根据省委统一部署，2023年11月9日至12月29日，省委第六巡视组对省水利厅党组开展了巡视。2024年2月27日，省委巡视组向省水利厅党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、切实加强巡视整改组织领导
省水利厅党组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要部署要求，把省委巡视反馈意见整改作为重要政治任务，作为破解难题、推动发展的重要契机，作为锤炼党性、强化担当的重要抓手，以更高的政治站位、更强的责任担当和更实的工作举措，从严从实抓好巡视整改。通过巡视整改，进一步对标找差、补短强弱、系统治理，有力推动水利高质量发展走在前、做示范；进一步从严管理、建章立制、长效治理，有力推动全面从严治党向纵深推进，整改工作取得了良好的阶段性成效。
一是提高政治站位。省水利厅党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、党的自我革命的重要思想和关于巡视工作重要论述，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，先后召开9次理论学习中心组学习会，结合学习贯彻二十届三中全会精神、强化党纪教育、推进高质量发展等专题开展学习，认真落实省委、省纪委决策部署和巡视集中反馈会议要求，切实增强做好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。厅党组将抓好巡视整改作为担起全面从严治党主体责任最紧要的任务，全力以赴、一着不让抓整改，厅党组书记主持研究整改方案、逐条制定整改措施，亲自督导、推进落实，整改半年来先后12次召开专门会议研究巡视整改工作，专题研究纠治形式主义为基层减负等问题，专题部署全省水利系统深化纠治群众身边不正之风和腐败问题，聚焦关键问题，紧贴问题根源，紧抓进展成效，全面推进整改。
二是强化组织推动。建立健全巡视整改责任体系、工作机制、监督体系，为巡视整改提供坚强的组织保障。压实全闭环整改责任，建立党组书记负总责、分管厅领导分工负责、各单位各部门主要负责同志狠抓落实的整改责任体系。厅党组书记严格履行好第一责任人责任，带头抓、直接抓、抓到底，班子成员认真履行“一岗双责”，结合工作实际抓好整改。各部门、各单位主要负责同志主动领责、担责、负责，保证整改措施落实到位。优化全周期整改工作机制，建立每月研究、定期调度、跟踪督查、约谈督办、集中整治、专项整治等制度机制，以钉钉子精神抓好整改落实。贯通全链条监督体系，发挥党内监督主导作用、专责监督主干作用，针对监督薄弱环节，坚持关口前移，完善全节点监督责任体系，自觉接受省纪委监委派驻省水利厅纪检监察组监督，自觉接受群众监督。
三是紧盯整改实效。抓好立行立改，针对巡视反馈问题，锣对锣、鼓对鼓，认真改、系统改，各项整改措施在集中整改期内取得明显阶段性成效。抓好专项整治，把巡视整改与强化党纪学习教育紧密结合起来，与纠治形式主义为基层减负紧密结合起来，与群众身边不正之风和腐败问题专项整治紧密结合起来，制定专项整治工作方案，推动专项整治取得阶段性成效。抓好建章立制，把整改成果固化为制度，建立长效机制，整改期间修订完善38项规章制度。抓好促进提升，在推进巡视整改中进一步落实习近平总书记赋予江苏“四个走在前”“四个新”重大任务、党的二十届三中全会精神，着力推动江苏水利高质量发展走在前、做示范。
二、整改落实情况
（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面问题的整改情况
