一、招标条件
本招标项目苏北灌溉总渠右堤(0+000~19+875)堤防除险加固工程已由淮安市发展和改革委员会以淮发改办〔2020〕127号批准建设,建设资金来自省级补助及区级配套,项目出资比例为省级补助60%,区级配套资金40%,项目法人为淮安市洪泽区苏北灌溉总渠堤防除险加固工程建设处,招标人为淮安市洪泽区苏北灌溉总渠堤防除险加固工程建设处,招标代理机构为江苏天园项目管理集团有限公司。项目已具备招标条件,现对本项目施工进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
1、项目概况
(1)工程主要建设内容:加固堤防总长19.875千米,其中,堤防断面达标长度1.815千米,防渗处理长度1.815千米,新、拆建及维修护坡长度2.165千米,新、拆建及改造堤顶防汛道路16.835千米。工程位于淮安市洪泽区境内。
(2)工程级别、标准:苏北灌溉总渠右堤为1级堤防。
2、本标段招标范围
(1)本次项目共分一个施工标段,为苏北灌溉总渠右堤(0+000~19+875)堤防除险加固工程施工,具体内容详见工程量及招标图纸。
(2)工期:270日历天。
(3)质量目标:合格。
三、投标人资格条件
1、投标人持有有效的营业执照,具备水利水电工程施工总承包一级及以上资质,具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证;
2、投标人2015年1月1日以来(以完工或竣工验收时间为准)承接过水利工程施工业绩且工程质量为合格及以上【业绩证明材料须提供1、经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章;2、中标通知书;3、施工合同;4、验收证明(验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书,或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证),四者缺一不可】;
3、投标人拟任项目经理应具备水利水电专业一级注册建造师证书,并取得水行政主管部门颁发的施工企业项目负责人B类安全生产考核合格证书;2015年1月1日以来(以完工或竣工验收时间为准)有担任水利工程项目经理或项目副经理或项目技术负责人施工经历【业绩证明材料须提供:1、经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章;2、中标通知书;3、施工合同;4、验收证明(验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书,或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证)(1-4项缺一不可);5、投标人提供的其他证明材料】;
4、投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一:
①项目经理无在建工程(提供投标人出具的承诺书,时间为招标公告发布时间以后,投标截止时间以前。备注:拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标,虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的,该项目经理视为有在建工程);
②项目经理虽有在建工程,但符合以下情形之一的,经该在建工程原发包人同意,并完善有关手续后,可以参加其他工程项目的投标(提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在建工程的承诺书,时间均为招标公告发布时间以后,投标截止时间以前)。
(a)合同工程量已完成80%以上,且主体工程已完成。
(b)通过水下(泵站机组启动、河道通水)验收。
(c)通过合同完工验收。
(d)工程具备合同完工验收条件,已向建设单位提出合同完工验收申请,并经建设单位确认。
(e)因非承包方原因致使工程项目停工超过120天(含)。
5、投标人企业主要负责人、项目经理、专职安全员均应具有水行政主管部门颁发的相应岗位安全生产考核合格证。
6、本次评标时对投标人、投标人法定代表人、拟任项目经理行贿犯罪记录查询暂不作要求。评标结束后,若发现投标人、投标人法定代表人、拟任项目经理从投标截止之日起算,前3年内存在行贿犯罪的,将取消中标资格,并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚;
7、投标人及拟任项目经理无拖欠农民工工资不良记录;(投标人提供承诺原件并加盖公章,时间为招标公告发布时间以后,投标截止时间以前)
