专题三：推进农业现代化

省水利厅就水利大中型灌区现代化改造、农村水环境整治回答记者提问。

记者提问：水利是农业的命脉，加强农村水利建设对夯实农业现代化基础具有十分重要的作用。请问水利部门采取哪些措施夯实农业现代化水利基础，助力建设农业强国和乡村振兴？

发言人：非常感谢记者朋友的提问，感谢媒体朋友们长期以来对水利工作的关心支持。

7月5日至7日，习近平总书记在江苏考察时指出，江苏有能力也有责任在推进中国式现代化中走在前、做示范，赋予我们 “四个新”的重大任务。年初，习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求，并进一步要求江苏在“推进农业现代化上走在前”，建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。

江苏是农业大省，也是水利大省。省水利厅按照省委省政府部署要求，围绕农业强省目标，深入贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，不断夯实水利基础，保障粮食安全，加快推进农业现代化，建设宜居宜业和美乡村，助力乡村全面振兴。下面，我介绍下水利部门所做的工作。

近年来，省水利厅主要在农村水利基础设施建设方面持续发力。2023年，全省农村水利计划投资80亿元用于灌区现代化改造和农村水环境整治等，到6月底，已完成投资51.9亿元，占年度计划任务的65%。

我们加快大中型灌区现代化改造，夯实粮食安全根基。

大中型灌区是粮食生产的重要基地，是保障粮食安全的主战场。我省已建成大中型灌区313处，耕地面积4312万亩，占全省耕地面积的70%。近年来，我省深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，积极践行“藏粮于地、藏粮于技”战略，围绕实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，聚焦农业强省建设，持续推进大中型灌区续建配套与现代化改造，解决好卡脖子问题，把牢粮食安全水利命脉。主要从以下几个方面发力：

一是科学编制灌溉发展建设规划。根据国家统一部署要求，省水利厅会同省发展改革委、财政厅、自然资源厅、农业农村厅，坚持问题导向，找准定位需求，聚焦薄弱环节，全面摸清农田灌溉发展现状，深入分析发展需求潜力，编制完成农田灌溉发展规划。同时针对去年大范围干旱暴露出来的灌溉薄弱片区，编制完成农田灌溉薄弱片区建设规划，既立足当前，落实好应急措施，解决好突出问题，又着眼长远，纳入大的灌溉发展规划，保证灌溉需要。

二是加快推进灌区现代化建设。“十三五”以来，全省累计投资78亿元，实施了181期大中型灌区节水改造项目，骨干工程输配水能力和管理水平明显提高，灌排保障程度和抵御水旱灾害能力持续提升，有效助力全省粮食产量连续9年超过700亿斤。2023年，计划实施8个大型灌区、26个中型灌区项目年度建设任务，协同推进大中型灌区与高标准农田建设，不断提升灌区灌溉保证率、工程配套率和完好率，到6月底已完成年度计划任务的58%。

三是大力推行精细化管理。按照“节水、智慧、生态、人文、标准”的要求，我们坚持数字赋能、试点先行，深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设，稳步推进泰州市姜堰区、南京市新禹河灌区国家试点建设，着力打造现代化灌区江苏样板。有序推进高邮灌区、沙集灌区等数字孪生灌区先行先试建设，积极创建国家级标准化管理灌区。加强农田灌溉计划供水，实行灌溉用水总量控制、定额管理，积极推广高邮灌区“用水早知道”灌溉制度，每年灌溉之前，编印“用水早知道”小册子，印发至各乡镇，像火车运行时刻表一样，乡镇根据时间表，分级编制支、斗、农渠道供水时间，广泛宣传至每家每户，让老百姓做到用水早知道、农事早安排，有效缩短灌溉周期，提升灌溉服务效能。里运河-高邮灌区、兴化垛田成功入选世界灌溉工程遗产名录。淮安周桥灌区、扬州高邮灌区、南京龙袍圩灌区被评为全国灌区水效领跑者，丰县苗城灌区、宿豫来龙灌区等46个灌区被评为国家节水型灌区、数量居全国首位。

