“十四五”答卷 | 省灌溉总渠管理处:淮河安澜润民生 治水华章启新程
发布日期:2026-01-28 09:21:59 浏览次数:

时序更替,岁物丰成。“十四五”以来,江苏省灌溉总渠管理处以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在省水利厅党组的坚强领导下,深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,致力精细、打造精品、培树精英、凝聚精神,抢抓重大工程建设机遇,充分发挥江淮中枢工程效益,全力推动各项工作取得新成效,圆满完成“十四五”规划目标任务。

党建引领,事业发展凝聚新合力

“十四五”以来,江苏省灌溉总渠管理处始终把党的建设摆在首位,不断推进党建工作与业务工作深度融合,以高质量党建引领水利事业高质量发展。

强化政治引领,压实主体责任。每年专题研究部署全面从严治党与党风廉政建设工作,制定责任清单并推动落实到位。严格执行意识形态工作责任制,常态化开展风险排查与分析研判。坚持党的创新理论凝心铸魂,坚持“第一议题”和专题学习研讨制度向基层延伸,依托“三会一课”、主题党日、青年学堂等载体持续深化理论武装。夯实党建基础工作,强化党建标准化规范化建设,规范党员发展工作,完成18个基层党支部换届选举,编印《党支部精细化操作手册》。强化党务干部能力建设,定期开展党建“四合一”培训,全面提升基层党支部党建工作水平。

注重示范引领,激发担当作为。制定印发管理处落实模范机关建设深化提升行动计划工作方案,持续深化管理处“三个表率”模范机关建设。建立完善示范引领机制,组织开展“牢记嘱托担使命、模范表率当先锋”实践活动,扎实推进处党委实践示范项目和处领导领题担责项目,推动科级干部有效落实领办项目,同步开展支部实践示范项目和党员示范岗、党员责任区创建活动,全面引导党员干部在攻坚克难中展现担当、在实干争先中彰显作为。

深化文明建设,彰显水利风采。淮安水利枢纽成功创建国家水情教育基地、江苏省科普教育基地,入选第三批国家水利风景区高质量发展典型案例。管理处及下属单位多次获得江苏省五一劳动奖章、江苏省工人先锋号、省级机关青年文明号等荣誉,有力提升管理处对外形象和影响力。

守护安澜,防汛抗旱取得新成效

淮河安澜,民之所向;防汛抗旱,责重千钧。从2021年台风“烟花”肆虐,到2022年夏秋冬连旱炙烤,到2023年多轮强降雨侵袭,再到2024年淮河、沂沭泗大洪水,一场场极端天气的严峻考验接踵而至。江苏省灌溉总渠管理处坚决扛起主责主业,以“时时放心不下”的责任感,逆行而上、向险而行,用坚守与担当筑起守护人民生命财产安全的铜墙铁壁。

制度体系持续完善。每年动态优化防汛防旱组织体系,明确每座工程防汛工作行政、技术责任人,织密防汛组织体系。建立临灾预警“叫应”和反馈工作机制,修订完善各类应急预案、值班制度,确保指令直达一线、响应精准高效。

防御能力显著提升。组建专业化防汛抢险队,参加“天职2023”等实战演练锤炼应急能力,完成新沂河堤防沭阳县颜集镇沙湾险工段前置、盱眙腰滩圩险工段巡堤查险和险情处置等多项任务。

工程效益充分发挥。精准执行省厅调度指令,“十四五”以来,淮安站抽水102.6亿立方米,淮阴站抽水46.8亿立方米,灌溉总渠渠首高良涧闸泄水175.2亿立方米,其中2022年淮安站抽水36.8亿立方米突破历史极值,为区域防洪保安与供水安全提供坚实支撑。

精益求精,现代水网呈现新景象

水利兴则百业兴,设施强则根基稳。江苏省灌溉总渠管理处抓好重点工程建设机遇,同时将精细管理融入工程建设、科技创新的每一个环节,工程面貌持续焕新。

工程管理精益求精。14座工程创成省级精细化管理工程,管理处创成省水文精细化二级单位。全面推进水利安全生产风险管控“六项机制”建设,组织开展安全生产三年专项整治、冬春安全生产大排查大整治、消防安全集中除患攻坚大整治等专项行动。深入开展安全生产“六化”建设,编制水利工程运行安全“四个清单”和“一岗一页”,每年开展形式多样的安全生产月活动,营造安全生产良好氛围。完成13座工程安全鉴定。