一是始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。高质量开展中心组理论学习，印发年度省水利厅党组理论学习中心组专题学习计划，围绕专题开展学习，省级机关党建工作简报刊登我厅典型做法。深入学习贯彻习近平总书记参加江苏代表团审议时的重要讲话精神，研究制定学习贯彻落实的“五个一”具体措施，以及贯彻落实省委十四届六次全会、七次全会精神水利实施意见和分工方案，全力抓好贯彻落实。扎实抓好二十届三中全会精神学习贯彻，制定学习宣传贯彻的工作方案，组织中心组学习、处级干部集中培训、厅领导到基层宣讲，迅速掀起学习宣传贯彻的热潮。健全完善理论学习机制，制定《关于进一步提升厅党组理论学习中心组示范点建设质量的实施办法》，严格执行第一议题、专题学习、领学联学等7项学习机制，持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，提升了理论学习的质量和成效。
二是制定完成深入推进长江经济带高质量发展和长三角一体化发展的水利工作意见。深刻领会习近平总书记重要讲话精神，将水利工作更好融入国家重大战略和全省改革发展大局，统筹谋划、系统梳理水利工作任务，制定印发了《省水利厅贯彻落实进一步推动长江经济带高质量发展和深入推进长三角一体化发展水利工作意见》，明确了加快流域重大水利工程建设、持续推动河湖水系互联互通、健全长江水灾害监测预警体系、加强河湖管理保护、强化水资源节约保护等重点任务，细化落实了有针对性的水利工作举措，不断提高水利支撑服务国家战略和全省经济社会高质量发展的能力。
（二） 关于规划引领方面问题的整改情况
一是科学谋划“十五五”规划。坚持以习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神、关于治水重要论述精神为指引，学习贯彻二十届三中全会、省委十四届七次全会精神，启动全省“十五五”水利规划编制工作，进一步完善战略定位、改革创新等内容，为制订“十五五”水利发展规划提供科学指导。
二是加强“十四五”规划动态监测评估。针对监测发现未达中期目标的江河堤防达标率指标，通过加快淮河入海水道二期工程、吴淞江（江苏段）整治等流域防洪工程建设，加快推进江河支流、中小河流等区域防洪除涝工程治理，提高指标发展水平。
（三）关于解放思想、创新思路方面问题的整改情况
一是始终用新思想引领水利改革创新。加强理论武装。深入学习习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，印发《全面深化水利改革2024年工作要点》，深化研究发展水利新质生产力的各项措施，定期调度推进，确保各项水利改革创新往深里走、往实里做。开展思想讨论。结合江苏水利实际，围绕深化水利改革开展研讨，破除思想束缚和机制弊端；举办处级干部培训班，认真学习二十届三中全会精神，开展思想大讨论，进一步凝聚改革共识，用新理念、新思路、新办法推动水利高质量发展。深化调查研究。在全行业开展高质量调查研究，围绕提升城市防洪排涝能力等形成一批高质量调研成果，并着力推动调研成果转化为水利改革发展成效。
二是形成了一批标志性治水经验。聚焦改革重点难点，推动河长制、水权改革等多项水利改革纳入省委深改委工作要点。省委深改委印发我省水资源区域评估典型做法，并向中央深改委报送，省委改革办在全省推广水利多项试点经验，引领带动多项水利改革走在前、做示范。河长制方面，省委省政府主要领导召开省总河长会议，动员全域推进幸福河湖建设，扎实抓好河湖治理保护，新建成一批幸福河湖。水土保持区域评估方面，全面推进水土保持区域评估经验，扩大受益项目范围，降低生产建设单位相关费用，提高行政效率和助企惠民成效。水库运行管理矩阵建设方面，水利部在我省召开现代化水库运行管理矩阵先行先试推进会议，推广我省做法。水利工程建设监管方面，制定印发《进一步加强水利工程建设监督管理指导意见》，创新构建“四全五统”（全闭环责任体系、全覆盖监督检查、全节点把关督导、全领域激励奖惩，统一组织、统一计划、统一内容、统一考评、统一结果应用）工程建设监管工作机制，有效提升水利工程建设监管效能。农业水价改革方面，涉农县（市、区）全面运用“苏灌通”农业用水管理系统，进一步完善精准定价、精准计量、精准配水、精准补贴机制。科技创新方面，召开全省水利科技创新座谈会，推广水利科技创新成果。完成全省水利“一张图”更新和数据、模型、知识、应用平台上线，提供统一共享服务，智慧水利建设走在全国前列。
