南水北调东线一期工程江苏段调度运行管理系统工程监控与视频监视系统总承包招标公告


发布日期： 2020-05-07 14: 40: 29

1．招标条件

南水北调东线一期工程江苏境内调度运行管理系统工程初步设计已经国务院南水北调工程建设委员会办公室以国调办投计〔2011〕231号文批准建设，招标人为南水北调东线江苏水源有限责任公司，项目建设资金来自中央投资、南水北调工程基金、银行贷款和国家重大水利工程建设基金。该项目已具备招标条件，现对该项目的工程监控与视频监视系统总承包进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1 项目概况

南水北调东线一期江苏段工程建设9个梯级泵站，扬程40m左右，抽江规模由现有的400m³/s扩大到500m³/s，多年平均抽江水量89亿m³，新增抽江水量39亿m³，其中向江苏增供水量19亿m³，向山东增供水量17亿m³，向安徽增供水量3亿m³，并实现向山东半岛和黄河以北地区各调水50m³/s目标。主要建设内容为：扩建、改造运河线调水工程，新辟、完善三阳河、金宝航道、徐洪河一线调水工程，新建14座泵站，改造4座大型泵站，形成运河线和运西线双线输水的格局。同时，实施里下河水源调整、洪泽湖和南四湖蓄水位抬高影响处理工程。2013年起，南水北调江苏段运河线和运西线两条输水线路全面建成，各设计单元工程均通过完工验收，具备全线通水能力。

南水北调东线一期江苏境内工程调度运行系统属于江苏南水北调设计单元工程之一，主要功能为实现江苏境内工程调度运行管理的信息自动采集、运行监控联网、智能分析处理、科学决策支撑，从而全面提高工程调度运行的现代化管理水平。系统具备实时监测江苏境内泵站出口、省市县际交水断面、干线水文站的水量、水位、水质、工程运行等调水信息，调水沿线泵站、干线重要控制建筑物、重要取水口门等工程的远程监控，来水量预测预报、水源优化调度、调水过程监控和各级管理部门之间的异地会商等功能。该工程自2010年开始建设，目前已建设完成通信传输、网络、实体环境等基础硬件设施建设以及通水应急系统。

本次招标的工程监控与视频监视系统项目是调度运行管理系统建设内容之一，通过建设工程监控系统、视频监视与分析系统、现地站无线覆盖、统一运维系统等，实现远程集中监控与本地运维保障相结合，满足对泵站设备的监测控制、报警、分析、诊断、视频监视，调度、管理等功能，达到“远程监控、少人值守”的目标。

监控中心设于南水北调东线江苏水源有限责任公司南京省公司调度中心和江都备调中心，14个现地站分别为宝应站、金湖站、洪泽站、淮阴三站、淮安四站、泗洪站、泗阳站、刘老涧二站、睢宁二站、皂河二站、邳州站、刘山站、解台站、蔺家坝站。

