江苏省市际河道断面水文监测工程水文测站运维管理系统招标公告


发布日期： 2023-07-10 15: 18: 51

1.招标条件

本招标项目江苏省市际河道断面水文监测工程已由苏发改投资发〔2022〕1048号批准建设，建设资金来自省级投资，出资比例为省级投资100%，项目法人为江苏省市际河道断面水文监测工程建设处，招标人为江苏省水文水资源勘测局，项目代建机构为 / ，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对江苏省市际河道断面水文监测工程水文测站运维管理系统进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

江苏省市际河道断面水文监测工程，已通过发改委批复。主要建设省市际流量监测断面共397处，实现市际断面量质同步监测，实现控制行政区界断面出入水量总量80%，污染物通量70%的目标。

按照省厅关于结合水域监测、结合软硬件、结合数字孪生和结合当前重点工作的“四个结合”工作要求，围绕系统解决测站设备运维管理、水量和污染物通量控制目标、水资源分析评价、统一数据库、水文一张图等主要问题，实现我省水文数据流程的统一、数据库的统一、应用支撑平台的统一，并实现全省水资源动态分析评价和预警等功能。本工程软件部分共分4个标段：数据建设项目、水文一张图、水资源动态分析预警系统、水文测站运维管理系统。

2.2招标范围

具体建设任务如下（具体实施内容详见招标文件提供的清单和技术要求）：

（1）开发测站基础信息管理功能，实现对全省所有水文测站基础信息的统一管理：具备信息的增、删、改、查以及整理维护功能；具备测站任务书、监测计划等文件批量上传功能；具备测站编码管理功能；实现信息查询统计功能，并可按要求格式自动生成水文年报；具备自定义功能，可实现报表新增、编辑和删除；具备用户角色管理、权限管理、日志管理、授权管理等功能，实现分级、便捷管理。

（2）开发测站运维管理功能，通过对设施设备的检测、维修、保养、更新、报废等信息进行管理，获取本次市际断面工程中87处新建固定遥测站的设备供电、供网环境、温湿度等信息，对设施设备运行情况进行监控，对巡检运维效果进行考核，实现水文站点设备运行态势总览，规范水文测站运行基本程序，促进水文站巡检、运维管理过程留痕化、科学化和规范化，保证运维要求和质量。

（3）整合已开发的3个系统（监测管理系统、在线审查系统、地下水整编系统），按统一数据源、统一平台、统一管理等要求，实现水文监测管理系统、水文测验数据处理与资料在线审查系统、地下水整编系统的单点登录。

2.3计划工期：15个月（含试运行6个月），按456天作为计划工期填写投标工期。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质要求：投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的单位。

（2）业绩要求：投标人自2018年1月1日（以合同签订时间为准）以来，具有类似水文应用软件开发业绩，且单项合同金额（签约合同价）不低于50万元。需提供中标通知书（如有）、合同协议书、竣工验收文件或合同完工验收资料的证明材料(详见投标人须知前附表第3.5.3项要求)。单项合同业绩中，如果不是纯软件项目，只计单项合同中软件开发部分总金额（提供工程量清单等证明材料）。

（3）财务要求：财务状况良好，未出现财务造假以及基本存款账户被国家有关机关查封、冻结等情况。

（4）信用等级要求：投标人履约考核信用等级至少在C级（赋分值2.0分）及以上。(赋分标准详见江苏省水利厅官网首页—通知公告—通知公示—《2022年度江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用等级及赋分值结果公示》（6月30日公布）)。江苏省水利厅公布的从业单位新的信用等级信息，在其应用期内按照最新的信用等级进行评审。

（5）项目负责人资格要求：拟任项目负责人自2018年1月1日（以合同签订时间为准）以来，作为项目负责人（项目经理）承接过类似水文应用软件开发业绩，且单项合同金额（签约合同价）不低于50万元。需提供中标通知书（如有）、合同协议书、竣工验收文件或合同完工验收资料的证明材料(详见投标人须知前附表第3.5.3项要求)。单项合同业绩中，如果不是纯软件项目，只计单项合同中软件开发部分总金额（提供工程量清单等证明材料）。

（6）其他人员资格要求：/。

（7）其他要求：投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供“无失信被执行人承诺”）。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从2023年7月10日至2023年7月17日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易平台-“一窗受理、一网通办综合服务系统”-投标单位- 水利工程-信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；

（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（相关资料下载：江苏省公共资源交易平台-“一窗受理、一网通办综合服务系统”-投标单位- 水利工程-相关下载）。