我们深入推进农村水环境整治，打造宜居宜业水美乡村。

绿色是农业的底色，生态是农业的底盘。生态振兴是乡村振兴的内在要求，也是承载农业强国建设目标的自然基础。打造宜居宜业的农村水环境是推动农村产业兴旺的强大驱动，是改善农村生态宜居的关键前提，是农村水安全建设的基本要求，更承载了无数人的童年记忆和美丽乡愁。为有效改善农村人居水环境，省水利厅着力加快建设农村生态河道、治理农村骨干河道、打造生态清洁小流域和水美乡村。

一是加快农村生态河道建设。省委省政府高度重视农村生态河道建设工作，将其纳入全省乡村振兴战略实绩考核指标和省政府民生实事项目。2018年以来，省水利厅印发了《关于加快推进农村生态河道建设的指导意见》，会同省相关部门，按照“功能达标、水流通畅、水清岸洁、生态良好、管护到位”要求，全面加快农村生态河道建设，有效提升了河道引排能力，持续擦亮农村水环境生态底色，显著改善农村人居环境，受到了广大群众的普遍欢迎。截至2022年底，全省已建成农村生态河道2.92万公里。今年，全省计划新建成农村生态河道5000公里，到6月底已完成3550公里，占年度计划任务的71%。海门区坚持“生态化、标准化、宜居化”，全面统筹、全域推动，“一盘棋”统筹推进农村生态河道建设，努力实现“河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和”美丽景象。泰兴市实施农村活水工程，通过减坝废坝、拆坝建桥、疏浚河道、沟通水系、整治岸坡等“一揽子”措施，加强综合治理、系统治理、源头治理，实现“河畅、水清、岸绿、景美”治水目标。

二是推进农村骨干河道治理。农村骨干河道是江苏河网水系的重要组成部分，加快农村骨干河道治理事关防洪保安、事关供水保障、事关粮食安全、事关民生福祉。省政府将农村骨干河道治理列为2023年度民生实事内容，省水利厅依托国家新一轮中小河流治理，全面推进29条农村骨干河道治理。截至6月底，全省已完成农村骨干河道治理271公里，占年度计划任务的68%。已治理河段防洪标准达到20年一遇、除涝标准达到10年一遇，有效改善区域引排条件和水系连通状况。

三是着力打造生态清洁小流域。生态清洁小流域建设对保护涵养水源、复苏河湖生态环境、建设宜居宜业和美乡村具有重要作用。省水利厅全面贯彻习近平生态文明思想，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代水土保持工作的意见》要求，落实省委省政府《关于加强新时代水土保持工作实施意见的通知》部署，以山青、水净、村美、民富为目标，统筹相关部门及社会资本开展水土保持生态治理，整村、整镇、整县一体化推进生态清洁小流域建设，助力美丽中国建设，让老百姓身边的变化更加可观可感。截至目前，全省建成了4个国家水土保持示范县（无锡锡山区、常州溧阳市；苏州张家港市、苏州吴江区）、4个国家水土保持科技示范园（南京江宁区汤山、无锡滨湖区龙寺、苏州吴中区、淮安淮阴区樱花园4个水土保持科技示范园）、11个国家水土保持示范工程，180个省级生态清洁小流域，水土流失面积下降至2165平方公里，水土保持率提升至98%，位居全国前列。

四是持续推进水系连通及水美乡村建设。我们持续实施农村水系连通及水美乡村试点县建设，统筹水系连通、清淤疏浚、岸坡整治、水源涵养与水土保持、人文景观、防污控污建管，建设水美乡村。我省共实施了四批8县（市、区）国家试点县建设，第一批（南京高淳区、宿迁泗阳县、苏州吴江区）建设任务已于2021年底全部完成，实施情况终期评估全获优秀等级；第二批淮安清江浦区已于2022年底完成全部建设任务；第三批（无锡江阴市、南通如皋市）和第四批（淮安淮阴区、常州武进区）正在加快建设，逐步恢复和提升农村河网水系连通和引排能力，建成了一批河畅、水清、岸绿、景美的水美乡村。

下一步，我们将认真学习贯彻习近平总书记近期考察江苏重要讲话精神，牢记嘱托、感恩奋进，始终心怀“国之大者”，持续做好农村水利基础设施保障，努力夯实粮食安全根基，加快建设宜居宜业和美乡村，助力乡村全面振兴，为奋力推进中国式现代化江苏新实践、谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章提供坚实水利支撑。

再次感谢社会各界和媒体朋友对江苏水利工作的支持与帮助，谢谢！