高邮市东平河（里运河～三阳河段）综合整治工程建设监理招标公告


发布日期： 2021-10-20 09: 11: 58

1.招标条件

本招标项目高邮市东平河（里运河～三阳河段）综合整治工程已由扬州市发展和改革委员会扬州市水利局以扬发改农经发[2021]262号文批准建设，建设资金来自省级以上和市县配套，项目出资为省级以上补助及市县配套，项目法人为高邮市东平河综合整治工程建设处，招标人为高邮市东平河综合整治工程建设处，招标代理机构为江苏海外集团国际工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目建设监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：高邮市境内。

2.2项目总体建设内容、总投资金额、总工期：东平河是里下河区东西走向的一条跨县重要河道，河道西起西墩，向东经三阳河，至兴化境内与卤汀河相通，全长41.8千米，涉及高邮、兴化两市，是高邮中部和兴化西部重要东西引排骨干河道。高邮境内全长34.5千米，流经开发区、龙虬、三垛、甘垛4个乡镇区，流域面积约207.45平方千米。东平河经过多年运行，目前存在河道两岸部分坏堤不达标、淤积严重引排水不畅、河坡冲刷坍塌、沿线部分建筑物老化损坏严重等问题。为满足区域防洪排涝需要，适应地方社会经济发展，本次实施东平河（里运河～三阳河段）治理工程是十分必要的。本次治理河长21.2千米，治涝面积138.76平方千米，灌溉面积5.3万亩，保护人口13.5万人，保护耕地面积33.5万亩。

高邮市东平河综合整治工程防洪标准：澄潼河以西段南岸堤防防洪标准达到50年一遇，其余段达到20年一遇。排涝标准达到10年一遇。根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》、《灌溉与排水工程设计标准》等规范及相关规划要求，结合工程规模、效益等，确定本工程等别为Ⅳ等，东平河澄潼河以西段南岸堤防和穿堤建筑物主要水工建筑物级别为3级，其余堤防和穿堤建筑物主要水工建筑物级别为4级，次要建筑物级别均为5级。工程任务为通过河道疏浚、圩堤加固、岸坡防护、沿线建筑物拆建，提高东平河引排能力，保障东平河行洪安全、恢复沿线建筑物的挡洪引排功能。批复总投资人民币11308万元。

本合同工程主要建设内容为：河道清淤13.36千米；两岸新建岸坡护岸总长26.35千米；圩堤加固总长18.778千米；新建堤顶防汛道路13.212千米；拆建建筑物21座，其中泵（闸）站工程8座（闸站2座，排涝站5座，灌排两用泵站1座），圩口闸工程3座，涵洞工程6座，倒虹吸4座，土建、机电、自动化、水保、环保专项等。

2.3本合同项目监理范围：上述工程范围的施工期及缺陷责任期的建设监理工作；对应建设投资金额：人民币合同价约8955.19万元（含水保、环保专项费用）；相应监理费用概算金额：人民币185.96万元。

2.4工程项目施工预计开工日期和建设周期：2021年11月20日开工，建设周期376日历天，缺陷责任服务期12个月，监理服务期包括建设周期和缺陷责任服务期。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质证书：具有水利部水利工程施工监理乙级及以上资格等级的独立法人单位。

（2）人员要求：投标人拟任总监具有水利工程建设监理工程师资格证书，同时具有高级工程师及以上职称。

（3）信用等级要求：从业单位（投标人）在江苏省水利工程建设履约考核信用等级赋分值须在2.0（含）以上。（赋分值详见：江苏省水利厅官网—通知公告（5月19日公布））。

（4）无行贿犯罪承诺要求：投标人及法定代表人、拟任总监未因行贿犯罪被有关行政机关限制目前投标。（按招标文件要求格式提供承诺函扫描件）

（5）其他要求：被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以“信用中国”公布的信息为准）。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从2021年10月21日9时00分至2021年10月27日17时00分（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

4.1.1到江苏省水利工程建设交易平台相关下载（江苏省公共资源交易网—交易分类—水利工程—投标人—相关下载）办理数字证书（具体要求见江苏省水利工程建设交易平台相关下载，法定公休日、法定节假日除外），登录江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易网—交易分类—水利工程—投标人—信用信息平台）建立、更新企业信息库（有关证书证件和业绩证明等原件的电子扫描件录入、更新）；

4.1.2登录江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网—交易分类—水利工程—投标人），按照交易平台要求完成本项目有关投标信息填报。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。

4.2购买招标文件

4.2.1完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内通过江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网—交易分类—水利工程—投标人）支付方式并按交易平台的规定购买招标文件。

4.2.2招标文件售价人民币500元，售后不退。

4.3获取招标文件

成功购买招标文件后，投标人使用单位数字证书登录上述交易平台下载获取招标文件及其附件。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年11月15日10时30分。本项目采用远程不见面开标模式，逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。

5.2开标模式及递交方式

不见面开标，电子投标文件通过交易平台递交。(具体规定详见投标人须知前附表10.4条)

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法

当资格审查合格的投标人超过10家时，按有效的投标人投标报价得分由高到低的次序，确定前10名投标人参与后续技术标评审；如果资格审核合格的投标人不足10家，则全部入围；未入围的投标人不再进入后续技术标评审，除投标报价分外，其余赋分项均计0分。

7.2资格评审标准：详见招标文件“第三章评标办法（综合评估法）”

