淮河入海水道二期工程清江浦区境内农田设施赔建项目施工招标公告


发布日期： 2025-12-09 11: 52: 54

1．招标条件

本招标项目淮河入海水道二期工程清江浦区境内农田设施赔建项目已由清江浦区发展和改革委员会以《淮河入海水道二期工程沿线农田水利专项设施赔建项目初步设计的批复》（清发改复〔2025〕22号）批准建设，建设资金来自中央和地方资金。招标人为淮河入海水道二期工程清江浦区境内工程征地移民安置指挥部办公室，招标代理机构为江苏万源工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对淮河入海水道二期工程清江浦区境内农田设施赔建项目施工进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1本招标项目建设地点：淮安市清江浦区和平镇、黄码镇境内。

2.2项目概况

建设规模及内容：疏浚防护灌排渠2条，长2.61km；改道重建顺河洞南干三支渠，长0.58km；新、拆建沟渠沿线配套建筑物25座，共4种类型，分别为支（斗）渠首闸2座、渡槽1座、过路涵洞12座、退水涵闸10座；新建（维修）砼机耕路6条，共长4.942km；新建管理设施（道路波形防撞护栏）14.277km。总投资约1375.11万元。

2.3本合同项目招标范围：本工程共分1个标段，为淮河入海水道二期工程清江浦区境内农田设施赔建项目施工，具体内容详见招标图纸及招标工程量清单。

2.4本合同项目计划工期：4个月（具体开工日期以监理签发的开工通知为准），于2026年4月底具备通水条件。电子投标文件暂按120天填写。

2.5质量要求：工程质量达合格等级。

3. 投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质证书：投标人持有有效的营业执照，具备水利水电工程施工总承包三级及以上资质（投标人资质动态核查结果必须达标）【提供有效的营业执照、资质证书、资质动态核查结果达标提供招标文件要求格式的承诺书】。

（2）业绩要求：2022年12月1日以来（时间以完工或竣工验收时间为准）具有水利水电工程类施工业绩且工程质量为合格及以上【业绩证明材料提供：1.中标通知书；2.施工合同协议书；3.验收证明（工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书或合同工程验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证（四方缺一不可）；前述序号1、2、3项三者缺一不可。）；前述序号1、2、3项三者缺一不可。】。

（3）财务要求：投标截止前未处于基本存款账户被国家有关机关查封、冻结的状态。【提供招标文件要求格式的承诺书】。

（4）安全生产许可证要求：具有省级及以上建设行政主管部门颁发的安全生产许可证【提供有效的安全生产许可证】。

（5）项目经理要求：具备有效的水利水电专业二级及以上注册建造师证书（如拟派遣的项目经理为一级建造师，则一级建造师必须提供电子注册证书，相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）），项目经理不得同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；2022年12月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）具有水利水电工程类施工项目经理业绩。【提供水利水电专业注册建造师、有效的B类安全生产考核合格证书（证书均在有效期内）、业绩证明材料须提供：1.中标通知书；2.施工合同协议书；3.验收证明（工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书或合同工程验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证（四方缺一不可）；前述序号1、2、3项三者缺一不可。业绩证明材料中项目经理不是同一人的不予认可。）；如前述资料未体现项目经理姓名的，应附业绩项目发包人（或其主管部门）出具的相应证明材料，否则不予认可。】

投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：

①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程）；

②项目经理虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，视为无在建工程，按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工程项目的投标（提供最近一次中标工程发包人出具的证明和项目经理无在建工程承诺书（格式四），时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。

（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。

（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。

（c）通过合同完工验收（目前仍有增补或续建工程的）。

（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。

（6）技术负责人要求：/。

（7）其他人员要求：项目管理机构人员须提供开标前三个月中任意一个月在本单位依法缴纳养老保险的证明材料。

（8）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业安管人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人（A证）、企业项目负责人（拟任项目经理的B证）、专职安全生产管理人员（C证）均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证。

须提供水行政主管部门颁发的相应岗位安全生产考核合格证（注：水利水电工程施工总承包一级及以上资质企业以及水利部直属施工企业的安全生产考核合格证由水利部颁发）。

（9）信用等级要求：/。

（10）施工设备要求：/。

（11）其他要求：

①投标人须未被国家企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，投标人及其法定代表人、拟任项目经理须未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单；【提供招标文件要求格式的承诺书，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。】

