苏北灌溉总渠堤防加固工程阜宁腰闸拆建工程建设监理(重新招标)招标公告


发布日期： 2023-09-22 15: 14: 43

1.招标条件

本招标项目苏北灌溉总渠堤防加固工程已由苏发改农经发〔2023〕126号文批准建设，工程所需资金为省级及以上财政资金。招标人为江苏省灌溉总渠管理处（江苏省苏北灌溉总渠堤防加固枢纽工程建设处），招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。监理标已具备招标条件，现对苏北灌溉总渠堤防加固工程阜宁腰闸拆建工程建设监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：位于盐城市阜宁县陈集镇。

2.2项目总体建设内容：苏北灌溉总渠位于淮安、盐城市境内，建成于1952年，西起洪泽湖高良涧，东至扁担港入海，流经淮安市洪泽区、清江浦区、淮安区及盐城市阜宁县、射阳县、滨海县，全长168km，沿线有高良涧闸、运东闸、阜宁腰闸、通榆河立交、六垛南闸5个梯级控制建筑物，设计行洪流量800m³/s。苏北灌溉总渠是淮河流域防洪体系的重要组成部分，承担分泄淮河洪水、灌溉及排涝、南(江)水北调及通航等任务。经过70余年运行，苏北灌溉总渠存在部分险工，局部堤防渗水、欠高，运东闸下河坡冲刷；沿线部分控制建筑物及多座穿堤建筑物被安全鉴定为三、四类工程，存在安全隐患；六垛南闸闸下引河淤积严重，影响泄洪能力。为保障淮河下游地区防洪安全，消除安全隐患，促进经济社会可持续发展，经同意实施苏北灌溉总渠堤防加固工程，工程主要建设内容包括河道工程、堤防工程、防护工程、枢纽及穿堤建筑物除险加固工程、防汛交通工程。其中，枢纽建筑物工程主要包括运东闸除险加固，阜宁腰闸拆建、通榆河总渠立交加固改造。

阜宁腰闸位于江苏省盐城市阜宁县陈集镇，上距运东分水闸55 km，下距六垛闸72 km，为苏北灌溉总渠第三级控制建筑物，是一座具有泄洪、灌溉、节制、发电等综合效益的工程，设计泄洪流量为800m³/s，水电站发电功率为500kW。阜宁腰闸拆建工程建设内容包括拆除现状闸室，水电站，上下游连接段，新建闸室、水电站、清污机桥、上下游连接段；同时拆建部分生产、值班用房等。工程总投资约2.22亿元，工期约20个月。

现状阜宁腰闸共21孔，每孔净宽3.0m，底板顺水流向长18m，为钢筋砼矩形箱式涵洞结构，闸基础采用换砂处理，闸门为上、下扉闸门均采用实腹式平板钢闸门，上下游均采用隔水墙衔接。

本次阜宁腰闸拆建采用原址拆建方案，水闸中心线与河道中心线一致 , 赔建小水电采用对称布置于闸室两侧。

（1）闸室

拆建后的闸室为开敞式钢筋混凝土结构，共7孔，单孔净宽10m，闸孔总净宽70m，分三块底板，中间一块底板三孔一联，两边块底板二孔一联；底板面高程0.50m，厚1.50m，顺水流向长18.00m，垂直水流向总宽度为79.80m，闸墩顶高程9.10m，下游侧设交通桥，桥面净宽6.00m，总宽7.00m，桥面高程9.36m，荷载等级为公路-Ⅱ级，工作桥桥面高程18.00m，上设启闭机房，启闭机房总宽5.50m。闸室上游侧设检修便桥，便桥宽3.30m，桥面高程9.10m，采用7扇弧形钢闸门，配7台套卷扬式启闭机，门顶高程8.00m。基础采用劲性复合桩处理。