8、委托代理人及拟任项目经理必须是本单位签订劳动合同的正式员工,提供委托代理人及拟任项目经理的劳动合同及2020年1月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单(含缴费明细,超过法定缴纳养老保险年龄的项目经理必须提供劳动合同及退休证书);
9、根据最新公布的2019年度江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用等级赋分值及应用规则,投标人信用等级为C级(或2.0分)及以上。(等级赋分值相关规定见:江苏水利网http://jswater.jiangsu.gov.cn/art/2020/6/29/art_42984_9271207.html;)
10、不得存在被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形;
11、不得存在被最高人民法院在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的情形;
12、从投标截止之日起算,前2年内不得存在因违反招标投标规定受到行政处罚的情形(以行政处罚决定日期文件为准);
13、从投标截止之日起算,前2年内不得存在被人民法院生效裁判认定存在违约的情形(以人民法院裁判日期文件为准);
14、本工程不接受联合体投标。
15、本次招标实行资格后审,资格后审不合格的投标将予以否决。
四、招标文件的获取
4.1本标段实行电子招投标,请各投标人于投标登记截止时间前在江苏省水利工程建设招投标信用信息管理系统(http://58.213.139.243:9100/OP/Login.aspx)中建立企业投标信息资料库。
4.2投标人在购买招标文件前,须办理投标所需的电子CA及签章(相关资料下载地址:http://58.213.139.243:9101/OP/downLoadHtml.aspx)。
4.3本项目只接受江苏省水利工程建设交易平台网上购买招标文件,符合投标条件的且已在《信用信息系统》中建立企业投标信息资料库的投标人,在2020年7月30日17:00(北京时间,下同)前登陆江苏省水利工程建设交易平台(http://58.213.139.243:9101/OP/Login.aspx),网上购买招标文件,未在规定的发售时间内完成招标文件购买缴费的作为无效投标处理。
4.4招标文件每套售价1000元,售后不退。
五、投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为2020年8月14日09时00分。
5.2本项目采用远程“不见面”开标模式,电子投标文件未在投标截止时间前上传至江苏省水利工程建设交易平台的,交易平台不予接收。投标人可自行选择任意地点参加远程不见面开标会。
六、踏勘现场和投标预备会
招标人不组织投标预备会,不集中组织现场踏勘,投标人可自行踏勘,交通安全等相关责任自负,费用自理。
七、发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网(http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/)、江苏省招标投标公共服务平台(http://www.jszbtb.com/#/newindex)、淮安水利网(http://slj.huaian.gov.cn/)上发布。
八、资格审查标准
序号 | 项目内容 | 提供的资料 | 符合要求打√,不符合要求打×并说明理由) |
1 | 投标人持有有效的营业执照,具备水利水电工程施工总承包一级及以上资质,具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。 | 营业执照、资质证书、安全生产许可证 | |
2 | 投标人2015年1月1日以来(以完工或竣工验收时间为准)具有水利工程施工业绩且工程质量为合格及以上。 | 【业绩证明材料须提供1、经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章;2、中标通知书;3、施工合同;4、验收证明(验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书,或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证),四者缺一不可】; | |