2.2 招标范围

本次南水北调东线一期工程江苏段调度运行管理系统工程监控与视频监视系统招标内容包括：

工程监控系统：重新配置南水北调东线一期14座新建泵站现地上位机监控软件系统、洪泽站泵站现地自动化系统改造，新建14座泵站的边缘网关，新建南京省公司调度中心、江都备调中心的远程监控系统以及统一物联网平台；
视频监视与分析系统：更新洪泽站现地视频监视设备；新建14座泵站的现地视频智能分析系统；新建南京省公司调度中心的远程视频监视平台；
现地站无线覆盖：实现南水北调东线一期14座新建泵站的无线覆盖；
统一运维系统：新建满足南水北调东线江苏段工程要求的调度运行系统管理要求的统一运维系统。
主要招标范围包括合同内所涉及的设计，软硬件及各类材料的采购、制造（软件开发）、试验（软件测试）、包装、运输、卸货、保管、安装（软件部署）、调试、集成、试运行、合同验收、系统运维及升级服务、保修、故障响应、技术培训及售后服务等，具体内容详见招标文件报价清单，项目实施过程中招标人有权根据深化设计要求对合同及清单的内容作适当调整。
2.3工期要求：计划工期390日历天（含试运行期180日历天），建设进度时间节点要求详见招标文件。
3．投标人资格要求
3.1投标人须为在中华人民共和国境内注册并具有独立法人资格的单位。
3.2投标人（如联合体，此处仅指牵头人）应具有电子与智能化工程专业承包一级资质，具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证，并具有ISO9001质量管理体系认证证书和ISO20000 IT服务管理体系认证证书。
3.3投标人近5年来（2015年1月1日以来，以合同签订日期为准），应同时具备以下业绩：
（1）单项合同额达300万元的单座泵站（或水电站）工程自动化监控系统业绩；
（2）单项合同额达300万元的云服务应用相关项目业绩。
如联合体，则上述业绩要求为：牵头人应具有单项合同额达300万元的单座泵站（或水电站）工程自动化监控系统业绩；其它成员应具有单项合同额达300万元的云服务应用相关项目业绩。
项目业绩以投标人与建设单位（最终用户）签订合同为准（转包和分包合同无效）。以上业绩证明材料须提供合同协议书、验收证明、业主评价意见（或第三方测试合格证明）、能反映业绩所要求特征指标的项目清单明细等。
3.4委托代理人、拟任项目负责人（项目经理）必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人、拟任项目负责人（项目经理）的劳动合同及2019年10月1日以来近6个月或以上在本单位依法缴纳社保的证明材料（含缴费明细）。
3.5投标人及法定代表人（如联合体，则含联合体各方）、拟派项目负责人（项目经理）未因行贿犯罪被有关机关限制目前投标（投标人自行出具承诺函，格式详见招标文件）。
3.6投标人不得存在被市场监督管理机关在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）中列入严重违法失信企业名单的情形。
  3.7投标人不得存在被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的情形。
3.8资格审查采用资格后审的形式。
  3.9本次招标接受联合体投标，但组成联合体的投标单位不得超过两家，牵头人应为本项目自动化监控系统实施单位。
4．招标文件的获取
4.1本标段实行电子招投标，请各潜在投标人于招标文件获取的截止时间前在《江苏省水利工程建设企业信用信息系统》（http://58.213.139.243:9100/OP/Login.aspx）中建立企业投标信息资料库。
4.2潜在投标人在获取电子招标文件前，须下载CFCA及电子签章办理须知（下载地址：http://58.213.139.243:9101/OP/downLoadHtml.aspx）并按其规定办理。
4.3潜在投标人请仔细阅读招标公告，凡有意参加投标并符合上述资格条件的且已在《江苏省水利工程建设企业信用信息系统》中建立投标信用档案和信息资料库的潜在投标人，在电子招标文件获取截止时间前登陆《江苏省水利工程建设交易平台》（http://58.213.139.243:9101/OP/Login.aspx），进行网上操作，获取电子招标文件。
4.4招标文件获取时间：2020年5月8日00时00分至2020年5月14日17时00分。
4.5招标文件每套售价1000元，售后不退。潜在投标人必须在获取招标文件截止时间前完成支付，未在获取招标文件截止时间前付费的投标无效。
5．投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”，下同）为2020年6月3日9：30时。投标人须在投标截止时间前完成电子投标文件上传至电子招投标系统，并送达电子投标文件的纸质打印件和项目投标的现场演示文件。
5.2 电子投标文件纸质打印件、项目现场演示文件采用现场送达的，接收时间为投标截止时间当天的8：30-9：30，接收地点：南京市汉中门大街145号省政务中心二期一楼北门接收点。接收人电话：17314458268、17314408268。
5.3 电子投标文件与纸质打印件不一致的，以上传至电子招投标系统的电子投标文件为准。
5.4本项目采用远程“不见面”开标模式，电子投标文件的纸质打印件逾期送达或者未送达指定地点，或电子投标文件未在投标截止时间前上传至江苏省水利工程建设交易平台的，招标人或电子招标投标交易平台将予以拒收。投标人可自行选择任意地点参加远程不见面开标会。
6．踏勘现场和投标预备会
招标人不组织踏勘现场，投标人可自行踏勘，交通工具自备，费用自理。招标人不召开投标预备会。
7．发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台（http://www.jszbtb.com/#/newindex）、江苏省公共资源交易网（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/）、江苏南水北调网（http://jswater.jiangsu.gov.cn/col/col58533/index.html）上发布。
8．特别提醒
8.1本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
8.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅(http://221.226.253.51:5047/BidOpening/bidopeninghall/hall/login)参与开标。
8.3投标人对开标有异议的，应当在开标阶段提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
8.4因目前仍处于疫情防控期间，按照省公共资源交易中心的要求，除招标人和代理机构的人员外，禁止各投标单位人员擅自前往三楼开标区。
9．联系方式
招标人：南水北调东线江苏水源有限责任公司
地    址：南京市建邺区牡丹江街69号大唐科技大厦
联系人：黄富佳
联系电话：15905140411

