金宝航线淮安段航道整治工程蒋坝船闸改建工程自动化设备采购与安装招标公告


发布日期： 2026-03-05 16: 29: 29

1.招标条件

本招标项目金宝航线淮安段航道整治工程蒋坝船闸改建工程已由苏发改基础发〔2023〕1237号文批准建设，工程所需资金来源为省级以上财政资金，招标人为江苏省洪泽湖水利工程管理处（江苏省金宝航线整治蒋坝船闸改建工程建设处），招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对金宝航线淮安段航道整治工程蒋坝船闸改建工程自动化设备采购与安装进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1本招标项目建设地点：淮安市洪泽区蒋坝镇。

2.2项目概况：蒋坝船闸位于洪泽区蒋坝镇南侧金宝航线与洪泽湖连接处，上闸首切洪泽湖大堤入洪泽湖，下闸首经金宝航线与大运河相连，是沟通洪泽湖与高邮湖及京杭运河之间的主要航运通道节点。根据《江苏省干线航道网规划（2017～2035年）》，金宝线航道按照Ⅲ级标准整治，改建船闸工程为Ⅲ级通航建筑物。本次工程的任务是落实航道规划要求，拆除并按Ⅲ级船闸标准改建蒋坝船闸，确保船舶航行安全，同时消除工程安全隐患，确保建筑物安全。

洪泽湖大堤堤防级别为1级。按照《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL 252-2017）、《船闸水工建筑物设计规范》（JTJ 307-2001）确定船闸水工建筑物等级：上闸首、部分上游导航墙、部分闸室建筑物级别为1级，下闸首及部分闸室为2级，上下游导航、靠船建筑物级别为3级，临时建筑物为4级。

蒋坝船闸改建工程主要建设内容有：① 船闸工程，为Ⅲ级，船闸尺度为230×23×5.0m（闸室长×口门宽×最小槛上水深）；② 上下游引航道（含导航墙、靠船墩、护岸）工程；③ 跨闸交通桥工程 1 座；④ 下游锚地工程；⑤ 配套水土保持、管理设施等。

2.3本合同项目招标范围（具体招标内容详见招标清单和图纸）

2.3.1蒋坝船闸改建工程自动化系统

（1）控制系统工程(计算机监控系统)：建立船闸计算机监控系统，实现船闸自动控制运行、配电系统设备自动控制等。

（2）视频监视系统：建立船闸运行感知视频监控系统。

2.3.2蒋坝船闸改建工程信息化工程(系统)

建立船闸信息化系统，结合数字化、智能化技术，开发智能业务应用系统，建立智能监测预警、精细管理、科学调度的智慧运管平台，推进管理单位智慧管理、智慧运行的发展目标。

投标人中标后负责上述各系统的二次深化设计、应用开发；设备的采购、集成、制造、试验、安装、调试；相应线缆采购、安装敷设；所供全部系统设备的整体联调联试工作；提供备品备件和专用工具；提交图纸、说明书和其它技术资料；承担相应的设计联络；接受招标人代表参加工厂检验和出厂验收；参与试运行和验收；提供对运维人员的培训及售后服务等工作；配合第三方检测和等保安全测评等工作；完成合同规定的其他工作。

2.4计划工期

本工程计划工期3年，2027年4月30日前具备水下验收条件，2027年12月30日前工程具备合同工程完工验收条件。

本项目施工工期（不含缺陷责任期）为：2026年12月31日具备交货条件。具体时间以工程监理通知为准通知为准。（电子投标文件按293天填写）

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）营业执照：具有独立法人资格。

（2）资质要求：具有电子与智能化工程专业承包二级及以上资质。

（3）业绩要求:投标人具有水闸或船闸或泵站或水电站工程自动化（或信息化）设备采购与安装的项目业绩，且自动化（或信息化）单项合同金额（签约合同价）为500万元及以上。同时提供中标通知书（如有）、合同协议书及工程完（竣）工或完工（交工）验收证明材料（详见投标人须知前附表第3.5.3之第3条款要求），如上述证明材料不能反映相关数据内容的，则需提供加盖建设单位或运行管理单位公章的证明材料。

（4）安全生产许可证要求：具有主管部门颁发的安全生产许可证。

（5）财务要求：财务状况良好，基本存款账户未处于被国家有关机关查封、冻结情况。

（6）项目技术负责人资格要求：具有一级机电工程建造师注册证书或具有电子信息类或电气工程及自动化类或自动化类或机电类高级工程师（副教授或副研究员）及以上技术职称证书。

（7）其他要求：投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供“无失信被执行人承诺”）。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从2026年3月5日至2026年3月12日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—新闻动态—通知公告—“关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知”）进行用户注册及信息管理，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；