3 | 投标人拟任项目经理应具备水利水电专业一级注册建造师证书,并取得水行政主管部门颁发的施工企业项目负责人B类安全生产考核合格证书;2015年1月1日以来(以完工或竣工验收时间为准)有担任水利工程项目经理或项目副经理或项目技术负责人施工经历。 | 水利水电专业注册建造师、B类安全生产考核合格证书(证书均在有效期内)【业绩证明材料须提供:1、经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章;2、中标通知书;3、施工合同;4、验收证明(验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书,或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证)(1-4项缺一不可);5、投标人提供的其他证明材料】; | |
4 | 投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一: ①项目经理无在建工程(提供投标人出具的承诺书,时间为招标公告发布时间以后,投标截止时间以前。备注:拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标,虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的,该项目经理视为有在建工程); ②项目经理虽有在建工程, 但符合以下情形之一的,经该在建工程发包人同意,并完善有关手续后,可以参加其他工程项目的投标(提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在建工程的承诺书,时间均为招标公告发布时间以后,投标截止时间以前)。 (a)合同工程量已完成80%以上,且主体工程已完成。 (b)通过水下(泵站机组启动、河道通水)验收。 (c)通过合同完工验收。 (d)工程具备合同完工验收条件,已向建设单位提出合同完工验收申请,并经建设单位确认。 (e)因非承包方原因致使工程项目停工超过120天(含)。 | ①项目经理无在建工程,提供招标文件要求格式的承诺书(格式一),时间为招标公告发布时间以后,投标截止时间以前; ②项目经理虽有在建工程,但符合a、b、c、d、e情形之一的,经该在建工程发包人同意,(提供原发包人出具的证明和提供招标文件要求格式的承诺书(格式二),时间均为招标公告发布时间以后,投标截止时间以前)。 | |
5 | 投标人企业主要负责人、项目经理、专职安全员均应具有水行政主管部门颁发的相应岗位安全生产考核合格证。 | 水行政主管部门颁发的相应岗位安全生产考核合格证。 | |
6 | 投标人及拟任项目经理无拖欠农民工工资不良记录。 | 投标人提供招标文件要求格式的承诺书原件并加盖公章,时间为招标公告发布时间以后,投标截止时间以前。 | |
7 | 委托代理人及拟派项目经理必须为本单位职工。 | 委托代理人及拟派项目经理与投标人签订的劳动合同及2020年1月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单(含缴费明细,超过法定缴纳养老保险年龄的项目经理必须提供劳动合同及退休证书)。 | |
8 | 根据江苏省水利工程从业单位履约考核信用等级最新评定结果,投标人信用等级为C级(或2.0分)及以上。 | 根据最新公布的2019年度江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用等级赋分值及应用规则,投标人信用等级为C级(或2.0分)及以上。(等级赋分值相关规定见:江苏水利网http://jswater.jiangsu.gov.cn/art/2020/6/29/art_42984_9271207.html;) 未列入公布的2019年度水利工程建设从业单位信用等级赋分值表内的从业单位信用等级赋分,执行如下规定:赋分值取为2.84分,若2019年度获得水利类鲁班奖、大禹奖、扬子杯的企业,在2.84分的基础上每个上调0.3分;若2019年度获得江苏省水利工程优质工程、江苏省水利工程建设文明工地、江苏省设区市政府及以上等级水利工程建设(含防汛抢险)表彰的,在2.84分的基础上每个上调0.2分;累计最多上调0.5分,最终赋分值不超过4分。需提供有效获奖证书。 | |
9 | 不得存在被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形。 | 由招标人或招标代理机构在评标前,查询投标人是否被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单,若查询发现存在该情形的,将相应网页截图(包括列入原因、列入日期、查询日期等信息)并提交评委签字确认,其资格后审不合格。 | |
10 | 不得存在被最高人民法院在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的情形。 | 由招标人或招标代理机构在评标前,查询投标人是否被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单,若查询发现存在该情形的,将相应网页截图(包括列入原因、列入日期、查询日期等信息)并提交评委签字确认,其资格后审不合格。 | |