②根据《保障农民工工资支付条例》，投标人或拟任项目经理不得存在因拖欠农民工工资被有关部门列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的情形；【提供招标文件要求格式的承诺书，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。】

③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚；【提供招标文件要求格式的承诺书，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。】

④本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚。

⑤委托代理人及拟任项目经理必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目经理的劳动合同及招标公告发布前三个月内任意一个月在本单位缴纳养老保险证明。【超过法定缴纳养老保险年龄的项目经理必须提供注册在投标人单位的有效注册建造师注册证书及退休证书。】

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。

4．招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从2025年12月9日至2025年12月16日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

4.1.1请各投标人于招标文件获取截止时间前在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—新闻动态—通知公告—“关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知”）进行用户注册及信息管理，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；

4.1.2投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见“江苏省公共资源交易经营主体信息库”用户手册及江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。

4.2获取招标文件

完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取期内，使用单位数字证书登录江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录）免费下载获取招标文件及其附件。

5．投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年12月30日9时30分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

5.2递交方式及开标模式

5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅)。

5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。

6．踏勘现场和投标预备会

招标人不集中组织投标人进行踏勘现场，投标人可自行踏勘。招标人不召开投标预备会。

7．评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法。

7.2资格评审标准

评审标准打“/”的为不作评审要求。

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照
2.资质要求	符合招标公告第3.1（1）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1（2）项规定
4.财务要求	符合招标公告第3.1（3）项规定
5.安全生产许可证	符合招标公告第3.1（4）项规定
6.项目经理资格	符合招标公告第3.1（5）项规定
7.项目经理“无在建工程”	符合招标公告第3.1（5）项规定
8.技术负责人资格	符合招标公告第3.1（6）项规定
9.其他人员要求	符合招标公告第3.1（7）项规定
10.三类人员安全生产考核合格证书	符合招标公告第3.1（8）项规定
11.信用等级要求	符合招标公告第3.1（9）项规定
12.施工设备	符合招标公告第3.1（10）项规定
13.其他要求	符合招标公告第3.1（11）项规定
14.社会保险	项目管理机构所有人员（另含委托代理人，如有）须提供社会保险经办机构出具的在开标前三个月中任意一个月的在投标人本单位参保的社保缴费证明。项目经理如为退休人员，则须提供有效的劳务合同、退休证书、本单位为其办理的投标截止时间前有效的意外伤害保险证明。
15.联合体	符合招标公告第3.2款规定
16.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
17.资格审查资料的特殊要求	符合第2章“投标人须知”第3.5款规定

7.3评标基准价的计算方法

评标基准价为C=α×A+(1-α)×B×K

其中：C—评标基准价；A—最高投标限价；B—剔除被否决的投标以及低于招标控制价85%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5时，B为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）】，α取0.6，0.62，0.65中的一个，K取0.97，0.98，0.99中的一个；（α、K均由招标人代表通过“不见面”交易大厅进行随机抽取，投标人可通过“不见面”交易大厅在线观看，①当开标时投标报价个数≤5时，K不用抽取，直接按1计算；②如果开标时投标报价个数>5时，K已经抽取，但在剔除被否决的投标以及低于招标控制价85%的投标后，剩余投标人投标报价个数≤5时，开标时已经抽取的系数K作废，K直接按1计算）。

偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价×100%

参照《江苏省水利工程建设项目标准施工电子招标文件（2019年版）》，本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。

