本招标项目新沟河延伸拓浚工程初步设计已经省发改委（苏发改农经发[2014]808号）批准，工程所需资金来源主要是中央、省和地方配套。项目法人为无锡市新沟河延伸拓浚工程建设处，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对新沟河延伸拓浚工程无锡市尾工一标施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：无锡市、常州市境内。
2.2项目总体建设内容：
新沟河延伸拓浚工程主要建设内容由河道延伸拓浚工程、堤防工程、护坡护岸工程、闸站枢纽工程、跨河桥梁工程、口门控制工程和水系调整工程等组成。其中河道拓浚97.47km（其中维持现状河道3.0km，老河道疏浚40.69km，老河道拓浚45.31km，平地开河8.47km），新建和加固堤防111.84km，修建堤顶沥青防汛道路83.35km，上堤道路3.15km，护坡护岸工程79.17千米；新建江边枢纽、石堰节制闸、遥观北枢纽、遥观南枢纽、采菱港节制闸、直湖港北枢纽、直湖港闸站枢纽、直湖港南枢纽等8座枢纽建筑物，口门控制28处（其中封堵6处），跨河桥梁105座；水系调整工程河道疏浚59.14km，护坡、护岸6.81km，建设排涝灌溉闸站25座，桥梁2座，排水管道500m。
工程批复概算投资564659万元。
2.3本合同项目招标范围、对应投资金额
2.3.1招标范围：
新沟河河延伸拓浚工程无锡市尾工一标工程主要内容包括：新建挡浪墙、护岸工程、老挡墙加固等，具体如下表所示。
无锡市尾工一标主要工程内容统计表
序号 | 工程位置 | 工程措施 | 长度（m） | 备注 |
1 | 盛店港闸段 | 新建挡浪墙 | 100 | |
2 | 老挡墙加固 | 100 | |
3 | 洋溪河西闸段 | 新建挡浪墙 | 30 | |
4 | 新建板桩护岸 | 280 | |
5 | 老挡墙加挡浪板 | 10 | |
6 | 老挡墙墙顶加高 | 12 | |
以上主要工程内容工程量详见工程量清单。
2.3.2对应投资金额：266.82万元。
2.4本合同项目计划工期：总工期：29个日历天。工程计划2021年6月1日开工（具体开工日期以监理签发的开工通知为准）， 2021年6月30日具备合同工程完工(交工)验收条件。
3.1 本次招标资格条件
（1）资质证书：投标人须不低于水利水电工程施工总承包二级资质。
（2）业绩要求：2016年1月1日（时间以竣工验收或完（交）工验收时间为准）以来，有水利工程的施工业绩，提供竣工验收或完（交）工验收资料。证明材料详见投标人前附表第3.5.3项要求。
（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。
（4）信用等级要求：履约考核信用等级至少在C级（赋分值2.0分）及以上。(见江苏水利网
http://jswater.jiangsu.gov.cn/art/2020/6/29/art_42984_9271207.html
《2019年度江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用等级及赋分值的公布》)。江苏省水利厅公布的从业单位新的信用等级信息，在其应用期内按照该新的信用等级进行评审。
（5）安全生产许可证要求：具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。
（6）项目经理要求：必须是本企业员工，具有水利水电专业二级及以上注册建造师执业证书，无在建工程（执行江苏省水利厅文件“苏水基[2016]17号”规定，见投标人须知前附表第1.4.1项）。
（7）其他人员要求：投标人所有拟投入本项目的管理人员（项目经理、专职安全管理人员、施工员、质检员）均必须提供由社保机关出具的2021年2月至4月本企业为其缴纳的养老保险证明。
（8）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、项目经理和专职安全管理人员具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分别为A、B、C三类）。
（9）施工设备要求：满足施工要求。
（10）其他要求：被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从本公告发布之日至2021年5月10日18时00分（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（http://222.190.131.3:9100/OP/Login.aspx）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（相关资料下载地址：http://222.190.131.3:9101/OP/Login.aspx）。
4.2购买招标文件
（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（http://222.190.131.3:9101/OP/Login.aspx），网上购买招标文件，未在规定的发售时间内完成招标文件购买缴费的作为无效投标处理；
（2）招标文件售价￥300 ，售后不退。
4.3获取招标文件
成功购买招标文件后，投标人使用单位数字证书通过购买招标文件的交易平台下载获取招标文件及其附件。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年5月25日10时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2开标模式及递交方式
5.2.1本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（不见面交易大厅网址：http://221.226.253.51:5047/BidOpening/bidopeninghall/hall/login)。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。