招标代理单位：江苏苏盛工程造价咨询有限公司
地    址：南京市秦淮区石鼓路107号华威大厦12层
联系人：孟仁富王杨
电    话：025-86570485 17314458268
开户行：中信银行南京市上海路支行
帐  号：7321510182800011817
10．评标标准和方法
本次评标采用综合评估法，本项目最高投标限价为2950万元。具体评分标准如下：

条款号		评分因素	评分标准	分值
2.2.4（1）	商务评分标准	财务状况	投标人（或联合体全体成员）近3年的财务状况良好（近3年连续盈利），得0.5分，否则不得分。提供财务报表	0.5
		软件著作权	投标人具有工程监控系统软件著作权超过2项（不含）的，得0.5分，否则不得分。	0.5
		信息安全服务资质	投标人具有信息安全服务（安全集成、安全运维、风险评估、应急处理、软件安全开发、灾难备份与恢复、工业控制安全、网络安全审计）中任意一个及以上的一级资质的，每有1项得0.5分，本项最多得1分。	1.0
	单位业绩评分标准	类似项目业绩	1、投标人近5年来（自2015年1月1日以来，以合同签订日期为准）具有泵站（或水电站）工程自动化监控系统项目业绩，且单项合同金额在人民币500万元以上的，每有1项得1分，本项最多得3分。 2、投标人近5年来（自2015年1月1日以来，以合同签订日期为准）具有云服务应用项目业绩的，其中，人民币500万元≤单项合同金额≤人民币800万元的，每有1项得0.5分；单项合同金额＞人民币800万元的，每有1项得1分。本项最多得3分。 3、投标人近5年来（自2015年1月1日以来，以合同签订日期为准）具有泵站（或水电站）集中控制或远程控制系统项目业绩，且单项合同金额≥人民币1000万元的，每有1项得1分。本项最多得2分。以上业绩属于同一案例的不重复得分（以得分高的计分）；以上业绩证明材料需提供合同协议书（以最终用户签订合同为准（转包和分包合同无效））、验收证明、业主评价意见（或第三方测试合格证明）、能反映上述业绩所要求特征内容和指标参数的项目清单明细等。	8.0
	其他商务评分标准	项目经理素质和能力	①具有高级工程师职称（资格），或机电工程（或通信与广电工程）专业一级注册建造师，或信息系统集成高级项目经理证书，每有一个证书得0.5分；本项最多的1分。提供相关证书及2019年10月1日以来连续6个月或以上在本单位或者其所属集团公司依法缴纳社保的证明材料。 ②近5年来（自2015年1月1日以来，以合同签订日期为准）承担过单座泵站（设计流量≥50m³/s）或水电站（发电装机容量≥300MW）工程自动化监控系统项目（且单项合同金额≥人民币300万元）项目经理的得0.5分；本项最多的0.5分。 ③近5年来（自2015年1月1日以来，以合同签订日期为准）承担过泵站（或水电站）集中控制或远程控制系统项目（且单项合同金额≥人民币700万元）项目经理的得0.5分；本项最多得0.5分。以上业绩证明材料须提供合同协议书（以最终用户签订合同为准（转包和分包合同无效））、验收证明、业主评价意见（或第三方测试合格证明）、能反映上述业绩所要求特征内容和指标参数的项目清单明细等。	2.0