4.2购买招标文件

（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（“一窗受理、一网通办综合服务系统”-投标单位-水利工程-登录），网上购买招标文件；

（2）招标文件售价￥0元，售后不退。

4.3获取招标文件

成功购买招标文件后，投标人使用单位数字证书通过购买招标文件的交易平台下载获取招标文件及其附件。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年8月1日10时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

5.2递交方式及开标模式

5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易平台—系统登录“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位-“不见面”交易大厅）。

5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。

6.现场踏勘和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可自行踏勘现场，交通工具自备，食宿自理，安全自负。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法。

7.2资格评审标准

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照
2.资质要求	符合招标公告第3.1（1）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1（2）项规定
4.财务要求	符合招标公告第3.1（3）项规定
5.信用等级	符合招标公告第3.1（4）项规定
6.项目负责人资格	符合招标公告第3.1（5）项规定
7.其他人员资格	符合招标公告第3.1（6）项规定
8.其他要求	符合招标公告第3.1（7）项规定
9.社会保险	项目管理机构所有人员（另含委托代理人，如有）须提供社会保险经办机构出具的从2023年 4 月至2023年 6 月之内全部月份的从投标人本单位参保的社保缴费证明，缴纳月份不足和未缴纳的人员应符合第二章投标人须知前附表第10.5款要求，否则均按相应人员缺失处理
10.联合体投标人	不接受联合体
11.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形

7.3评标基准价的计算方法

S=T×α×β+B×（1-β）

式中

S—评标基准价；

T—最高投标限价；

α—T的调整系数，取值范围为：1.0；0.99；0.98，开标现场抽取；

β—T×α调整后在评标基准价中所占的权重，取值范围为：60%；65%；70% ，开标现场抽取；

B—投标人有效报价（此处指剔除被否决的投标以及低于最高投标限价90%的投标）平均值。剔除被否决的投标以及低于最高投标限价90%的投标后（被剔除的仅不参与评标基准价计算，不作否决投标处理），当剩余投标报价个数≤5时，取所有剩余投标报价的算术平均值；当5<剩余投标报价个数≤10时，所有剩余投标报价需去除最高投标报价和最低投标报价各1个后计算算术平均值；当剩余投标报价个数>10时，所有剩余投标报价需去除最高投标报价和最低投标报价各2个后计算算术平均值。当全部有效标的投标报价均低于最高投标限价90%时，取B=最高投标限价×90%。

最高投标限价：105万元。超过最高投标限价的投标文件将被否决。

7.4分值构成

1.商务部分：52分；2.技术部分：48分。

7.4评分因素与评分标准

（一）商务部分

序号	评分因素	评分标准	分值
1	投标报价	投标价（算术修正后，下同）：与评标基准价相同的，得40分，并以此为基数，进行下面各项的打分；在评标基准价100％以上的，每高1个百分点，在40分基础上扣1分（例：在101%时，得39分）；在评标基准价100％以下的，每低1个百分点，在40分基础上扣0.5分；注：1、保留小数点后二位数字，小数点后第三位数字“四舍五入”。	40
2	项目经理（项目负责人）素质和能力	（1）拟任项目经理具备项目经理资质（指具有国家有关人力资源和社会保障部门颁发的信息系统项目管理师证书或中国电子信息行业联合会颁发的高级项目经理资质证书（均在有效期内））得1分；（需提供人员的身份证复印件、证书复印件。）（2）近5年来（自2018年1月1日以来，以合同签订日期为准）作为项目经理承接过类似水文测站信息管理或运维管理系统项目软件开发业绩，每有一项得0.5分。此项最多1分。注：①业绩证明材料应符合投标人前附表第3.5.3项要求，否则该业绩不计分。 ②软件开发业绩合同金额不做要求。	2
3	单位资质与业绩	（1）投标人具有有效的信息系统建设和服务能力等级证书（CS）的，3级及以上得2分，3级以下（2级、1级）得1分，没有或未提供不得分。（2）投标人同时具有有效的质量管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书，有1个得1分，最多得2分，没有或未提供不得分。（3）近5年来（自2018年1月1日以来，以合同签订日期为准）具备类似水文测站信息管理或运维管理系统项目软件开发业绩，每提供1个得0.5分；最多得2分。注：业绩证明材料应符合投标人前附表第3.5.3项要求，否则该业绩不计分。	6
4	信用等级按省水利厅最新信用等级评价结果计分。	企业信用参照“省水利厅文件关于印发《江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用管理办法》的通知”执行。信用等级（4分）：江苏省水利厅官网首页—通知公告—通知公示—《2022年度江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用等级及赋分值结果公示》（6月30日公布）。江苏省水利厅公布的从业单位新的信用等级信息，在其应用期内按照最新的信用等级进行评审。请投标人自行下载并提供截图。	4
合计			52