6.现场踏勘和投标预备会
招标人不组织踏勘现场，不召开投标预备会。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：两阶段评标综合积分法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，评标积分为所有评委打分的计算值（计算过程及结果均采用两位小数）。
两阶段评标步骤：
1、初步评审
评标委员会按照招标文件的规定对投标人进行初步审查。投标人的初步审查不合格的，作无效投标文件处理。初步审查工作结束后进入技术标评审工作。
条款号 | 评审因素 | 评审标准 |
形式评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 |
投标函签字盖章 | 见“投标人须知”前附表 |
投标文件格式 | 符合第八章“投标文件格式”的要求 |
报价唯一 | 只能有一个有效报价 |
装订 | 文件装订符合“投标人须知”3.7.5条规定 |
密封及标记 | 文件密封及标记符合“投标人须知”4.1要求 |
文件签署 | 投标文件的签署人的资格及签署符合“投标人须知”3.7.3要求 |
文件份数 | 投标文件的份数符合“投标人须知”3.7.4要求 |
暗标的要求 | 第2章“投标人须知前附表”第3.1.3项选择暗标时应符合第2章“投标人须知前附表”第4.1.3项和第8章“投标文件格式”暗标的要求。 |
资格评审标准 | 1.营业执照 | 具备有效的营业执照和组织机构代码证 |
2.资质证书 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
5.信用等级要求 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
6.安全生产许可证 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
7.项目经理资格 | 符合招标公告第3.1（6）项规定 |
8.技术负责人资格 | / |
9.其他人员要求 | 符合招标公告第3.1（7）项规定 |
10.三类人员安全生产考核合格证书 | 符合招标公告第3.1（8）项规定 |
11.施工机械设备 | 符合招标公告第3.1（9）项规定 |
12.其他要求 | 符合招标公告第3.1（10）项规定 |
13.社会保险 | 符合第8章“投标文件格式”规定 |
14.联合体 | 符合招标公告第3.2款规定 |
15.分包人资格 | 符合第二章“投标人须知”第1.11款规定 |
16.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
响应性 评审标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1 项规定 |
工期 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.2 项规定 |
投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第3.3.1 项规定 |
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1 项规定 |
权利义务 | 符合第四章“合同条款及格式”规定 |
已标价工程量清单 | 符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量 |
技术标准和要求 | 符合第七章“技术标准和要求”规定 |
调价函 | 投标人如果在投标函之外提交调价函，调价函的内容、格式及其相关支撑性文件需符合招标文件第二章第3.2.2条的规定； |
MAC地址、IP地址、预算软件密码锁 | 不同投标人不存在①从同一MAC地址、同一个投标单位或者同一个自然人的IP地址制作、上传投标文件的（相同IP地址经评标委员会澄清后认为不构成“视为投标人相互串通投标情形”除外）；②投标报价用同一个预算编制软件密码锁制作或者出自同一电子文档的 |
遵纪守法 | 本次招标投标活动中，未发现串通投标、弄虚作假、行贿等违法、违规行为 |
其他 | 投标文件不能附有招标人不能接受的条件 |
经初步评审并符合上述评审要求的投标人为合格的投标人，进入下一阶段评审，反之为不合格的投标人。
2、第一阶段评审
①技术标评审评审，暗标的投标人标志由电子评标系统自动随机设置，评审后还原投标人名称。
技术暗标（资源配置计划、施工进度计划、工期；临时工程设计、实施方案与保证措施；施工质量、安全、环保、文明工地和廉政文化建设、工程资料管理；材料组织、土建工程质量保证措施、施工方案与技术措施。）由技术评审组评委按照分工独立评审并打分，在技术暗标打分结束后还原投标人名称。
②除投标报价外的商务部分评审（信用等级、财务状况）： 除投标报价外的商务部分得分由商务标评委打分。
条款号 | 评分因素 | 评分标准 |
技术暗标（30分） | 1.1资源配置计划、施工进度计划、工期（4分） | 1、投入本项目施工的主要机械设备使用计划可行，数量、设备选型合理，有详细的计算说明（1分）。 2、资金使用、各工种劳动力的安排、模板脚手架等安排合理（1分）。 3、施工进度计划科学、合理，且有详细的施工进度网络图，关键路径准确、清晰，工程进度计划符合招标文件要求，各工序工作历时安排合理且有详细的计算说明，总工期均符合招标文件要求，工序分解详细合理，进度保证措施可靠（2分）。 |
1.2临时工程设计、实施方案与保证措施（4分） | 1、施工布置有详细的总平面布置图及相应文字说明，场内水、电系统布置，钢筋存放、加工，模板存放、加工场布置合理，现场交通布置和辅助生产设施布置合理等（2分）。 2、职工宿舍、办公区、食堂等区域设计合理、布置得当（2分）。 |