		技术负责人素质和能力	①拟任技术负责人具有国家人力资源和社会保障部、工业和信息化部颁发的信息系统项目管理师证书或中国电子信息行业联合会颁发的高级项目经理资质证书或者项目管理协会PMI颁发的项目经理资质证书PMP（有效期内）的得0.5分；拟任技术负责人具备系统分析师资质或系统架构师（国家人力资源和社会保障部、工业和信息化部颁发）的得0.5分。本项最多得1分。提供相关证书及2019年10月1日以来连续6个月或以上在本单位或者其所属集团公司依法缴纳社保的证明材料； ②拟任技术负责人近5年来（自2015年1月1日以来，以合同签订日期为准）作为技术负责人承接过云服务应用相关项目业绩的，人民币300万元≤单项合同金额≤人民币500万元，每有1项得0.5分；单项合同金额＞人民币500万元，得1分；此项最多1分；以上业绩证明材料须提供合同协议书（以最终用户签订合同为准（转包和分包合同无效））、验收证明、业主评价意见（或第三方测试合格证明）、能反映上述业绩所要求特征内容和指标参数的项目清单明细等。	2.0
		项目组成员素质和能力	1、项目组成员中配备水工、水文、水利机械类专业的高级技术职称人员，每有1人得0.5分，本项最多得1分。提供个人相关证书和劳动合同（或聘用合同），专业类别以学历证书或职称证书为准。 2、项目组成员中具有注册信息安全专业人员（CISP）、系统集成项目管理工程师（国家人力资源和社会保障部、工业和信息化部）、网络规划设计师（国家人力资源和社会保障部、工业和信息化部）、敏捷项目管理认证（PMI-ACP敏捷管理专业人士资格认证或者ScrumMaster认证）、软件设计师、机电工程专业二级及以上建造师等资格证书的，每有1项资格得0.5分（一人多证或一证多人的，只按1项计)，最多得3分。提供相关证书，以及近期连续6个月及以上在投标单位或者其所属集团公司依法缴纳社保资金的证明材料。此项最多得4分。	4.0
2.2.4（2）	技术方案评分标准	总体方案	1、投标文件中技术方案对于本项目需求理解充分、完整，方案满足南水北调工程运行需求，整体技术上具备先进性，满分4分，有缺陷酌情扣分；无表述不得分。 2、投标文件中技术方案对于项目特点有足够的分析说明，清晰分析项目的难点和重点，并对于重点问题提出解决方案，对难点问题提出应对措施。满分4分，有缺陷酌情扣分；无表述不得分。 3、投标文件中技术方案对本项目提出技术路线，并具有良好的可执行性和可操作性。优秀得2分，良好得1分，否则不得分。	10.0
		关键技术点解决能力	1、技术方案中远程监控与现地监控系统紧密度高，要求控制过程可追溯；有详细的权限切换、分配方案且技术先进；有多维度、分类的报警监测、处理及管理方案；有稳定，实用的历史查询功能，有简便的历史报表生成过程；充分考虑今后系统维护，对系统各组件有详细的开发，维护描述文档。优得4.5分，中得2.5分，差不得分。 2、技术方案中物联网设备的平台设计方案，包括平台的兼容性，安全性，并发处理等能力，同时该平台具有物联网标准化支持能力，有可行高效的标准化解决方案、推进策略；能够提供已实施的平台应用案例、能够提供平台行业标准规范或白皮书、能够提供标准组织、产业联盟行业协会证明材料。优得3分，中得1.5分，差不得分。 3、技术方案包括数据安全方案，该方案有较强的安全可靠能力、支持国密算法、能够通过中央网信办云服务安全审查、具备公安部信息系统安全等级保护备案和测评能力；提供已实施的数据安全案例，以及相应的证明材料。优得3分，中得1.5分，差不得分。 4、技术方案中视频分析应用场景多样，图像识别算法丰富，视频实时、历史图像的管理方案实用性强，视频与监控系统联动方案先进。优得1.5分，中得0.5分，差不得分。优、中、差评分标准如下：优：方案技术考虑周全，具备技术先进性，同时能提供已实施成功案例、证明材料等，且证明材料价值高。中：方案技术考虑总体可行，先进性一般，但无法贴合泵站运行场景，提供案例及证明材料相关性一般。差：技术方案不可行或无成功案例证明或无证明材料。	12.0