三是取得了全社会用水效益和市场化投入的明显突破。市场化投入实现明显增长。省级成立水利建设投融资工作专班，搭建政金企合作平台，通过多种途径积极向民间资本推介水利项目，在水利部全面加快水利基础设施建设调度会上，我省做经验交流。用水效益实现争先进位。构建模型预测各市年度用水需求，实行更加严格的区域用水总量管控，收紧水资源消耗总量和强度“双控”指标。推进精准计量，实施重点非农取水在线监测建设和农业用水精准计量，提高在线计量覆盖率。组织重点监控用水单位（非农）水效提升工作，开展省级用水定额修订。在国务院实行最严格水资源管理制度考核中，我省连续10年获得优秀。
（四）关于落实节水优先和两手发力方面问题的整改情况
一是水资源节约集约利用水平不断提升。编制完成《加快提升水资源节约集约利用水平实施方案》，从收紧“双控”指标、推进精准计量、严格取用水管理、挖掘节水潜力、推动水权改革等方面提升全省水资源节约集约利用水平。在水利部最新发布的水资源公报中，我省万元GDP用水量国评指标排名实现进位。
二是全民节水宣传教育不断深化。持续开展节水宣传活动，依托已建成节水教育基地开展形式多样的宣传活动。陆续开展“节水中国 你我同行”联合行动、“千城地标亮节水”等主题宣传活动，多媒介宣传《节约用水条例》，联合高校开展首届大学生节水设计创新大赛，动员全省参加第五届“节水在身边”全国短视频大赛。通过节水宣传教育，提升全民节水护水意识。
三是农业水价综合改革不断深化拓展。推进农业水价综合改革“姜堰模式”，精准定价、精准计量、精准配水、精准补贴等“四精”机制在全省推广运用，农业节水增效明显。
四是水利投融资渠道不断拓展。发挥政府投资引导作用，加强政金企合作，推动有关金融机构与设区市开展对接交流，提高融资成功率。联合省发改、财政及多家金融机构，编制《水利领域投融资项目指导手册》，开展水利投融资政策业务辅导，指导市县提高水利投融资业务能力。组织开展水利投融资典型案例经验交流，推广成功经验，今年以来我省本年度落实财政预算外水利投入同比正增长。
（五）关于全省“两河两湖”治理方面问题的整改情况
一是推进长江河道管理范围内、大运河管理范围内违建项目排查整治。强化上下联动，全面排查“两河两湖”违建问题，指导督促市县分类制定整改方案，有序推进整治。建立长效管控机制，加强动态巡查，及时发现并整治新增问题。
二是推动太湖生态清淤和蓝藻资源化利用。指导环湖各地完成年度太湖清淤工程方案编制，无锡梅梁湖、武进竺山湖、宜兴西沿岸和苏州东太湖等年度清淤工程均已开工实施，有效削减了太湖内源污染，促进太湖水质持续改善。对2024年太湖蓝藻打捞与湖泛防控工作进行专题部署，指导沿湖各地制定蓝藻打捞年度处置方案，进一步提高资源化利用水平。
三是洪泽湖水域管护得到强化。把位于自然保护区核心区和缓冲区的圈圩清退作为退圩还湖的重中之重，指导地方切实做好圈圩清退等工作，取得良好的防洪效益和生态效益。建立长效管控机制，督促沿湖各地强化洪泽湖日常巡查，坚决防止和纠治新增圈圩行为。
（六）关于科研攻关能力建设方面问题的整改情况
一是找准水利科技创新的方位。邀请国内知名院士专家，组织全省设区市水行政主管部门和有关企事业单位代表，召开水利科技创新座谈会，进一步解放思想、更新观念，研究谋划水利科技创新的目标任务、思路举措。