（2）小水电

拆建小水电混凝土结构，并对机组进行更新改造，对水轮机及其附属设备进行改造、对发电机及其附属设备进行更新。拆建后小水电对称布置于闸室两侧，每侧设两台机组，每台水轮机发电功率为125kW。站身底板面高程为-0.5m。站身顺水流向的长度为20.0m，垂直水流向的长度为14.0m，厂房内布置桥式起重机。站身下游侧布置总宽7m的交通桥。基础采用劲性复合桩处理。

（3）清污机桥

小水电进水侧设置清污机桥，共计4孔，南北两侧各2孔，采用钢筋混凝土U型结构，单孔净宽为3.8m，顺水向长度为10.0m，闸顶布置6.0m宽交通桥，墩顶高程为9.0m。每孔清污机桥配置1台回转式清污机，同时设皮带输送机一台。基础采用劲性复合桩处理。

（4）上、下游连接段

闸室上游侧设20m长的钢筋砼护坦，护坦上游设60m长30cm厚素混凝土海漫，海漫上游设3.0m深抛石防冲槽，闸室的下游侧设35m长消力池，池深2.0m。消力池末端接30cm厚素砼海漫和3.0m深抛石防冲槽，海漫长度为60m，上游岸坡6.0m高程以下设30cm厚素混凝土护坡，6.0m高程以上设生态预制块护坡，下游岸坡5.0m高程以下设30cm厚素混凝土护坡，5.0m高程以上设生态预制块护坡。

上下游翼墙平面扩散角均为10°，采用圆弧与直线结合的布置形式与两侧岸坡衔接，上下游翼墙均为扶壁式结构，下游翼墙墙顶高程为7.65m，墙顶设1.2m高挡浪墙，墙后填土高程7.0m。上游翼墙墙顶高程7.8m，墙后填土高程7.3m，墙顶设1.2m挡浪墙。基础采用劲性复合桩处理。

在下游闸室与小水电间设钢筋混凝土隔水墙，隔水墙顶高程7.50m，顺水向总长同消力池长度为35m，采用劲性复合桩进行基础处理。

（5）部分生产生活用房拆建

拆除原有安全等级为Dsu级的防汛仓库、防汛值班室等生产生活用房8座，新建生产生活用房面积约1600m²。

计划施工总工期约20个月。对应项目监理费概算约349万元。

2.3本项目招标范围：上述工程的施工期和缺陷责任期的建设监理，包含本工程涉及的土建及房建施工、机电及金属结构设备制造及安装、自动化设备的采购及安装、安全监测设施设备采购及安装、水土保持、环境保护等全部工程建设内容的施工期、缺陷责任期及绿化养护期的监理工作。

2.4本合同项目监理服务期限共：32个月（含缺陷责任期12个月及相关检查验收结束。电子投标文件按 974天填写）。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质要求：具有水利部颁发的水利工程施工监理甲级、机电及金属结构设备制造监理专业乙级及以上资质的独立法人（提供营业执照、资质证书）。

（2）业绩要求：2018年1月1日（时间以完工或竣工验收时间为准）以来，有类似大中型工程（工程指水闸、泵站等水利建筑物工程）施工监理业绩，且工程质量为合格以上。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证）。前述序号1、2、3项三者缺一不可】。在业绩证明材料上醒目圈示工程规模及特征，如验收证明不能反映工程规模及特征，可补充提供（初步设计批复或招标公告）。

（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。

（4）信用等级要求：投标人履约考核信用等级至少在C级（赋分值2.0分）及以上。（赋分标准详见江苏省水利厅官网首页—通知公告—通知公示—《2022年度江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用等级及赋分值结果公布》（2023年7月11日公布））。江苏省水利厅公布的从业单位新的信用等级信息，在其应用期内按照该新的信用等级进行评审。

（5）总监理工程师要求：拟投入本工程的总监理工程师应具有水利部监理工程师注册证书并具有水利工程类高级技术职称，具有与本公告第3.1（2）项条款相同要求的且担任总监理工程师的监理业绩，且无在建工程（无在建工程执行江苏省水利厅文件“苏水基[2016]17号”规定）。如采用联合体投标，则总监理工程师由牵头方拟派。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证）；4、如果证明材料中未能反映该人员姓名、任职情况的，应附有业绩项目发包人出具的相应证明，否则不予认可。前述序号1、2、3项三者缺一不可】。