11 | 委托代理人必须提供合法有效的授权委托书(按照招标文件格式填写) | 招标文件要求格式的授权委托书,且时效在委托期限内,委托期限不小于投标有效期。 | |
12 | 不存在招标文件第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。 | 招标文件要求格式的投标承诺书。 | |
13 | 从投标截止之日起算,前2年内不得存在因违反招标投标规定受到行政处罚的情形(以行政处罚决定日期文件为准)。 | 招标文件要求格式的承诺书。 | |
14 | 从投标截止之日起算,前2年内不得存在被人民法院生效裁判认定存在违约的情形(以人民法院裁判日期文件为准)。 | 招标文件要求格式的承诺书。 | |
15 | 不接受联合体投标 | 未采用联合体投标。 | |
说明:凡与资格审查有关的资料,投标人必须按资格审查表中"提供的资料"将原件彩色扫描件上传至投标文件(扫描件须清晰、可辨、整洁),否则将否决其投标;上述各项如有虚假一经发现,其资格后审不合格;如已中标的,将取消中标人资格,对招标人造成损失的依法赔偿,并保留追究其法律责任的权利。
九、评标办法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时,以投标报价低的优先;投标报价也相等的,由招标人自行确定。
序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 |
1 | 投标报价 | 65 | l、与评标基准价相同的得65分; 2、偏差每超过评标基准价+l%扣2分,最多扣至0分; 3、偏差每超过评标基准价-1%扣1分,最多计算至-5%(含-5%); 4、对偏差超过评标基准价-5%以下的,每超过-l%扣2分,最多扣至0分。 评标基准价S=α×A+(1-α)*M A为招标控制价; M为投标人报价均值:①当有效投标报价≤5家时,等于所有有效投标报价的算术平均值;②当有效投标报价>5家时,等于去掉有效投标报价中最高的20%家(四舍五入取整)和最低的20%家(四舍五入取整)后的算术平均值。 ①α=0.3;②α=0.35;③α=0.4。三个费率由招标人在不见面开标系统随机抽取一个。 偏差率 =(投标人报价-评标基准价)/ 评标基准价×100% |
偏差率的计算结果中介于上述数值之间的,采用内插法计算。得分四舍五入,小数点后保留2位小数,小数点后第3位“四舍五入”。 |
序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 |
二 | 施工组织设计 | 24 | |
1 | 工场布置和其它临时设施布置 | 1 | 针对本工程涉及的工场布置和其它临时设施布置方案合理得1分。有缺陷酌情扣分,无表述不得分。 |
2 | 施工围堰、降排水 | 2 | 施工围堰施工方案合理可行的得1分;降排水方案合理的得1分。有缺陷酌情扣分,无表述不得分。 |
3 | 土方工程 | 3 | 针对本工程涉及的土方开挖、回填、压实、土方调配方案与技术措施合理、质量有保证得3分。有缺陷酌情扣分,无表述不得分。 |
4 | 深层水泥搅拌桩防渗工程 | 3 | 针对本工程涉及的深层水泥搅拌桩防渗工程施工方案合理可行的得1.5分;施工工艺与技术措施合理、质量有保证得1.5分。有缺陷酌情扣分,无表述不得分。 |
5 | 高压旋喷桩防渗工程 | 2 | 针对本工程涉及的深层水泥搅拌桩防渗工程施工方案合理可行的得1分;施工工艺与技术措施合理、质量有保证得1分。有缺陷酌情扣分,无表述不得分。 |
6 | 坡面防护工程 | 3 | 针对本工程涉及的护坡拆除、坡面防护工程施工方案可行,工艺合理、质量有保证得3分。有缺陷酌情扣分,无表述不得分。 |
7 | 防汛道路工程 | 4 | 道路路基施工工艺与技术措施有针对性且合理可行得2分; 道路路面施工工艺与技术措施有针对性且合理可行得2分。 有缺陷酌情扣分,无表述不得分。 |
8 | 水土保持工程 | 1 | 针对本工程涉及的水土保持植被措施科学合理可行得0.5分;管理养护方案合理得0.5分。有缺陷酌情扣分,无表述不得分。 |
9 | 质量管理体系与措施 | 1 | 质量管理体系与措施内容具体可行得0.5分,有缺陷责任期服务承诺得0.5分。有缺陷酌情扣分,无表述不得分。 |
10 | 资源配置计划 | 1 | 施工设备、劳动力、周转材料等资源配备合理,满足工程施工需要,保证方案可行得1分。有缺陷酌情扣分,无表述不得分。 |
11 | 工程进度计划与措施 | 1 | 施工进度计划(含网络图)合理可行得0.5分;工期保证措施合理可行得0.5分。有缺陷酌情扣分,无表述不得分。 |