（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（相关资料下载：江苏省公共资源交易平台-“一窗受理、一网通办综合服务系统”-投标单位- 水利工程-相关下载）。

4.2获取招标文件

（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（“一窗受理、一网通办综合服务系统”-投标单位-水利工程-登录），网上获取招标文件；

（2）招标文件售价0元；

4.3获取招标文件

投标人使用单位数字证书通过获取招标文件的交易平台下载获取招标文件及其附件。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年3月27日9时30分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

5.2递交方式及开标模式

5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易平台—系统登录“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位-“不见面”交易大厅）

5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。

6.现场踏勘和投标预备会

招标人、招标代理机构不集中组织踏勘现场及投标预备会，投标人自行踏勘现场，安全自负，费用自理。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法。

7.2资格评审标准

评审标准打“/”的为不作评审要求。

评审因素	评审标准
1.营业执照	符合招标公告第3.1（1）项规定
2.资质证书	符合招标公告第3.1（2）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1（3）项规定
4.财务要求	符合招标公告第3.1（4）项规定
5.安全生产许可证要求	符合招标公告第3.1（5）项规定
6.项目技术负责人资格要求	符合招标公告第3.1（6）项规定
7.其他要求	符合招标公告第3.1（7）项规定
8.社会保险	项目管理机构所有人员（另含委托代理人，如有）须提供社会保险经办机构出具的从2025年10月至2025年12月中任意1个月的在投标人本单位参保的社保缴费证明。否则按该人员缺失处理社保缴费证明需明显标注。
9.联合体投标人	不接受联合体
10.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

7.3评标基准价的计算方法

评标基准价的计算方法如下：

S=T×β+B×（1-β）

式中

S—评标基准价；

T—最高投标限价；

β—T在评标基准价中所占的权重，为60%、62%、65%，三者其一，在开标会上抽取产生；

B—投标人有效报价的平均值，计算方法为：当有效投标报价个数≤5时，取所有有效投标报价算术平均值；当有效投标报价个数>5时，剔除最高报价、最低报价各一个之后的算术平均值。

本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（依据《招标人主体责任履行指引》（发改法规[2025]1358号）等规定予以复核纠正的除外）。

最高投标限价：1364万元，超过最高投标限价的投标将被否决。

7.4分值构成

总分值为100分，详见7.5评分因素与评分标准。

7.5评分因素与评分标准

（1）商务部分（55分）：

商务部分

序号	评分因素	评分标准	分值
1	投标报价	本工程采用评标基准价，评标基准价的计算见本章第7.3款。投标价（算术修正后，下同）： ①投标报价（算术修正后，下同）在评标基准价的98%～100%（含98%、100%）范围内的得50分； ②投标报价高于评标基准价100%的，每高1个百分点，在50分基础上扣1分； ③投标报价低于评标基准价98%的，每低1个百分点，在50分基础上扣0.5分。保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，采用内插法计算。	50
2	质量管理体系认证	通过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、ISO45001职业健康安全管理体系认证的得2分，均应提供证书（缺任一个不得分）。	2
3	企业业绩	投标人具有大型水闸（设计流量≥1000m³/s）或船闸（Ⅲ级及以上）或大型泵站（设计流量≥50m³/s）或大型水电站（总装机容量≥300MW）工程自动化（或信息化）设备采购与安装的项目业绩，且自动化（或信息化）单项合同金额（签约合同价）为700万元及以上的，有1项得1分，最多得2分。注：须同时提供中标通知书（如有）、合同协议书、工程完（竣）工或完工（交工）验收证明材料（详见投标人须知前附表第3.5.3之第3条款要求），否则不予赋分。上述证明材料不能反映相关数据内容的，则需提供加盖建设单位（或运行管理单位）公章的证明材料。	2
4	项目经理业绩	项目经理具有大型水闸（设计流量≥1000m³/s）或船闸（Ⅲ级及以上）或大型泵站（设计流量≥50m³/s）或大型水电站（总装机容量≥300MW）工程自动化（或信息化）设备采购与安装的项目业绩，且自动化（或信息化）单项合同金额（签约合同价）为700万元及以上的，得1分。同一项业绩企业、项目经理不得重复评分，项目经理得分优先。注：须同时提供中标通知书（如有）、合同协议书、工程完（竣）工或完工（交工）验收证明材料（详见投标人须知前附表第3.5.3之第3条款要求），否则不予赋分。上述证明材料不能反映相关数据内容的，则需提供加盖建设单位（或运行管理单位）公章的证明材料。	1
合计			55