最高投标限价：1182.058543万元，超过最高投标限价的投标将被否决。

7.4分值构成：总分100分，详见下表。

7.5评分因素与评分标准

序号	评分因素	分值	评分标准
2.2.4（1）	投标报价	65	本次招标设最高投标限价，超过最高投标限价的作否决投标处理。偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价*100% （1）投标报价与评标基准价相同的得65分；（2）投标报价超过评标基准价的，每高1%扣1分，最多扣至0分；（3）投标报价低于评标基准价的，每低1%扣0.5分，最多扣至0分。上述计算结果四舍五入，不足1%的部分按内插法计算，小数点后保留2位小数, 小数点后第三位“四舍五入”。
2.2.4（2）	施工组织设计	31	注：针对本项目进行编制，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
1	工场布置和临时设施布置	2	针对本工程涉及的工场布置和其它临时设施布置方案有针对性且合理可行得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
2	土方工程	3	针对本工程涉及的建筑物土方开挖、回填，河道及渠道工程土方开挖、疏浚、调配、余土处置方案与技术措施合理、质量有保证得3分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
3	施工围堰及降排水	2	有完整的施工围堰施工方案（填筑、拆除）、维护方案。措施合理、方案可行得1分；施工降排水方案合理可行，需提供降排水区域内相应的地质条件，并有完整的、合理的降排水方案及措施得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
4	砼预制块护砌工程	2	砼预制块采购质量、护砌工程施工质量控制、措施合理可行得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
5	建筑物工程及拆除工程	2	（1）建筑物工程施工方案与技术措施有针对性且合理可行得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。（2）拆除工程施工方案与技术措施可行，质量和安全有保障得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
6	混凝土及钢筋混凝土	2	混凝土工程施工工艺、原材料采购、保管，检验试验方案可行得1分；混凝土工程技术措施合理，混凝土工程强度及外观质量有保证得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
7	机耕路工程	4	路基工程（含原材料及半成品）方案合理可行得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分；路面工程（含原材料、成品及半成品）方案合理可行得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分
8	金属结构制作安装	2	针对本工程涉及的设备购置方案符合设计要求的得1分；设备安装及质量控制方案合理得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
9	质量管理体系与措施	2	质量管理体系与措施内容全面得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
10	安全管理体系与措施	2	编制水利安全生产风险管控“六项机制”建设方案合理，安全生产（资金、人员、设备等）投入有保障，安全管理体系健全，安全防护方案符合国家及地方相关管理规定，防护措施有针对性，得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
11	工程进度计划与措施	2	施工进度计划合理、工期保证措施可行得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
12	环境保护措施	2	环境保护方案（含大气污染防治、扬尘治理等）和措施满足要求得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
13	资源配置计划	2	施工设备、劳动力、周转材料等资源配备合理，满足工程施工需要，保证方案有针对性且合理可行得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
14	文明施工	2	文明施工、场地硬化、车辆冲洗等措施合理可行且在措施或方案中明确不使用《淮安市人民政府关于划定市区禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》（淮政发〔2019〕15号）中禁止的施工机械的得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
2.2.4（3）	业绩、项目管理机构等	4
1	企业业绩	2	投标人2022年12月1日以来（时间以完工或竣工验收时间为准），具有单项施工合同价≥1000万元的水利水电工程施工业绩，每提供1个得1分，最多得2分。【业绩证明材料提供：1.中标通知书；2.施工合同协议书；3.验收证明（工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书或合同工程验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证（四方缺一不可）；前述序号1、2、3项三者缺一不可。）】若企业业绩与项目经理业绩为同一业绩的，单位业绩不计分。
2	拟任项目经理业绩	1	项目经理自2022年12月1日以来（时间以完工或竣工验收时间为准），具有单项施工合同价≥1000万元的水利水电工程施工业绩，每提供1个得1分，本项最多得1分。【业绩证明材料须提供：1.中标通知书；2.施工合同协议书；3.验收证明（工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书或合同工程验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证（四方缺一不可）；前述序号1、2、3项三者缺一不可。业绩证明材料中项目经理不是同一人的不予认可。）；如前述资料未体现项目经理姓名的，应附业绩项目发包人（或其主管部门）出具的相应证明材料，否则不予认可。】。同一项业绩的企业业绩与项目经理业绩不可兼得，项目经理优先计分
3	拟任技术负责人职称	1	投标人拟任技术负责人(须在项目管理机构组成表中明确注明，未注明不予计分）具有水利工程高级及以上技术职称证书的得1分。备注：①水利工程专业技术职称以人力资源社会保障行政部门（原人事部门）核准备案的职称评审委员会评审的为准。②提供有效证书、劳动合同及招标公告发布前三个月内任意1个月在本单位缴纳的养老保险证明。

备注：凡与评标评分有关的资料，投标人必须将相关证明材料等原件的彩色扫描件上传至投标文件（扫描件须清晰、可辨），否则不予计分。

8.其他内容

8.1本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

8.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标。

8.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

8.4本项目监督部门：淮安市水利工程招标投标管理办公室，联系电话： 0517-83700150。

9.发布公告的媒介

本招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网上发布。

10.联系方式

招标人：淮河入海水道二期工程清江浦区境内工程征地移民安置指挥部办公室

地址：淮安市延安西路200号民生大厦

联系人：李先生，联系电话：0517-83815787

招标代理机构：江苏万源工程咨询有限公司

地址：淮安市小康城六区32号三楼水月宾馆东侧

项目负责人：左春梅，联系电话：15152386677