8月24日，全国人大环资委王洪尧副主任委员主持召开网络视频座谈会，就全国人大代表、省水利厅厅长陈杰提交的加快推进节约用水立法的议案进行会办。

会上，陈杰从提出议案的初衷、节水面临的形势、节水立法需要关注的重点等方面作了具体阐述。

陈杰表示，习近平总书记在3.14讲话中提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，去年11月13日，在视察江都水利枢纽时明确提出“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”要求。习近平总书记的重要指示，既是水资源管理的战略思维，也是节约用水的科学路径。节约用水不仅仅是微观概念，更是需要在宏观层面审视和推进。节水就是开源，能够扩大供水能力；节水可以降本，能够增加经济效益；节水推动转型，能够倒逼产业升级；节水促进减排，能够减轻环境负荷；节水彰显文明，能够促进绿色发展。

陈杰认为，尽管我国水资源总量较为丰富，但人均占有量不足世界人均的1/4，被联合国列为13个贫水国家之一。随着我国人口增长、城镇化推进和人民生活水平的提高，用水需求持续增加，而水资源总量不会增加，节水是必然选择。目前，与总书记提出“从观念、意识、措施等各方面都要把节水放在优先位置”的要求相比，节水工作还存在认识的高度不够、监管的效度不够、引导的力度不够等一些问题。迫切需要从国家层面推动节约用水立法进程，依法规范节约用水各项活动，为推进节约用水工作提供法治支撑和保障。

陈杰建议，在国家层面的节水法规中，理顺各层级政府、各行业、各部门在节约用水工作中的职责，健全节水管理制度、激励机制和处罚规则。一是强化节水载体建设。从流域和区域维度，引导各地处理好节水与调水、节水与用水之间的关系，分类推进节水型社会建设工作，引导全国形成各具特色的节水工作新格局。二是强化节水环节建设。从配水、用水、排水环节，抑制不合理用水需求，提高节水工作的质量和效益，减少入河入湖污染排放总量，对节约用水进行全链条有效管控。三是强化节水机制建设。从制度、标准、引导层面，突出政府主导，发挥市场作用，建立覆盖节水目标控制、规划设计、评价测算的全流程标准体系，拓展宣传的覆盖面和深度，促进节约用水成为全社会的行动自觉。

（供稿：厅办公室 责编：省水利信息中心 招锐）