（2）技术部分（45分）：

技术部分（技术部分为暗标）

序号	评分因素	评分标准	分值
1	系统功能	①对本项目工作任务和需求的理解与对策措施的合理性等方面进行综合评分，难点和重点分析思路清晰、内容全面准确，对重点问题提出解决方案、难点问题提出应对措施，得3分。有缺陷酌情扣分。 ②项目总体实施方案、船闸控制运行系统软件研发、船闸视频监视系统软件研发、船闸调度系统软件研发、信息化平台软件研发符合招标文件要求，方案完整详细、合理可行，得5分。有缺陷酌情扣分。	8
2	业务应用	信息化系统智能业务应用功能，数据底板建设内容、数据来源、采集交互及整合方案，水利专业模型开发与构建，可视化模型开发与构建等方面符合招标文件要求，数据、模型、知识、软件开发、业务应用系统等方面集成方案完整详细、合理可行、有利于项目目标实现，得5分。有缺陷酌情扣分。	5
3	设备性能	①投标主要设备〔包括监控组态软件（含数据库）、工控机、服务器、PLC、交换机、视频设备、广播设备、调度显示屏设备、网络安全设备、无人机、信息化数据库〕配置、技术性能指标符合招标文件要求，得6分，有一项不符合扣0.5分，扣完为止； ②其他设备配置、技术性能指标符合招标文件要求的，得3分，有缺陷酌情扣分。	9
4	先进性	①系统构建方案、技术应用先进，得1分。有缺陷酌情扣分。 ②系统安装调试、集成整合技术手段先进，得1分。有缺陷酌情扣分。 ③设备生产制造工艺和检验技术先进，得1分。有缺陷酌情扣分。	3
5	合理性	①系统实施、项目管理、施工组织方案设计科学、合理，得1分。有缺陷酌情扣分。 ②系统网络结构、程序控制流程、管理信息流程、人机交换界面、系统软件配置设计清晰、合理，得1分。有缺陷酌情扣分。 ③设备配置与部署、机柜内部接线、图表绘制规范、全面，得1分。有缺陷酌情扣分。 ④附有完整的系统拓扑图、原理接线图、系统控制流程图、柜体布置图、测点位置对应表，得1分。有缺陷酌情扣分。 ⑤附有合理、可行的优化方案，得1分。有缺陷酌情扣分。	5
6	可靠性	①系统环境适应性强、设备防护等级高、网络与信息安全保障措施可靠，得1分。有缺陷酌情扣分。 ②系统防雷、设备接地、抗干扰等安全防护措施完善、有效，得1分。有缺陷酌情扣分。 ③系统冗余备份、软件自动纠错、故障自行诊断、网络自愈回复等功能完善、可行，得1分。有缺陷酌情扣分。	3
7	通用性	①系统相关协议应用标准、接口配置规范，符合国际通用标准，得1分。有缺陷酌情给分。 ②系统开放、协议通用、接口兼容、软件可维、功能实用，得1分。有缺陷酌情扣分。	2
8	检测设施	①工厂检验验收方案合理、完整，得1 分。有缺陷酌情扣分。 ②检测设备性能先进、设备配置齐全，得1 分。有缺陷酌情扣分。 ③试验和测试手段完善、方法实用，得1分。有缺陷酌情扣分。	3
9	技术培训、质保体系、售后服务	①技术培训方案详尽、组织方式灵活、计划安排合理、师资配置全面、教材编制完整，得1分。有缺陷酌情扣分。 ②质量保证体系健全、机构设置合理、质量保证措施有效、职责分工明确，得1分。有缺陷酌情扣分。 ③售后服务方案完整可行，响应时间快捷，到工维修及时、技术支持有保障，得1 分。有缺陷酌情扣分。	3
10	制造工期、设备运输、施工安全措施	①施工进度计划编排合理，附有详细的工期横道图，具有进度计划控制与保障措施，得1 分。有缺陷酌情扣分。 ②设备运输保障措施合理、可行，得1 分。有缺陷酌情扣分。 ③施工安全保障措施合理、可行，得1 分。有缺陷酌情扣分。	3
11	投标文件编制质量	投标文件编制目录清晰、内容全面、排版合理，得1分，有缺陷酌情扣分。	1
合计			45

8.其他内容

本项目监督部门：江苏省水利工程建设招标投标管理办公室，联系方式:025-86338131。

9.发布公告媒介

本次招标公告同时在如下网站发布：江苏省公共资源交易网、江苏水利网。

10.联系方式

招标人：江苏省洪泽湖水利工程管理处（江苏省金宝航线整治蒋坝船闸改建工程建设处）

地址：淮安市洪泽区洪泽湖大道106号

联系人：陈工

联系电话：0517-87449615

招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司

地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1号楼6楼603室

项目负责人：张蓓蓓

联系人：张蓓蓓、顾翀

电话：025-86338794

传真：025-86338777

电子邮件：635077776@qq.com

开户银行：中国建设银行南京市城南支行

账号：3200 1595 0360 5251 7328