（二）技术部分

序号	评分因素	评分标准	分值
1	软件著作权	投标人近5年（指2018年1月1日以来）获得类似水文测站信息管理、设备运维管理、数据服务管理的软件著作权（与上述任何一项相关即可），每提供一个得0.5分，最多得3分。	3
2	总体建设方案	对项目的建设方案需求理解分析透彻、到位，功能方案匹配。对本项目的难点和重点分析思路清晰、内容全面准确，对重点问题提出解决方案，难点问题提出应对措施。好的得8～10分；较好的得6～7分；一般的得2～5分；没有不得分。	10
3	功能建设方案		18
3.1	基础信息管理功能	投标人提供水文基础信息及数据库建设方案 1、对水文基础数据资源进行了全局梳理，数据库设计贴切需求，易用性强，能完全满足招标文件所列功能需求，得4～6分； 2、对水文基础数据资源进行了部分梳理，数据库设计基本符合需求，不够人性化，能基本满足招标文件所列功能需求，得1～3分； 3、未梳理水文基础数据资源，数据库设计不符合需求，不人性化，无法有效满足采购需求的，得0分。	6
3.2	运维管理功能	投标人提供水文设施设备运维管理系统的功能建设方案。 1、设备工况信息获取全面、运维管理功能齐全，设计科学合理，易用性强，能完全满足招标文件所列功能需求，得4～6分； 2、设备工况信息获取较全面、运维管理功能较齐全，设计基本合理，不够人性化，能基本满足招标文件所列功能需求，得1～3分； 3、设备工况信息获取及运维管理功能不全面，设计不合理，不人性化，无法有效满足采购需求的，得0分。	6
3.3	系统整合方案	投标人提供其他系统整合建设方案。 1、系统整合方案设计全面科学，关键性技术问题的认识清晰，应对措施合理可行，得4～6分； 2、系统整合方案设计基本合理，关键性技术问题的认识基本了解，应对措施基本可行，得1～3分； 3、系统整合方案设计不合理，关键性技术问题的认识不了解，无有效应对措施，得0分。	6
4	实施方案与质量保证		8
4.1	项目组织与实施（指系统开发）	实施方案完整、合理、切实可行，组织机构、人员配置合理，得4分。有缺陷酌情扣分。方案完善合理得3～4分，方案较好得2～3分，方案一般得1～2分。	4
4.2	进度计划	进度安排合理，且相关保障措施得力，对各项关键工作安排合理表述清晰，投标人响应项目需求工期要求，有承诺，得2分。有缺陷酌情扣分。	2
4.3	质量保证体系	质量保证体系描述健全的得2分。有缺陷酌情扣分。	2
5	运维及升级、培训方案		5
5.1	运维方案	根据投标人针对本项目提供的系统运维及升级服务方案（包括但不限于运维范围、运维组织、运维技术要点等）内容，技术支持形式灵活、力量雄厚，能够提供长期技术支持，以及免费的系统升级和应用软件功能扩展。好的得3分；一般的得 2 分；没有不得分；	3
5.2	培训方案	投标人需承诺提供系统流程配置、系统运维、软件运行等技术培训，并需提供详细的培训方案及人员配置，技术培训方案叙述详尽、内容全面、计划合理、形式多样、措施得当，针对性强，且配备的师资力量雄厚，有一定的培训经验。好的得2分；一般的得 1 分；没有不得分；	2
6	项目组成员素质和能力	（1）技术负责人具备国家高级信息系统项目管理师资格，得1分，没有不得分。（2）投标人拟派项目组成员（不包含项目经理）中：具有系统架构设计师、系统分析师、数据库系统工程师、软件设计师，每类有1名得0.75分（每类最多得0.75分），本项最高得3分。此项最多得4分，提供上述人员相关证书扫描件及在本单位依法缴纳社保的证明材料扫描件，否则不得分。	4

8.发布公告媒介

本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网发布。

9.联系方式

招标人：江苏省水文水资源勘测局

地址：南京市上海路5号

联系人：黄炜

联系电话：025-86338544

招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司

地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1幢606室

邮编： 210019

联系人：马时春、王玉燕、陈军

电话：025-86338454

传真：025-86338777

电子邮件：2173607732@qq.com

开户银行：中国建设银行南京市城南支行

账号：3200 1595 0360 5251 7328