二是强化科技创新的顶层设计。编制江苏水利科技创新三年行动计划，提出了重点领域科技攻关、体制机制改革、科技成果转化、成效管理等4类18项重点任务，明确了任务书、路线图、时间表。
三是加大科研攻关成果推广转化力度。以揭榜挂帅的方式确定重点攻关课题，紧盯制约水利高质量发展的卡脖子技术，集中力量重点攻关。围绕入海水道二期工程建设中的重难点问题，编制入海水道二期工程科技创新专题报告，建立科研联络小组，分期推进实施。围绕堤防隐患探测新技术、防汛新材料新装备新工艺等方向，组建科研团队，开展技术攻关，以科研项目为载体促进高层次人才培养。利用水利高校院所科研资源，集聚多方力量，积极申报省部级科技奖和科研项目，着力提升科技创新成果层次。优化科技成果推广体系，建立省市县三级推广平台，面向全国范围招募创新科技成果，推介水利领域最新学术成果和前沿技术产品，推动我省水利科技成果高水平转化。
四是加快推进智慧水利体系建设。构建水利信息化发展“十五五”规划框架，加快推进防汛抗旱预警调度智慧决策系统建设，完善全省水利“一张图”，完成空间数据和基础属性数据更新，实现水雨情查询、“四预”信息发布及演算演示等功能，在今年的防汛实战工作发挥了决策支撑作用。
（七）关于统筹协调现代水网建设方面问题的整改情况
一是加快推进中小河流治理。建立中小河流项目每年建设一批、立项一批、储备一批的滚动推进机制，2024年度计划实施的33项中小河流治理工程已全部开工；已治理河段防洪标准达到20年一遇，有效改善了区域引排能力和河道周边环境。
二是积极推进沂沭泗水系防洪提标。配合做好《淮河流域防洪规划》修编，将骆马湖、新沂河、新沭河、沂沭河、邳苍分洪道等防洪提标工程纳入规划，加快推进前期工作。
三是加快实施淮河流域工程立项。淮河流域邳苍郯新、淮沭河以西、白马湖宝应湖洼地治理工程可研报告已编制完成，用地预审、稳评、移民、环保等前置要件同步有序推进。
四是抓好沂沭泗水旱灾害防御。建立健全沂沭泗地区联防联指、预案审查推演、骨干河道巡堤查险、工程调度预警响应等机制，组建省市县三级应急抢险力量，成功防御2024年度沂河、沭河各2次编号洪水和本地区4轮强降雨，筑牢了防汛防线。
（八）关于助力乡村振兴方面问题的整改情况
一是加强农田灌溉薄弱片区治理。编制完成全省农田灌溉薄弱片区建设规划，分片分区分年制定实施方案，明确目标任务和建设内容，2024年度薄弱片区治理有序推进。指导相关县（市、区）修编抗旱应急预案，开展预案培训演练，落实临时打井、架泵等应急措施。今年上半年干旱期间，薄弱片区农田灌溉得到有效保障，未造成因旱减产等问题。
二是编制农村供水高质量发展规划。聚焦高质量城乡供水一体化目标，组织相关县（市、区）编制农村供水高质量发展规划，加快推进水厂建设、管网改造、水质提升和监管服务能力建设，实行农村供水县域统一管理、统一运维、统一服务。
三是加快供水保障建设进度。在全国率先实现城乡供水一体化的基础上，各地加大投入力度，持续推进农村供水保障工程建设。2024年农村供水保障工程建设进展顺利，超序时完成年度建设任务。
（九）关于推动落实河湖长制长效机制方面问题的整改情况
一是高位推进年度工作。贯彻习近平总书记“河长制要一以贯之”的重要指示精神，省委省政府主要领导召开省总河长会议，就水安全保障、水环境治理、水生态修复和水资源保护等方面作出专题部署，推动河湖长制工作走深走实。制定省河湖长制年度工作要点，突出抓好“两河两湖”治理、幸福河湖建设、优化体制机制等主要任务。
二是持续优化工作机制。制定印发省级河湖长责任河湖的问题清单、项目清单、责任清单，进一步优化省级“三个清单”交办督办机制。将“三个清单”工作机制向市县延伸，指导各设区市制定市级河湖长责任河湖“三个清单”，通过责任清单化、任务项目化、管护常态化，进一步压实各级河湖长责任，提升河湖长履职质效。