		核心技术指标能力	针对招标文件中的技术文件部分的第八章系统交付的相关要求8.1章节系统性能部分，组态监控系统、边缘网关、统一物联网平台、无线覆盖四部分分别作技术响应。组态监控系统部分分值2分，其余三部分分值各1分，合计5分。每全部满足一项得对应分值，不满足或部分满足得0分。需要提供满足的证明材料。	5.0
		运维方案	1、提供的系统运维服务方案内容包括运维范围、运维组织、运维技术要点，优秀得3分，其它酌情扣分。 2、提供系统升级方案，满足南水北调江苏段工程现地泵站自动化改造实施需求，能够切实解决招标人在现地泵站改造时间与系统开发升级之间的数据对接问题，并有利于招标人运维队伍快速培养，方案合理得3分，其它酌情扣分。 3、本项目要求提供3年原厂运维及升级服务，在此基础上，承诺每增加一年得1分，本项最多得2分；不承诺不得分。以原厂承诺原件为准。	8.0
		培训方案	1、承诺提供系统开发、监控系统等技术培训，提供培训技术方案及人员配置表。培训方案合理，专业配备齐全，人员配置良好，得3分；培训方案一般，专业配备基本齐全，得1.5分；无培训方案不得分。 2、承诺的培训人数和培训时间优于技术文件要求的得1分，否则不得分。	4.0
2.2.4（3）	投标报价评分标准	1、评标基准价的计算方法如下：C=MK 式中： C——评标基准价； M——经算术修正后有效投标人投标报价的算术平均值，计算方法如下：报价低于最高投标限价40%的不参与本方法中投标家数和平均值的计算*；当有效投标数＜5时，取所有有效投标人报价的算术平均值；当5≤有效投标数＜8时，剔除1个最高投标报价和1个最低投标报价后取算术平均值；当有效投标数≥8时，剔除2个最高投标报价和2个最低投标报价后取算术平均值。 K——下浮系数，K的取值为98%。 2、投标报价在评标基准价的98％（含）～100％（含）时，得35分； 3、投标报价在评标基准价的100％～105％（含）范围内，每高1个百分点，在35分基础上扣0.6分（中间数值采用内插法，以下同）； 4、投标报价高于评标基准价的105％，每高1个百分点在32分基础上扣1分，最多扣至0分； 5、投标报价在评标基准价的98％～94％（含）范围内，每低1个百分点在35分基础上扣0.5分； 6、投标报价低于评标基准价的94％，每低1个百分点在33分基础上扣1分，最多扣至0分。		35
2.2.4（4）	其他因素评分标准	现场演示	投标人提供包括以下内容的讲解和演示视频文件，可配解说词和字幕，时间控制在10分钟以内。（1）对本项目的重难点分析、设计思路和措施，讲解和分析全面的得2分，否则酌情扣分；（2）类似物联网平台业绩成果展示，成果先进、应用场景与本项目类似的得3分，否则酌情扣分；（3）针对本项目中视频监视与分析系统DEMO演示，演示效果、功能、操作应用达到本项目要求的得3分，否则酌情扣分。	8.0