12 | 环境保护、安全生产及文明施工(含扬尘治理)管理措施 | 2 | 环境保护措施可行的得1分;安全生产及文明施工(含扬尘治理)管理体系与措施内容全面得1分。有缺陷酌情扣分;无表述不得分。 |
三 | 项目管理机构、企业信用、业绩和标准化等 | 11 | |
1 | 企业业绩 | 2 | 投标人2015年1月1日以来(以完工或竣工验收时间为准)承担过单项合同额2500万元及以上的水利工程的,有1项得1分,最高得2分。【业绩证明材料须提供1、经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章;2、中标通知书;3、施工合同;4、验收证明(验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书,或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证),四者缺一不可】。 |
2 | 拟任项目经理业绩 | 2 | 2015年1月1日以来(以完工或竣工验收时间为准)担任过单项合同额2500万元及以上的水利工程项目经理或项目副经理或项目技术负责人的,有1项得1分,最高得2分。【业绩证明材料须提供:1、经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章;2、中标通知书;3、施工合同;4、验收证明(验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书,或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证),四者缺一不可;5、投标人提供的其他证明材料】; |
3 | 拟任项目技术负责人 | 2 | 拟任项目技术负责人具有省部级及以上人社部门颁发的水利工程高级技术职称证书的,得2分;须提供相关职称证书; 备注:水利工程高级专业技术职称以省部级及以上人力资源社会保障行政部门(原人事部门)核准备案的高级职称评审委员会评审的为准。 |
4 | 企业信用 | 4 | 根据最新公布的2019年度江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用等级赋分值及应用规则,投标人信用等级为C级(或2.0分)及以上。(等级赋分值相关规定见:江苏水利网http://jswater.jiangsu.gov.cn/art/2020/6/29/art_42984_9271207.html;) 未列入公布的2019年度水利工程建设从业单位信用等级赋分值表内的从业单位信用等级赋分,执行如下规定:赋分值取为2.84分,若2019年度获得水利类鲁班奖、大禹奖、扬子杯的企业,在2.84分的基础上每个上调0.3分;若2019年度获得江苏省水利工程优质工程、江苏省水利工程建设文明工地、江苏省设区市政府及以上等级水利工程建设(含防汛抢险)表彰的,在2.84分的基础上每个上调0.2分;累计最多上调0.5分,最终赋分值不超过4分。需提供有效获奖证书。 |
5 | 安全生产标准化 | 1 | 投标人具有水利安全生产标准化等级证书(有效期内),一级得1分,二级得0.8分,三级得0.5分,没有不得分。 |
备注:
(1)凡与评标评分有关的资料,投标人必须将相关证明材料等原件的彩色扫描件上传至投标文件(扫描件须清晰、可辨、整洁),否则不予计分。
(2)施工组织设计为暗标,各投标人不得在施工组织设计中明示或暗示其企业或个人信息,要求在封面、正文内容中均不得出现任何可识别投标人身份的字符、图案和人为标记等,如:投标人名称、人员姓名、单位地址、电话号码、公司徽标、专用网址、电子信箱代号、不得涂改文字、更改字条等,加阴影、水印、颜色、加边框等标记,在文字或图形下画圈及线条,故意连续出现错别字,加插空白页,斜体、加粗字体等,之前所承担过的项目名称以及其他带有暗示性的语言或标记等。一经发现,将否决其投标。
十、联系方式
招标人:淮安市洪泽区苏北灌溉总渠堤防除险加固工程建设处
地址:淮安市洪泽区浔河路9号
联系人:杨步松
电话:13951471203
招标代理机构:江苏天园项目管理集团有限公司
地址:淮安市淮海西路179号
联系人:陈晓梅
电话:13915113919
特别提醒:
(1)本项目采用远程“不见面”开标模式,具体详见招标文件。
(2)投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅(http://221.226.253.51:5047/BidOpening/bidopeninghall/hall/login)参与开标。
(3)投标人对开标有异议的,应当在开标现场提出,招标人当场予以答复,并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。