（6）其他主要人员要求： /。

（7）试验检测仪器设备要求： / 。

（8）其他要求：投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无失信被执行人承诺”）。

3.2 本次招标接受联合体投标。接受具有水利工程施工监理专业甲级资质的单位为联合体牵头人，联合体成员最多两家，签订联合体协议书。

3.3 本次招标实行资格后审。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从2023年9月22日至2023年10月7日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；

（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。

4.2获取招标文件

（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程），网上获取招标文件；

（2）招标文件售价0元；

（3）投标人使用单位数字证书通过交易平台下载获取招标文件及其附件。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年10月13日9时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

5.2递交方式及开标模式

5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅）。

5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。

6.现场踏勘和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场，交通安全等相关责任自负，费用自理。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法。

7.2资格评审标准：

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照
2.资质证书	符合招标公告第3.1（1）项规定
3. 业绩要求	符合招标公告第3.1（2）项规定
4. 财务要求	符合招标公告第3.1（3）项规定
5. 信用等级	符合招标公告第3.1（4）项规定
6. 总监理工程师要求	符合招标公告第3.1（5）项规定
7. 其他主要人员要求	符合招标公告第3.1（6）项规定
8. 试验检测仪器设备要求	符合招标公告第3.1（7）项规定
9.其他要求	符合招标公告第3.1（8）项规定
10.社会保险	监理机构所有人员（另含委托代理人，如有）须提供社会保险经办机构出具的从2023年5月至2023年7月之内全部月份的从投标人本单位参保的社保缴费证明，缴纳月份不足和未缴纳的人员应符合第二章投标人须知前附表第10.5款要求，否则均按相应人员缺失处理
11.联合体投标人	符合招标公告第3.2项规定
12.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形

