洪泽湖

兴化垛田入选世界灌溉工程遗产名录

新孟河延伸拓浚工程

刚刚过去的2022年，是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年，也是江苏水利系统实现重大工程建设、重大项目规划、幸福河湖打造、数字化转型升级新突破的一年。

这一年，吴淞江整治工程（江苏段）开工建设，助推长三角一体化高质量发展，江苏省单项投资最大的水利工程——淮河入海水道二期工程开工建设；江苏开启全域建设幸福河湖新征程，全省河长制经验通过向党的二十大献礼读物——《解码中国之治：贯彻新发展理念实践案例精选2021》在全国精彩呈现；秉承防灾减灾新理念，成功抗御长历时、大范围严重气象干旱，确保了全省生产、生活、生态用水安全，成功防御台风“轩岚诺”“梅花”，保障了人民群众生命财产安全。

防汛抗旱防台风取得全面胜利

2022年，江苏省气候复杂多变，洪水、干旱、台风等轮番侵袭。太湖、淮河出现春汛，苏北地区发生春夏连旱，出梅后淮河以南地区旱情向北蔓延至全省，同时遭遇台风影响，特别是第12号台风“梅花”自南向北穿境而过。

面对复杂严峻的防汛抗旱防台风形势，江苏充分发挥水利工程防灾减灾作用，“四预”（预报、预警、预演、预案）措施得当，全力以赴做好各项工作。

面对太湖、淮河春汛洪水，沂沭泗地区长时间进行洪水调度。强降雨、台风暴雨来袭，江苏将保障人民生产生活需求作为首要任务，省防指第一时间靠前指挥，统筹兼顾，控制湖库水位、行洪河道水位等，精准调度闸站排水，预降水位腾库容，精细调控排泄流量，确保防洪安全。

受台风“轩岚诺”“梅花”影响期间，省水利厅密切监视台风动态，加强雨情、水情、汛情监测预报，第一时间向公众发布预警信息；统筹防台风和抗旱工作，实施差异化调度，打好雨前预降水位、雨中全力排水、雨后洪水资源利用“组合拳”；抓好渔船回港避风、人员上岸避险工作，做到“不漏一船、不落一人”，落实旅游景区关停管控措施，做好外来务工、旅游等流动人员的排查摸底、避险转移工作。

在旱情告急时，江苏通过调水补水保水管水等措施，强化雨洪资源利用，加强水资源配置，保障了城乡居民生活、工业、农业、航运等用水，39个河湖的生态水位（流量）基本得到保障，洪泽湖、骆马湖、石梁河水库等重要湖库水位止跌回涨，抬升至旱限水位以上。太湖流域骨干引排工程之一、湖西区最大的引水工程——新孟河工程启动抗旱调水试运行，保障了城乡居民生活及工农业生产等用水安全。

2022年，江苏保障了3300多万亩水稻栽插和生长用水，为大旱之年秋粮丰收作出卓越贡献。累计组织21万余人撤退转移，实现了防御强台风零伤亡的目标。全年防汛抗旱减灾效益达989亿元。

重点工程建设投资创历史新高

江苏持续加大水利工程建设力度，充分发挥水利稳投资、扩内需的重要作用，全年安排水利重点工程投资155亿元。全面开工重点工程66项，带动全社会水利投入超560亿元，再创江苏水利投入历史新高。

在党中央、国务院的关心支持下，按照省委省政府部署，江苏水利部门举全行业之力，精准施策、强力推进，节点控制、督导落实，以超常规举措先后推动吴淞江整治工程（江苏段）、淮河入海水道二期等国家重大水网骨干工程开工。吴淞江整治工程（江苏段）启动实施，为长三角一体化高质量发展注入活力之水；淮河入海水道二期工程开工建设，淮河两岸亿万儿女终圆百年梦想，千里淮河坦荡归海。一南一北，沟联江淮，通达沧海，水安民稳，治水重器根基持续夯实，水网动脉不断完善，发展根基更加牢固。

2022年，江苏加速推进国家水网重大项目建设，提升水资源优化配置能力。淮河流域平原洼地近期治理工程加快实施，新孟河延伸拓浚工程全线通水。太湖水环境综合治理骨干工程有序推进，新一轮中小河流治理加快实施，累计治理河长443千米，新建成农村生态河道5000千米以上，区域水安全保障能力不断提升。

坚定不移增进群众福祉，用心用情擦亮幸福底色。江苏不断提高区域防洪能力，除险加固28座大中型水闸、17座大中型泵站。加快灌区现代化改造，完成了8个大型、27个中型灌区续建配套与现代化改造年度建设任务，增强灌排能力。实施水库移民扶持项目328项，完成项目扶持投资7.86亿元，600个移民村基础设施和人居环境得到改善，建成30个美丽移民乡村，帮扶24个移民村发展相关产业。一条条河流水畅景美，一座座闸站焕发新颜，补齐了防洪排涝短板，畅通了调水补水网络，改善了流域生态环境。

幸福河湖建设全域铺开

江苏以河湖长制为载体，深入推进河湖长制高质量发展，全省河湖面貌呈现转折变化。

发挥重点河湖治理在全省的示范引领效应。江苏开展长江干流岸线利用项目排查整治行动“回头看”，组织全省长江河道采砂综合整治“强化年”行动，长江江苏段禁采形势平稳可控；出台《江苏省太湖流域水环境综合治理规划（2021—2035年）》。太湖“两进三出”引排格局总体建成，新完工的新孟河工程成功进行调水试运行。启动实施新一轮太湖生态清淤工程，湖体水质稳定保持在Ⅳ类，太湖连续15年实现安全度夏；颁布施行《江苏省洪泽湖保护条例》，推进洪泽湖依法治理，洪泽湖入湖河道治理、周边蓄滞洪区建设和退圩还湖等工作有力有序推进，实施“百里画廊”“醉美湖湾”建设，改善洪泽湖生态环境，保障了区域经济可持续发展。