7.3评标基准价的计算方法：详见7.5

最高投标限价：施工合同结算审计价2.1%

7.4分值构成：详见7.5

7.5评分因素与评分标准

序号	评分因素	分值	评分标准
一	商务	4
1	信用等级	4	企业信用等级的分值按照江苏省水利厅文件苏水规〔2019〕6号“省水利厅文件关于印发《江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用管理办法》的通知”执行。赋分值具体详见《2020年度江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用等级及赋分值的公布》
二	单位业绩	2
1	类似项目业绩	2	近5年内（2016年1月1日以来，以合同签订时间为准）具有从事过施工合同价人民币3000万元及以上的水利工程监理经历的，有一项得1分，最多得2分。提供中标通知书、合同、验收证明扫描件（验收委员会出具的竣工验收鉴定书或合同完工验收，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），三者缺一不可，否则不得分。注：对于同一工程，企业业绩和总监业绩不可兼得，以拟派总监业绩得分优先。
三	总监理工程师	3
1	总监理工程师资历和业绩	3	（1）近5年内（2016年1月1日以来，以合同签订时间为准）在施工合同价人民币3000万元及以上的水利工程担任总监的有一项得1分，最多得2分。提供中标通知书、合同、验收证明扫描件（验收委员会出具的竣工验收鉴定书或合同完工验收，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），三者缺一不可，否则不得分。注：对于同一工程，企业业绩和总监业绩不可兼得，以拟派总监业绩得分优先。（2）总监理工程师60周岁以下得1分，超过不得分。提供身份证扫描件，否则不得分。
四	资源配置	12
1	监理机构设置、岗位职责	8	监理人员中水工、测量、金属结构、机电设备、水土保持、造价、道桥、房建各专业均应配备不少于1名监理工程师，配备齐全得8分，每少一个专业扣1分，扣完为止。提供配备人员对应专业的监理工程师资格证书扫描件（造价除外），另，造价专业对配备人员的监理工程师资格证书的专业不作限制，但需提供与所配备专业相对应的其他证书扫描件，否则不得分。
2	其他主要人员资历和数量、职称、年龄结构（总监除外）	4	（1）监理人员中具有高级职称的每有1人加1分，最多得2分。提供职称证书扫描件，否则不得分。（2）25周岁以下和60周岁以上的监理人员不超过2人得2分，多超1人扣1分，最低得0分。提供所有人员的身份证扫描件，否则不得分。
五	监理大纲	29	暗标
1	监理工程概况	3	监理工程概况内容描述完整、齐全得3分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。
2	监理范围、监理内容	3	监理范围、监理内容完整的得3分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。
3	监理依据、监理工作目标	3	监理依据、监理工作目标明确且切实可行的得3分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。
4	监理工作程序、方法和制度	3	监理工作程序、方法、制度等内容规划合理，并应具有可操作性的得3分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。
5	质量、进度、安全及投资监理措施	4	（1）根据进度控制内容是否齐全，能否根据工程和当地施工水平、气候等特点，提出合理的进度计划，进度控制措施如何；能否运用技术、经济手段实现控制目标酌情赋分，本项最高得1分，无描述不得分。（2）根据质量控制方法、程序、控制措施是否得力，关键部位是否考虑旁站，监理单位内部是否有完善的监理工作质量奖励制度酌情赋分，本项最高得1分，无描述不得分。（3）根据针对本项目的安全机构是否健全、安全控制的技术措施是否有针对性酌情赋分，本项最高得1分，无描述不得分。（4）根据投资控制方法是否合理可行，投资控制内容及措施是否科学全面酌情赋分，本项最高得1分，无描述不得分。
6	合同、信息管理方案	2	合同、信息管理方案合理可行的得2分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。
7	组织协调内容及措施	3	组织协调内容齐全、重点突出、针对性强的得3分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。
8	监理工作重点、难点分析	2	对本工程技术关键、重点、难点分析准确的得2分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。
9	检测试验计划及拟投入的试验检测仪器设备	4	检测试验计划明确并合理得2分，有缺陷扣0.2～1分；办公、检测设备列出清单，且满足监理工作需要得2分，有缺陷扣0.2～1分，无描述不得分。
10	对本工程监理的合理化建议	2	针对本工程监理提出合理化建议切实、有效、可行得2分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。
六	投标报价	50
1	报价得分	50	投标报价为最高投标限价得45分，投标报价超过最高投标限价的否决其投标；低于最高投标限价的，每低于最高投标限价0.02%加1分，最多加5分。采用内插法计算，四舍五入，小数点后保留2位小数。

8.其他内容

8.1本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

8.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅(江苏省公共资源交易网—系统登录—江苏省“不见面”交易大厅)参与开标。

8.3投标人对开标过程有异议的，应当在开标现场由不见面开标系统提出，招标人当场通过系统做出答复。开标结束后投标人不得再对开标过程提出异议。

8.4暗标的要求

（1）技术标为暗标时，其制作要求如下：

A4幅面（图纸除外），全篇无色底纹、黑字（图片、图表、图纸均为黑白色），无下划线；无页眉、页脚、页码；字体均为小四号宋体，1.5倍行距，页边距上下左右均为2.5厘米（行距及上、下、左、右留空距离只是word或wps格式文本制作设置要求，评标委员会成员认为电子投标文件最终实际展示情况明显异常的，须经评标委员会讨论确定）；无斜体字，无加粗，无空白插页；不得出现本单位名称、地址、人员姓名、清晰人像、单位图标、签字盖章等能够明示或暗示单位身份。交易平台对暗标格式有设置规定的则优先服从交易平台设置规定。

（2）暗标范围：监理大纲。

9.发布公告媒介

本次招标公告同时在江苏水利网、江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台上发布。

10.联系方式

招标人：高邮市东平河综合整治工程建设处

地址：高邮市府前街134号

联系人：薛主任

联系电话：18136475696

招标代理机构：江苏海外集团国际工程咨询有限公司

地址：南京市建邺区云龙山路56号大唐科技大厦A座（高区）15层

联系人：沙雷

电话： 025-84795963

邮箱：shalei@jocite.com