7.3评标基准价的计算方法

评标基准价=最高投标限价。

最高投标限价：349万元，超过最高投标限价的投标将被否决。

7.4分值构成

总分值为100分，详见7.5。

7.5评分因素与评分标准

条款号		评分因素	评分标准	分值
2.2.4 （1）	商务评分标准	信用等级	信用等级：按照“省水利厅关于印发《江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用管理办法》的通知（苏水规〔2021〕7号）”执行。信用等级（4分）：江苏省水利厅官网首页—通知公告—通知公示—《2022年度江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用等级及赋分值的公布》（2023年7月11日公布）。江苏省水利厅公布的从业单位新的信用等级信息，在其应用期内按照该新的信用等级进行评审。请投标人自行下载并提供截图。联合体投标时按联合体成员中信用等级最低的得分计入。	4
		企业项目业绩	2018 年 1 月 1 日（以合同工程完工或竣工验收日期为准）以来，完成过1项类似大中型水利工程（指水闸、泵站等水利建筑物工程）施工监理业绩的得基本分1分。另每完成过1项大型水利工程（指水闸、泵站等水利建筑物工程）施工监理业绩的得1分，最多得3分。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证）。前述序号1、2、3项三者缺一不可。】在业绩证明材料上醒目圈示工程规模及特征，如验收证明不能反映工程规模及特征，可补充提供（初步设计批复或招标公告）。企业业绩和总监业绩分数不可兼得，同一业绩以总监得分优先。	4
		总监理工程师业绩	拟任总监理工程师2018年1月1日以来（时间以完工或竣工验收时间为准）每完成过1项类似大型水利工程（指水闸、泵站等水利建筑物工程）且担任总监理工程师的施工监理业绩的得1分，最多得2分。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证）；4、如果证明材料中未能反映该人员姓名、任职情况的，应附有业绩项目发包人出具的相应证明，否则不予认可。前述序号1、2、3项三者缺一不可。】本项最多得2分。企业业绩和总监业绩分数不可兼得，同一业绩以总监得分优先。	2
	资源配置评分标准	监理机构设置（不含总监）	（1）投标人配备的监理工程师，须具有水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、水利工程建设环境保护监理等专业监理人员（以监理工程师注册证书或资格证书上标明的专业为准）、水利工程一级造价工程师、注册安全工程师，同一人只计一个专业，上述专业配备齐全的得12分，每缺少一人扣2分，最低得0分。（2）除上述人员外，配备房屋建筑、试验（或质量检测）等专业的（提供学历证书或执（职）业资格证书或注册证书或职称证书），同一人只计一个专业，每专业得1分，最高得2分。（3）除上述人员外，另增加1名水利工程施工监理专业监理人员加1分，增加1名机电及金属结构设备制造监理专业监理人员加1分（均以监理工程师注册证书或资格证书上标明的专业为准），同一人只计一个专业，最高得2分。	16
		年龄结构	所有监理人员的年龄在24周岁以下和60周岁以上（以开标当日为限）不超过2人的得4分，每多超1人扣2分，扣完为止。	4
2.2.4 （2）	监理大纲（含机电及金属结构设备制造监理工作内容）评分标准	监理工程概况	工程概况内容描述完整，齐全得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。	2
		监理范围、监理内容	监理范围、监理内容（含施工、机电、金属结构、环保）完整的得4分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。	4
		监理依据、监理工作目标	监理依据、监理工作目标明确且切实可行的得4分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。	4
		监理工作程序、方法和制度	监理工作制度、程序、方法、措施等内容规划合理，并应具有可操作性的得6分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。	6
		监理机构设置、岗位职责	监理机构设置合理、岗位职责分工明确且合理的得6分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。	6
		试验检测仪器设备	检测试验计划明确并合理，办公、检测设备满足监理工作需要得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。	3
		质量、进度、造价、安全（含健康）、环保监理措施	（1）质量控制方法、程序、控制措施得力；关键部位考虑旁站；监理单位内部有完善的监理工作质量奖惩制度得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。（2）进度控制内容齐全；能根据工程和当地施工水平、气候等特点，提出合理的进度计划和进度控制措施；能运用技术、经济手段实现控制目标得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。（3）造价控制内容齐全；能针对项目特点、资金运用提出合理的造价控制措施；控制方法、程序、控制措施合理；能运用相关手段实现造价控制目标得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。（4）安全控制方法、程序、控制措施得力，监理单位内部有完善的监理工作安全奖惩制度得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。（5）环保控制方法、程序、控制措施得力得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。	10
		合同、信息管理方案	包括承包商违约的处理及日常合同的管理，配合业主办理申报手续和专项验收手续措施，合理可行的得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。	3
		组织协调内容及措施	内容齐全，重点突出，针对性强得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。	3
		监理工作重点、难点分析	技术关键、重点、难点分析准确的6分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。	6
		合理化建议及增值服务	对本工程建设实施提出合理化建议的得2分，提供有价值的增值服务得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。	3
2.2.4（3）	投标报价评分标准	评标基准价=最高投标限价投标报价等于评标基准价得15分，与评标基准价相比每降低一个百分点加1分，最高得分为20分。报价得分采用内插法计算。注：采用内插法保留小数点后2位，小数点后第3位数字“四舍五入”。			20
合计					100

备注：凡与评标评分有关的资料，投标人必须将相关证明材料等原件的彩色扫描件上传至投标文件（扫描件须清晰、可辨），否则不予计分。

评审有关人员姓名与在本项目任职的对应关系需要查看“监理机构组建”章节时，以“其他材料”（其他资料）中“监理机构组建（修改重置）”为准。

8其他内容

9发布公告媒介

本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网上发布。

10.联系方式

招标人：江苏省灌溉总渠管理处（江苏省苏北灌溉总渠堤防加固枢纽工程建设处）

地址：江苏省淮安市淮安区南郊运东闸院内省灌溉总渠管理处

联系人：孙先生

电话：0517-85964022 15189582000

招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司

地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1号楼6楼

联系人：马时春、王玉燕、陈军

电话：025-86338454

传真：025-86338777

电子邮件：2173607732@qq.com