江苏以管理能力提升解决深层问题，大力整治妨碍河道行洪突出问题，排查不同类型碍洪问题284个，分类研究制定整改措施，2022年汛前全部完成整改，提前7个月完成任务。强力推进水面漂浮物打捞治理进度，里下河和苏南地区40多个区县一体化协同开展“清剿水葫芦、改善水环境”联保共治专项行动，共计打捞水葫芦等水面漂浮物730多万吨，区域水生态环境质量持续提升。

江苏将幸福河湖建设纳入全省高质量发展综合考核范围，规定每个设区市建成幸福河湖15条以上、全省建成200条以上。基本完成新一轮以幸福河湖建设为主基调的“一河（湖）一策”修编工作。通过开展工作复核，设立奖补资金、全国首创“千亿规模”建设基金等，构建形成幸福河湖建设完整生态链条和系统业务闭环，掀起全省幸福河湖建设高潮。探索跨部门协同联动机制，推动跨界河湖协同共治，高效推进系统治水，共同推进联合护水。2022年，实现县级以上跨界河湖协同共治机制建设全覆盖。

当前，全省86.7%的重点河湖生态状况达到优良以上，水生生物资源呈现逐步恢复良好态势。国考断面水质优于Ⅲ类比例同比上升3.9%，无劣Ⅴ类断面，超额完成国家考核任务。115个长江主要支流断面水质优于Ⅲ类比例100%，50个主要入海河流断面水质优于Ⅲ类比例为96.0%，无劣Ⅴ类断面。

水资源节约集约利用能力再增强

江苏是全国唯一拥有大江大河大湖大海的省份。水是江苏最丰裕的自然禀赋、最灵动的生态要素和最鲜明的文化符号。江苏加快水利建设，强化水利管理，深化水利改革，推动水治理体系不断完善，水治理能力不断提高。

江苏挂图作战，强化水资源刚性约束，2022年全省用水总量控制在620亿立方米以内，万元GDP（地区生产总值）用水量下降超过6.8%。发挥最严格考核作用，深入实施国家节水行动，分区分类制订节水目标和措施，全省水利行业全面建成节水型单位。加快实施1000个以上取水工程的规范化改造，新建124个重点大中型灌区的577个取用水在线监测站，深化取水许可告知承诺制，完成10个以上水权交易试点任务。

在全国首推“四水四定”试点，江苏重点围绕长三角生态绿色一体化发展、长江经济带、淮河生态经济带等国家和省战略部署任务，兼顾江苏省经济社会发展水平、水资源禀赋条件，确定以南京市江北新区等8个地区（园区）作为全省首批水资源刚性约束“四定”试点地区，探索水资源刚性约束指标体系构建与相关制度，为建立水资源刚性约束制度积累经验。

江苏首创《取用水管理技术规范》地方标准，率先推进水资源管理规范化提档升级，3300个取水工程完成管理规范化改造。率先完成了覆盖全域的8000余个地下取水工程登记造册工作，强化水资源保护。2022年完成16个国家级县域达标、7个省级节水型工业园区、29个节水型高校建设任务，确定在宿迁市、无锡市新吴区、张家港市组织开展再生水利用试点建设。

2022年，全省水资源管理工作以深入落实最严格水资源管理制度为重点，以推进水资源刚性约束制度建设为主线，努力走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的节约集约发展之路，为建设“强富美高”现代化新江苏提供坚实水资源保障。

2023年，江苏将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大精神，以推动水利高质量发展为主题，以推进水利现代化建设为统领，以改革创新为动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为目的，着力完善水利基础设施网络，强化水资源与河湖保护，提升水利管理服务效能，进一步提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力，为坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”三大光荣使命，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章提供坚实的水利支撑保障。

本版图片由江苏省水利厅提供

工程简介

吴淞江整治工程（江苏段）

2022年5月16日下午，吴淞江整治工程（江苏段）开工动员会举行。

吴淞江整治工程涉及江苏、上海两地，是国家150项重大水利工程之一，也是省际重大水利工程，总投资额超150亿元。江苏境内工程位于苏州昆山市，西起太湖瓜泾口，穿过京杭大运河，至苏沪交界与上海段河道相接，境内全长61.7千米，涉及苏州吴江区、吴中区、工业园区和昆山市。

工程完工后，将成为太湖第三条行洪通道，进一步提高太湖流域和工程沿线流域防洪排涝能力，改善区域水资源、水生态、水环境条件，提升苏州至上海内港航道航运能力，促进长三角地区生态环境修复与保护，更好地保护人民群众生命财产安全，建设人与自然和谐共生的现代化，为长三角一体化高质量发展提供更有力的水安全保障。

淮河入海水道二期工程

2022年7月30日上午，新中国成立以来江苏投资额和工程量最大的水利工程——淮河入海水道二期工程开工动员会举行。

淮河入海水道二期工程全长162.3千米，总投资438亿元。工程自西向东设五大枢纽，设计行洪流量从2270立方米每秒扩大到7000立方米每秒。工程实施后，将扩大淮河下游洪水出路，打通流域泄洪通道，减轻干流防洪排涝压力，洪泽湖防洪标准将由100年一遇提高到300年一遇，有效保障洪泽湖及下游地区2000多万人口、3000多万亩耕地防洪安全，同时也为提高淮河出海航道等级、增强运输能力创造了条件，助力实现“淮江海联运”，进一步助推淮河生态经济带发展。

信息来源：2023年1月14日《中国水利报》18版，程瀛 招锐