三是聚力攻关区域治理难题。发挥联合河长制联动效应，着力解决跨行政区域河湖治理难题，针对水面漂浮物季节性集聚的实际情况，强化协同共治，强化溯源治理。组织开展水面漂浮物常态化打捞整治，确保汛期行洪和区域水环境安全。牵头制定跨界水体共保联治专项行动方案，努力打造跨界河湖治理示范。
四是全面加强监管督办。定期会商太湖流域主要入湖河流、重点河流河长履职情况，纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化暨河湖保护专项整治执法行动，重点督办“两河两湖”专项整治任务。
（十）关于部分水利改革推进方面问题的整改情况
一是形成农业水价改革全省性经验。“苏灌通”农业用水管理系统全面运用，农业水价综合改革“姜堰模式”得到水利部肯定并推广。
二是推进水权改革。完善水权改革的制度和管理办法，明晰各地和用水单位的用水权，强化地区用水总量和重点河湖用水总量控制，引导推进开展多种形式的水权交易，在全国首先开展“水权贷”。
三是探索建立水权交易市场培育机制。将用水权改革工作推进情况纳入水资源考核内容，开展国家、省、市重点监控用水单位（非农）水效提升和省级用水定额修订。全面推进用水权交易，盘活存量水权，支撑保障纺织、资源再生、酿酒等行业合理用水需求。指导完成“用水指标集中池”试点工作，完成100万立方米用水权有偿收储和配置任务。完成农业用水权改革试点年度任务。开展试点县区用水大户用水权属认证确权，制订了农业用水权收储和交易管理办法。
（十一）关于水利执法发现和处置问题能力建设方面问题的整改情况
一是河湖水域岸线巡查动态管控机制进一步健全。省级完善“两河两湖”动态监测发现问题的“认定—整治—验收—销号”工作闭环流程，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的管理保护责任体系。
二是河湖治理保护能力进一步提高。联合印发《关于提升水行政执法质量和效能的实施意见》，进一步规范执法行为，完善执法机制，强化执法监督和保障。出台《关于建立水事违法行为发现及处置机制的意见》，进一步压实执法责任，创新监管执法模式，通过采取社会化、智能化、专业化手段，扩大违法行为线索搜集渠道，构建问题发现及时、分析研判科学、案件查办高效的水事违法问题发现及处置体系，精准有效发现和纠治各类水事违法行为。
三是水行政执法力度进一步加大。与省有关部门开展长江、大运河、太湖、洪泽湖联合巡查执法。持续开展河湖保护专项整治执法行动，加大对重大违法问题的交办查办督办力度，压实责任，跟踪问效，确保真改实改。
（十二）关于长江岸线、闸站、水库运行管理方面问题的整改情况
一是坚决筑牢防汛救灾防线。开展长江干流联防检查，全面摸清影响长江河势稳定的风险隐患。组织对重点防御预案进行修编审查，完成防汛主体责任人、巡堤查险责任人、专业抢险负责人三方对接和联合推演。建立巡堤查险工作机制，确保汛期险情早发现、早处置，确保河湖安澜。加强抢险队伍能力建设，开展专业抢险力量、技术支撑力量等培训。将相关长江重点岸段纳入省重大项目长江扬中河段二期（应急治理）工程，民主沙右缘守护将结合张皋过江通道工程组织实施；长江太仓港区桩基护岸试点工程4月份已开工，正加快建设进度。
二是大中型水库和病险闸站治理取得明显进展。加快大中型病险闸站除险加固工程，开工建设26座大中型病险闸站除险加固，其中黄沙港闸、运东闸、阜宁腰闸等工程在汛期及时发挥功效。29座重点塘坝已完工具备挡洪条件，137座重点塘坝汛后全面开工建设。压实安全责任，制定应急预案，落实度汛措施，确保万无一失。
三是不断深化水库专项整治。落实《进一步加强水库运行管理的监督指导意见（试行）》，对前期整治问题开展“回头看”，强化对水库运行管理责任落实的督导。落实水库安全运行责任，汛前在媒体网站和现场公示牌上公布1130座水库“四个责任人”，接受社会监督。强化水库巡堤查险，汛期累计派出10批次工作组，现场指导238座水库安全度汛。开展水库运行管理和巡坝查险人员培训，督促做好水库水域防溺水工作，督促建立洪水调度预警响应机制，提高水库安全运行保障水平。