工程建设全速推进。水利基础设施日臻完善,维修养护规范高效。聚焦薄弱环节,加快除险加固工程建设,现代水网骨架持续筑牢。苏北灌溉总渠堤防加固枢纽工程全面完工,实现三年任务两年完成。淮阴抽水站加固改造工程、阮桥闸拆除重建工程、新河北闸除险加固工程相继完成。淮安一站、南运西船闸、节制闸拆建前期工作稳步推进,积极参与淮河入海水道二期工程建设,全面消除工程安全隐患,持续筑牢工程基础设施体系。

科技创新成果丰硕。系统推进数字孪生应用与智能化改造,建成淮阴站泵站健康管理系统、数字孪生平台、淮安站变电所智能化改造等。依托工程建设契机,打造智能水闸示范样板,运东闸和阜宁腰闸全面建成单元化水闸自控体系、全要素全天候动态水闸监测感知体系及水闸运行管控辅助决策体系,引入人工智能技术,实现了从“人盯人防”到“数字驱动、智能管控”的升级。出版《水闸技术管理》《泵站技术管理》丛书,联合主持完成省水利科技项目2项,获技术进步奖1项,取得发明专利5项、实用新型专利29项,软件著作权13项,科技创新成果持续涌现,让现代水网既有硬核骨架,更有智慧灵魂。

系统治理,幸福河湖绘就新画卷

河畅岸绿、水清景美,是人民对美好生活的向往,更是水利人矢志不渝的追求。“十四五”以来,江苏省灌溉总渠管理处坚持系统思维,将智慧与汗水倾注于每一条河道、每一片湖泊的管理和保护中。以守水有责、护水尽责的担当,用平凡的坚守书写着不平凡的奉献。

创新河湖管理模式。建成河湖智慧管理平台,配套建设无人机自动起降机场,实现远程自动化巡检、AI识别分析与问题自动检测等功能。在白宝湖地区设立河湖巡查管控前哨站点,逐步构建“人防+技防”相结合的立体化管控格局,河湖管理智能化水平稳步提升。

维护良好水事秩序。持续推进水政执法巡查常态化与涉水案件查处规范化,每月开展全处工程常态化巡查,通过形式多样的法治宣传教育,增强公众法治意识。成功创建省级标准化建设示范点,选取试点单位开展执法阵地建设,实现执法管理精细化全覆盖。

强化岸线巡查管控。常态化实施湖泊网格化、河道段格化管理,持续开展水生态监测和遥感监测。每年对“两湖三河”遥感监测发现问题的整改情况进行复核,对遥感变化点进行核查。加强涉河建设项目全过程监管,组织开展淮河入海水道沿线堤防、穿堤建筑、涉河建设项目等专项检查,严格管控水域岸线空间。

提质增效,水利经济汇聚新动能

“十四五”期间,江苏省灌溉总渠管理处坚持开源节流并重、管理与效益齐抓,在规范管理中提质增效,在多元经营中激发活力,更在惠及民生中凝聚人心,水利经济质效显著提升。

完善制度保障。管理处着力构建科学规范的内部管理体系,修订完善《采购管理办法》《财务管理办法》《财务审批制度》,制定处《国有资产管理办法》,实现经济行为全过程覆盖和规范化管控。全面启用财政预算管理一体化系统,科学编制管理处2024~2026年度单位发展项目规划,推动资金使用更加规范、高效。

提升经营质效。坚持对内优化和对外拓展相结合,不断提升经营发展质量。对内强化资源统筹,加强船闸、小水电、水土资源开发利用管理。对外主动对接市场,依托技术、人才优势推动经营模式向技术服务型转型,积极开拓对外经营渠道,经营创收能力稳步提升。

聚力惠及职工。管理处始终坚持以职工的需求为出发点和落脚点,统筹利用自有资金,有序完成淮安站区值班用房拆除重建、基层文体设施完善、充电桩安装等项目,职工生产生活环境持续改善。建成投用的淮安水利枢纽职工实训中心,已成为人才培养的重要阵地,被列为省厅高质量发展建设“强才工程”示范点,累计举办培训108期,覆盖7100余人次,有效提升职工专业技术水平和实践动手能力,职工获得感、幸福感显著增强。

江淮潮涌,奋楫争先。回望“十四五”,总渠水利人用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,交出了一份出色的水利答卷。立足新起点,展望“十五五”,省灌溉总渠管理处将以防汛抗旱体系更加健全、病险工程改造全部完成、抢险能力及管理水平有效提升、工程管理智能化体系全面建成、河湖管理及水利质效持续改善、水文化及水情教育品牌效益充分发挥、职工队伍素质显著提高为目标,以“汇通江淮之气概、畅达黄海之辽阔”的磅礴气概,奋力谱写水利现代化建设更加绚烂的新篇章,为江苏“走在前、做示范”贡献更多水利力量!

来源:省灌溉总渠管理处

责编:省水利信息中心 史晔

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