水利重大项目建设具有拉动内需、扩大就业、促进经济社会发展的重要作用。近年来，全省水利重点工程持续保持130亿元左右的投资规模，进入大投入、大建设、大发展时期，重大项目更是面临着建设用地多、征迁任务重的压力。依法依规办理用地手续是水利工程建设顺利推进的重要前提和保障。围绕水利重点工程建设，省水利工程建设局积极协调各地及时办理用地手续，有力地保证了工程建设需要。

用地报批进展成效“多”

近年来，在各级政府的大力支持下，在自然资源、生态环境、农业农村、林业、人社、财政等多个部门配合下，国家节水供水重大水利工程入江水道、洪泽湖大堤、新沟河、新孟河、望虞河西控等相继获得建设用地批复。江苏省淮河流域重点平原洼地近期治理工程用地报批自2019年底开始启动，先后完成了土地征收、安置社保、耕地占补、使用林地、压覆矿产、土地复垦、空间规划、生态管控占用论证等多项手续。截至目前，南通、淮安、泰州、宿迁4个设区市用地手续已获得省政府批复，正在办理供地手续。扬州市已通过省自然资源厅预检系统审查；徐州、盐城市已上报市自然资源部门审查。环太湖大堤剩余工程，常州市已通过省自然资源厅预检系统审查，无锡市正在推进国家级生态保护红线、省级生态空间管控区域等专项论证工作，和使用林地等相关手续办理。

用地报批推进力度“强”

用地报批工作受政策调整影响大，涉及范围广、行业多、工作内容杂。随着新《土地管理法》正式施行，国务院明确建设用地审批权下放至省级人民政府，各地陆续制定出台征地区片综合地价地方标准，全省提高最低生活保障标准，社保费用和手续需要重新办理等等，这些都给用地报批工作带来了新的挑战。为应对土地政策新变化，省水利工程建设局紧跟新形势新要求，协调推进国家节水供水重大项目建设用地手续办理，指导市县水利部门开展征迁移民工作。一是高位统筹强推进。年初围绕水利重点工程建设任务，摸排工程建设用地情况，制定用地报批年度目标任务，督促各地及时开展用地报批工作，定期掌握进展情况并研判分析，加强同自然资源、生态环境、林业、地矿等部门沟通，明确各项节点工作的解决路径。二是立足项目强推进。积极探索项目可研批复后开展用地报批工作的新模式，在项目前期工作中加强征迁移民审查，充分考虑征、占用地因素，严格控制项目征、占地规模，及早开展社会稳定风险评估，为工程顺利实施创造有利条件。三是落实政策强推进。及时掌握用地报批政策变化，会同用地报批技术服务机构，指导各地根据政策变化调整用地报批工作路径，严格抓好政策落实，整合协调各方力量，压紧压实各项工作，缩减用地报批时间。

用地报批服务举措“实”

为扎实做好用地报批工作，省水利工程建设局细化服务举措，统筹协调推进用地手续办理。一是建立省市县三级联动。及时联合省自然资源厅召开用地报批推进会，动员省市县三级积极推动用地报批工作，明确工作目标，落实工作责任，强化统筹协调，有力有序推进用地手续办理。二是完善用地报批工作机制。实行用地报批周会商月调度，对进度落后的地区组织督查、约谈，逐项协调解决难点问题。定期向有关市、县人民政府及水利部门通报重点工程用地报批进展情况，获得徐州、盐城等市人民政府主要领导的重视和签批。三是深入基层开展指导服务。根据新土地管理法先征迁再报批的要求，研究制定《江苏省水利重点工程征地移民项目法人工作清单》，坚持问题导向和结果导向，赴基层开展专项指导服务，指导项目法人在新形势下联合推进征地拆迁和用地报批工作。（供稿：局工务处 董敏  责编：陈晓东）