（十三）关于涉水信访问题的整改情况
一是推进信访问题分类化解。强化分类指导，对信访问题比较突出的领域，精细研判信访诉求，分级分类施策，开展专项治理，最大程度化解矛盾纠纷。深入一线化解矛盾，主动下沉基层，与市县水利部门会商研究，共同做好矛盾纠纷化解工作。
二是提升信访工作实效。把信访工作与为民办实事结合起来，通过办好民生实事，提升群众的满意度，今年我厅承办的省政府民生实事进展顺利。把信访工作与规范行政许可结合起来，坚持依法行政，切实维护人民群众合法权益。组织编制水行政许可实施规范，全省水行政许可实现同要素管理、同标准办理，今年上半年办理的行政许可满意率100%。
（十四）关于对水利宣传方面问题的整改情况
一是加强水利宣传工作系统性谋划，扩大水情教育和节水教育影响力。在“世界水日、中国水周”开展节水宣传教育等活动，联合央媒省媒开展大型融媒体采访行动和系列采风活动，主流媒体推出防汛抗旱、现代水网建设、幸福河湖建设等主题报道；官方微信公众号开展“水利君说科普”“水文化”“幸福河湖典型案例”等多个系列宣传，公众号文章数、阅读量位居全国水利系统官方微信榜单第一方阵，被省政府办公厅通报表扬。建设水情教育载体，启用水情教育网上平台，持续展示水利高质量发展成果的音视频、书画刊、风采录。丰富水情教育内容，与凤凰出版集团合作读本《滴答旋律：雨滴的感恩之旅》《水润江苏：水情教育科普》已完成编写。
二是加强水文化建设的顶层设计和统筹推进。深入贯彻习近平文化思想，围绕习近平总书记关于大运河文化带和大运河、长江国家文化公园建设的重要指示批示精神，专题部署、系统推进水文化工作。编制完成《大运河（江苏段）水文化建设行动计划》《长江国家文化公园（江苏段）水文化建设保护规划》，进一步明晰省市县水文化建设任务与实施安排，加强与文化主管部门、流域机构及其他省份、地方水利部门的文化交流，统筹推进水文化建设。
三是深入开展水文化挖掘保护工作。梳理长江沿线水利风景区文化资源，收集涉水重要历史事件和治水名人，以及与河湖相关的地域人文典故和历史传说等资料，编纂水文化故事，开展数字阅读推广，已初步完成国家水利风景区长江水故事编写，江苏水文化系列推文在水利微信公众号发布。
（十五）关于压紧压实管党治党责任方面问题的整改情况
一是坚决扛起全面从严治党主体责任。厅党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于进一步健全全面从严治党体系的重要论述，进一步构建完善全面从严治党组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系。印发全面从严治党“四级责任清单”和厅领导“一岗双责”清单，召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议部署，举办厅系统纪检干部培训班辅导，推动各级党组织和党员领导干部自觉扛责担责、履职尽责。
二是全面加强对关键人、关键事的管理监督。扎实开展党纪学习教育，厅党组示范引领，组织读书班进行学习研讨，厅党组书记带头上纪律党课，带动基层党组织书记上纪律党课，组织全体处级干部观看警示教育片，厅系统在职党员开展现场警示教育，新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象“零距离”旁听职务犯罪案件庭审，组织多个培训班开展《中国共产党纪律处分条例》培训，新华日报5次刊登我厅典型做法。强化关键岗位人员的管理监督，制定《关于加强5类关键岗位人员管理监督的措施》，针对廉政风险，建立专项教育、岗位交流等机制，对工程建设领域开展“四全五统”专项监督，制定《厅系统深化整治群众身边不正之风和腐败问题工作方案》《全省农村供水保障专项整治行动工作方案》《全省小微水利工程专项整治行动工作方案》等，精准纠治，源头治理。
