天、37天,汛期189亿方洪水安全过境入海。

水利工程作为抵御水旱灾害的“主力军”,其安全稳定运行至关重要。连云港市一直高要求强化工程运行管理,去年,完成3座水库水利部现代化水库运行管理矩阵试点建设,投资7027万元实施水利工程维修养护和小水库除险加固项目107个,完成48个水利工程标准化管理自评价,10座水利工程安全鉴定,11座大中型水库库容曲线和管理范围界线复核。这一系列举措确保了水利工程效益得到充分发挥,为打赢防汛抗旱“战役”打下坚实基础。

一次次与风雨竞速、同洪水赛跑,一次次尽锐出战、向险而行,一次次全力防御、化险为夷,来势汹汹的洪水被水利人的智慧和水工程的力量“严加管束”,科学调度也最大限度地减轻了局地阶段性干旱的影响和损失。

2024年,连云港市各类水库无一垮坝、重要堤防无一决口、旱区居民供水和农田灌溉得到有效保障,最大限度地保障了人民群众的生命财产安全。

聚焦绿色发展 河湖颜值价值双线提升

水利建设为现代化水网打造“钢筋铁骨”,幸福河湖建设则为其丰满“血肉身躯”。

过去一年,连云港市围绕“高品质打造全域幸福河湖”不断发力,全市幸福河湖建设质效明显提升。据统计,去年全域建成幸福河湖120个,城水相依、人水和谐的港城水韵新风貌加速形成。

石梁河水库作为连云港市幸福河湖建设的“金字招牌”,其生态修复二期工程累计完成投资1.5亿元,系列文旅活动贯穿全年,生态产品价值实现经验入选水利部全面推行河湖长制典型案例,相关经验做法获水利部淮委推介;凤屏湖获评水利部淮河流域幸福河湖;8个河湖河段创成省级幸福河湖……荣誉不断加码。除此之外,还有完成24项建成区幸福河湖建设任务,总投资8770万元的磨山河—石安河水利部幸福河湖建设项目全面开工。

以全面深化河长制为抓手,全力开展“水质达标”攻坚战。完成烧香河、排淡河等重点河流入河排污口规范化建设,水环境质量持续改善,全市国考断面水质优Ⅲ比95.5%,同比提升4.6个百分点,达“十四五”期间最优水平。

水生态改善提供宜居水环境,而如何让水的价值进一步扩大?市水利部门从水资源管理、水生态资源开发变现方面创新突破。

提升水资源管理能力,“节流”是关键,“开源”需并重。过去一年,连云港市坚持管水、用水、节水全链条发力,探索构建科学合理、高效节水的水资源管理体系,让每一滴水发挥最大价值,为经济社会高质量发展注入满满“水动力”,走出一条具有连云港市自身特色的水资源节约集约利用之路。

坚持政府作用和市场机制“两手发力”,有效拓宽了水利领域长期资金筹措渠道。深化用水权改革,全省首批行政区域间水权交易在连云港市落地,全市首批“水权贷”签约3100万元,全年用水权交易量3075万立方米。“四水四定”试点成效显著,污水处理厂尾水湿地、农田回归水循环利用等项目投入运行,农业节水灌溉年可节约河道灌溉用水6000万方,近30万亩农田受益。加大再生水等非常规水资源开发利用力度,徐圩新区已回用再生水约1810万方。  

科技赋能水资源管理,是发展水利新质生产力的重要环节。目前,连云港市节约用水管理信息系统、“水管家”、一体化智慧水务等平台均已上线运行,水资源管理信息系统平均在线率居全省前列。

从大江大河到涓涓细流,从广袤田野到千家万户,水利建设带来的变化有目共睹——为老百姓生产生活引来“幸福水”,为乡村全面振兴和国家粮食安全引来“放心水”,为经济社会高质量发展引来“生态水”,有力保障了国家防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全。

征程万里远,奋进正当时。前进路上,市水利局将坚定信心、迎难而上,在改革创新、拼搏奋斗中推动水利建设取得新的更大成效,为“强富美高”新港城现代化建设提供高质量水利支撑。

来源:2025年1月15日,连云港日报

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