1.3施工质量、安全、环保、文明工地和廉政文化建设、工程资料管理（8分） | 1、质量管理体系健全，岗位职责明确，组织有保障（1分）。 2、能确保安全生产（资金、人员、设备等）的投入，安全管理体系健全、安全防护方案符合国家及地方相关管理规定，防护措施有针对性（2分）。 3、环境保护管理体系健全、污染物处理及排放符合国家及地方环境保护标准，技术及管理措施到位（1分）。 4、水土保持方案合理，措施可行（1分） 5、文明工地和廉政文化建设投入（资金、人员、设备等）充足，计划合理，措施有保证（2分）。 6、工程资料有专人专职负责，岗位职责分明，工地档案室建设规范，配备的设备齐全，档案整理措施可行（1分）。 |
1.4材料组织、土建工程质量保证措施、施工方案与技术措施（14分） | 1、材料组织。 工程及设备材料的采购、检测和质量保证措施可行等（2分）。 2、砼生产工艺。 砼生产、浇筑工艺及组织合理，能满足施工需要并能保证砼内外质量，有特殊要求部位方案合理，措施可行（2分）。 3、土方工程 土方工程施工程序、工艺合理，符合有关施工规程规范要求，质量保证措施可行，得3分。 3、工程各分部、分项、单元施工程序、工艺合理，符合有关施工规程规范要求，质量保证措施可行，得7分。 |
除投标报价外的商务部分（7分） | 信用和水利安全生产标准化等级（5分） | （1）信用等级（4分）：参照江苏省水利厅文件苏水规〔2019〕6号“省水利厅文件关于印发《江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用管理办法》的通知”执行。 注：2019年度江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用等级及赋分值见江苏水利厅：
http://jswater.jiangsu.gov.cn/art/2020/6/29/art_42984_9271207.html 。 请投标人自行下载并提供截图。 （2）水利安全生产标准化等级为一级的得1分，二级的得0.8分，三级的得0.5分（需提供加盖公章的水利安全生产标准化等级证明的复印件，否则不得分）。 |
财务状况（2分） | 2019年的资产负债率低于75%的得1分，大于等于75%的不得分；连续三年赢利的得1分，其余不得分。 |
投标单位第一阶段得分=技术标得分+除投标报价外的商务部分得分。
3、确定参与第二阶段（投标报价）评审的投标文件
投标文件有以下情形之一的，视为不合格的投标文件，其投标报价不参加评标基准价计算:
没有实质性响应招标文件规定的投标文件；
投标报价高于招标人设定的最高投标限价的投标文件；
技术标得分不足技术标总分的60%的投标文件。
合格的投标文件参加报价评审。
进入投标报价评审的投标文件按以下方法进行：
①经评审合格的投标文件数为 9份及以上时，取第一阶段得分的前 7 名（如最后一名有分数一样的多家单位，则顺延增加进入投标报价得分计算的名额）进入投标报价评审；
②经评审合格的投标文件数为 6—8 份时，取第一阶段得分的前 5 名（如最后一名有分数一样的多家单位，则顺延增加进入投标报价得分计算的名额）进入投标报价评审；
③经评审合格的投标文件数为 3—5 份时，取第一阶段得分的前 3 名（如最后一名有分数一样的多家单位，则顺延增加投标报价得分计算的名额）进入投标报价评审；
④经评审合格的投标文件数小于 3 份（不含 3 份）时,且评标委员会认为有效投标文件的投标报价缺乏竞争性时，宣布本次招标失败，由招标人根据规定另行组织实施。
4、第二阶段（投标报价63分）评审
①参与第二阶段评审的投标文件为 5 份及以上时，去掉有效投标报价（进入第二阶段评审的投标文件的投标报价）的一个最高价和一个最低价后的算术平均值，下浮 N1% 后形成合理标价（ N1 值在投标报价开标后随机抽取，范围为0.5、1、1.5、2、2.5），投标报价与合理标价相符者投标报价得满分63分。在此基础上，投标报价每上升 1% 扣 1.2 分，每下降 1% 扣 1 分，不满 1% 的按内插法计算，保留小数点后两位数，小数点后第三位数字“四舍五入”（以下同），以此类推，扣完为止。
②参与第二阶段评审的投标文件为 5 份以下时，进入投标报价评审的投标文件有效投标报价取算术平均值，下浮 N2% 后形成合理标价（ N2 值在投标报价开标后随机抽取，范围为0.5、1、1.5），投标报价与合理标价相符者投标报价得满分63分。在此基础上，投标报价每上升 1% 扣 1.2 分，每下降 1% 扣 1 分，以此类推，扣完为止。
5、确定中标候选人
投标单位最终得分=技术标得分+除投标报价外的商务部分得分+投标报价得分。
按最终得分的高低进行排名。确定前 3 名为第一、第二、第三中标候选人。最终得分相同的，投标报价得分高的排名靠前。
7.2最高投标限价：266.7695万元。
8.其他内容
无
9.发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台（http://www.jszbtb.com/#/newindex）、江苏省公共资源交易网（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/）、江苏水利网（http://jssslt.jiangsu.gov.cn/col/col80020/index.html）上发布。
10.联系方式
招标人：无锡市新沟河延伸拓浚工程建设处
地址：无锡市湖滨路11号
联系人：顾耀明
联系电话： 0510-80109135
传真：0510-80109138
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1号楼6楼
联系人：印歌华、鲍璐
电话：025-86338124
传真：025-86338777 邮编： 210019
电子邮件：ygh630803@163.com