三是着力推动全省水利系统从严管党治党。强化对市县水利部门的压力传导，分苏南、苏中、苏北三个片召开座谈会，组织13个设区市和重点县级水行政主管部门和派驻纪检监察部门共同研讨，一起研究加强监督管理的措施，构建信息通报、问题共研、风险同防的机制。
（十六）关于水利工程建设廉政风险方面问题的整改情况
一是全面加强水利工程建设监督管理。制定印发《进一步加强水利工程建设监督管理的指导意见》，推动10类30条措施常态长效落实。依法规范政府采购、招标投标工作机制，加强对评标专家的监督。组织对水利工程建设专项整治“回头看”，用好“四全五统”工程监管机制，全面加强工程建设监管，进一步守牢工程建设质量、安全、廉洁底线。
二是深化营造公平公正市场竞争环境。完善招标条件设置监管机制，严禁招标人设置不公平竞争条款进行招标，开展招标公告省级审核，防止不公平竞争。吸引建筑业企业参与水利建设市场，促进水利建设市场公开、公平、公正。
三是持续规范政府采购。印发《江苏省水利厅政府购买服务实施细则》，严格规范政府购买服务行为；印发《关于加强政府采购审核管理的通知》，做好政府采购需求调查，依法选择采购方式和评审方法，开展采购负面事项排查，持续督促指导厅属单位加强采购关键环节管理，进一步防范廉政风险。
（十七）关于水利工程设计管理方面问题的整改情况
严格强化重大水利工程设计变更管理。强化重大项目前期工作，加强前期方案设计和前置要件办理，严格初步设计审核把关。强化水利工程设计变更管理，加强重点工程全流程管理，修订《设计变更管理内控细则》《初步设计审查审批内控细则》等，严控重大设计变更，减少一般设计变更。
（十八）关于专项资金分配管理方面问题的整改情况
一是完善资金分配监管机制。修订了《江苏省水利发展资金管理办法》，制定出台《省水利厅专项资金分配细则》，细化和优化了分配因素和办法，明确了专项资金管理职责和分配程序。
二是强化审计监督。将专项资金分配列入每年内部审计内容，对2024年度省级水利发展等专项资金分配情况进行专项审计，未发现违规分配资金的情况。
三是加强教育约束。制定专项资金分配关键岗位人员培训方案，做到关键岗位和人员教育培训全覆盖。对关键岗位人员进行轮岗。
（十九）关于基层党组织党建工作方面问题的整改情况
一是压实基层党组织党建工作责任。制定党建工作三级责任清单、全面从严治党责任清单，为各级党组织和党员领导干部定责明责。制定《2024党建重点工作指南》，修订《党支部标准化规范化指导手册》，组织厅系统党支部书记和党务干部培训班，部署年度党建重点工作任务和明确规范流程；严格实施每月重点党建工作两提醒制度，精准指导工作落实，推动党建重点工作落地见效。
二是组织厅系统党支部书记和党务干部培训。举办专题培训班，对年度重点工作和党支部标准化规范化建设进行专题辅导，围绕“如何加强组织建设，破解‘两张皮’问题”，“如何抓好理论学习，掌握应知应会理论知识，提高理论素养”等开展交流研讨，各党委单位开展年度党建工作讲评，多个党支部做经验交流，共同研究解决基层党建工作中的突出问题。
三是优化2024年度党建工作评价指标。将党组织书记抓党建和党建与中心工作深度融合、组织生活质量作为评价重点，激发自主抓党建的动力、活力。1名党委书记谈抓党建的成效举措被省委省级机关工委选用发表，2个党支部被确定为“服务高质量发展先锋队”重点培育对象。
四是持续巩固“四合一”讲评机制。落实每季度“四合一”讲评机制，把分析讲评、问题研讨、工作部署和业务培训结合起来，帮助理思路、教方法、抓落实，基层党务干部能力得到提升。
