习近平总书记2020年11月在主持召开全面推动长江经济带发展座谈会时指出，要健全长江水灾害监测预警、灾害防治、应急救援体系，推进河道综合治理和堤岸加固，建设安澜长江。李克强总理在今年政府工作报告中提出，要提高防灾减灾抗灾救灾能力，切实做好洪涝干旱等防御。在全国人大代表、江苏省水利厅厅长陈杰看来，水旱灾害防御关系人民生命财产安全，关系粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全，是水利部门的头等大事，是水利人义不容辞的责任。

 “十三五”期间，江苏水旱灾害多发，全省人民战大洪、抗大旱、防台风，减灾兴利效益1468亿元，为经济社会高质量发展、粮食持续稳产增收提供了有力支撑和保障。江苏何以有大洪无大灾？

陈杰表示，总书记的重要讲话，为水旱灾害防御指明了方向、提供了遵循。在实际工作中，江苏的水旱灾害防御始终坚持“以防为主、防抢救结合”原则。“坚持以防为主，就是将更多的资源和力量集中到灾前预防上来，强化预防举措，增强灾前防范的针对性、有效性和实战性。坚持建重于防、防重于抢、抢重于救，就是要通过完善的工程体系和调度指挥体系，把问题解决在萌发之时。”陈杰说。

2020年，新冠肺炎疫情突如其来，江苏在实现重大水利工程率先复工基础上，有效缓解严重旱情，连续抗御长江大洪水、太湖大洪水、淮河较大洪水、沂沭河1960年以来最大洪水，长达73天的防汛抗洪斗争取得全面胜利，全省无一人伤亡、工程无一处失事。江苏的秘笈在哪里？

陈杰表示，如果要说有什么秘笈的话，我觉得这些成绩的取得：根本在于总书记“人民至上、生命至上”的指引，关键在于省委省政府的坚强领导，要害在于决策指挥的精准，基础在于水利工程的完善。这里我想特别讲下水利工程的基础保障作用。多年来，江苏保持高强度、大规模水利投资，持续开展以控制流域洪水泛滥、约束洪水归槽为目标的流域防洪工程建设，以洪涝分开、高低分排为主的区域防洪排涝工程建设，以江水北调、江水东引、引江济太为骨干的供水工程建设，为灾害防御奠定了坚实基础。在具体的防汛实践中，我们坚持全年防御、重在汛期，注重与水利部以及流域机构紧密协同，统筹上下游、左右岸、干支流，兼顾防汛排涝、抗旱供水和生态稳定，坚持系统化思维，做到科学化应对，让洪水平安入海，让百姓平安生活。

近日，水利部对“十四五”时期和今年的水旱灾害防御工作作出安排。今年江苏的水旱灾害防御工作怎么干？

陈杰说，江苏将按照水利部部署要求，坚持把完善水利工程基础设施放在首位，坚决抓好水旱灾害防御各项工作，坚定守牢水安全风险防控底线，避免发生重大人员伤亡事件，避免标准内洪水防洪工程失事事件，保障国家重要基础设施安全，保障经济社会发展重点工作安全。重点做好五个“化”：协同化预防，强化与各流域管理机构和上下游省份的协同作战，强化与应急管理等部门并肩作战，提高流域水旱灾害防御整体效能。专业化抢险，依靠河湖沿线企事业单位、水利施工、管理单位组建队伍，“十四五”期间基本实现查险抢险社会化、专业化。智慧化调度，搭建响应迅捷的险情灾情预警平台，打造运行高效、保障有力的防御体系，推进动态洪水风险图深度开发应用。精细化支持，全面落实工程风险隐患排查和薄弱环节整治，完善防汛物资储备，修订完善防汛抗旱各类应急预案。系统化保障，努力提高各级指挥的决断能力，切实提升水利干部的参谋能力，建设学科门类齐全、专业技术过硬的专家队伍，形成科学防汛强大合力。

2020年11月13日,习近平总书记视察江苏，亲临江都水利枢纽，了解南水北调东线工程和水利枢纽运行情况，作出重要指示。陈杰表示，这是江苏水利的至高荣耀，全省水利系统将牢记习近平总书记嘱托，按照李克强总理政府工作报告要求，对照“争当表率、争做示范、走在前列”的江苏新使命，全力以赴做好水旱灾害防御工作，为江苏保安澜，为全国树样板，以优异成绩庆祝建党100周年。（记者：李从玉 潘旺旺）