五是充分发挥党建引领作用。开展实践示范活动，厅系统各级党组织广泛建立党员示范岗、党员责任区、党员突击队，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。在防汛抗洪中，广大党员干部值班值守、查险排险、苦干实干在一线，由厅系统党员组成的7个专家组、9个抢险组，深入长江、沂沭泗等水位超警地区，强化技术指导和应急处置，各单位党员突击队冲在第一线、干在最难处，有效应对5轮强降雨，《新华日报》、中国江苏网等媒体作了广泛宣传。
（二十）关于督促指导基层党建工作方面问题的整改情况
一是着力提升基层党组织政治功能和组织功能。修订《党支部标准化规范化建设工作指南》，进一步明确标准、规范流程，结合党支部书记和党务干部培训进行学习辅导。深化抓点示范，以党组、党委、党支部“三级联学”机制为牵引，以创新开展“六有”主题党日、“五个讲坛”、青年学堂、实践示范活动等为载体，深化推进“铸魂工程”“夯基工程”抓点示范，不断增强各级党组织政治功能；以“四强”党支部建设为牵引，以规范“三会一课”、“四合一”培训、党员发展等为重点，不断增强各级党组织组织功能。指导厅属管理处认真总结凝练抓点示范以来的收获体会和经验做法，按计划报送宣传材料，《交汇点新闻》刊登厅系统1个基层党委、1个党支部先进典型，《新华日报》刊登2个党支部典型做法。
二是用心培养党支部书记队伍。以培训促提升，组织厅系统党支部书记和党务干部培训班，通过邀请专家授课、专题辅导、交流研讨等形式，帮助党支部书记理思路、学方法、提能力。以考核促履职，强化考核结果运用，推荐年度分类达标2个先进党支部参加“服务高质量发展先锋行动队”争创活动，引导党支部书记真正重党建、精党建，用心抓党建。
三是持续抓挂钩帮建。印发《关于开展帮建、共建、联建的工作方案》，持续推动厅领导挂钩帮带基层党支部、机关支部与基层支部结对共建等机制落实。加强对厅系统各级党组织结对共建工作的指导和服务，有效促进党支部建设整体提升。
四是创新开展驻点帮带。分管厅领导带队，采取 “六同”（同吃同住同劳动，共同查找分析问题、共同制定整改措施、共同整改提高）的帮带形式，建立“双清单、双考核”的检验方式，抓好对少数厅直单位党组织的驻点帮带，已取得明显成效，党建、业务等全方位得到提高。
三、下一步整改工作打算
厅党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格对照省委巡视反馈意见，高质量完成全部整改任务。
一是持续抓好后续整改。厅党组将盯住问题整改一抓到底，对尚未完全整改的问题，加强跟踪问效，持续抓好后续整改落实，确保件件有落实、事事有回音、条条见成效。
二是深化落实专项整治。持续推进群众身边不正之风和腐败问题整治，具体化、精准化、常态化落实整治举措，确保问题见底、整改见效。强化建章立制，推动水利重点领域监管水平不断提升。
三是切实巩固整改成效。对已经完成的整改任务，加强梳理回顾，及时组织开展“回头看”，进一步在实践检验中查漏补缺、深化整改，巩固整改成效。坚持举一反三，抓住制度建设这个根本，把具体问题整改与扎紧制度笼子有机结合起来，有针对性地完善制度、健全机制，推动整改成果制度化、常态化、长效化。
四是压实从严管党治党责任。厅党组将认真落实进一步健全全面从严治党体系的部署要求，以巡视整改和管党治党实际成效，坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。通过巡视整改，狠抓工作落实，推进改革发展，推动水利高质量发展不断开创新局面、谱写新篇章。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话025—86338087；邮政地址：南京市上海路5号江苏省水利厅，邮编210029；电子邮箱：jsslrsc@163.com。
中共江苏省水利厅党组
2024年10月24日