按语：“十二五”“十三五”国家重点图书出版规划项目《中国南水北调工程》丛书的文明创建卷已经正式出版发行。该书挖掘了伟大工程背后的精神支撑，向读者展示了南水北调工程孕育的行业文化和工程文明。

日前，记者围绕文明创建卷的出版意义、出版中面临的困难、工程在文明创建方面的特点等，采访了编纂委员会负责人，探知文明创建卷出版背后的故事。

　　一、为什么要组织编纂出版《中国南水北调工程》这一总结性丛书？

答：南水北调工程是缓解中国北方水资源严重短缺局面的重大战略性基础设施，是事关发展全局和保障民生的重大工程，也是继承中华民族优良传统、弘扬现代文明成果的精神丰碑。

2002年12月27日，南水北调工程开工建设，中华民族的跨世纪梦想终于付诸实施。来自全国各地1000多家参建单位铺展在长近3000公里的工地现场上，艰苦奋战，用智慧和汗水攻克一个又一个世界级难关。有关部门和沿线七省市干部群众全力保障工程推进，40余万移民征迁群众舍家为国，为调水梦的实现，作出了卓越的贡献。经过十几年的奋战，东、中线一期工程分别于2013年11月、2014年12月如期实现通水目标，造福于沿线人民，社会反响良好。

伟大的工程背后必然有伟大的精神作为支撑。南水北调工程在长达数十年的规划、勘测、建设、运行进程中，孕育了博大、深邃的行业文化和工程文明，成为“国字号”工程的典范。为全面、系统、准确地反映南水北调工程建设全貌，国务院南水北调办于2012年启动《中国南水北调工程》丛书的编纂工作。丛书以南水北调工程建设、技术、管理资料为依据，由相关司分工负责，组织项目法人、科研院校、参建单位的专家、学者和技术人员，对资料进行收集、整理、加工和提炼，并补充完善相关的理论依据和实践成果，分门别类进行编纂，形成南水北调工程总结性全书，为中国工程建设乃至国际跨流域调水留下宝贵的参考资料和可借鉴的成果。

　　二、《中国南水北调工程》编纂出版工作任务繁重，如何组织实施？

答：国务院南水北调办高度重视《中国南水北调工程》丛书的编纂工作，成立了以国务院南水北调办党组书记、主任鄂竟平为主任委员，国务院南水北调办副主任为全书副主任委员，相关司局领导和各地方建设委员会领导为委员的编纂委员会，由国务院南水北调办副主任蒋旭光担任丛书主编，全面负责编纂工作。丛书成立顾问团队和专家组，对全书内容统筹把关，并全面参与书稿终审工作。

丛书共分九卷，每卷由相关司局领导担任主编，并聘请业界权威专家担任卷内审稿专家，保证书稿质量。自正式启动以来，组成了以机关各司、相关部委司局、系统内各单位为成员单位的编纂委员会，确定了全书的编纂方案、实施方案，成立了专家组和分卷编纂机构，明确了相关工作要求。各卷参编单位攻坚克难，在完成日常业务工作的同时，克服重重困难，对丛书编纂工作给予支持。各卷编写人员和有关专家兢兢业业、无私奉献、埋头著述，保证了丛书的编纂质量和出版进度，并力求全面展现南水北调工程的成果和特点。

丛书编委会办公室由南水北调办综合司和中国水利水电出版社联合组成，负责相关组织、联系工作。编纂之初，全书制定了严格的编纂规则，并根据编纂工作需要及时进行补充、修订，以确保在涉及内容广、参与编写人员众多的情况下丛书编写能够保证统一的风格和体例。编委会办公室和各卷编纂工作人员上下沟通、多方协调，充分发挥了桥梁和纽带作用。经中国水利水电出版社申请，丛书被列为国家“十二五”“十三五”重点图书。

在出版组织方面，中国水利水电出版社选派具有国家重点图书出版经验、长期负责水利类专业图书出版的专业团队担任本套丛书的责任编辑，每卷图书由两名责任编辑负责出版的具体工作，包括组织审稿、与作者沟通、协调出版流程等，由出版社资深编辑担任本书的复终审工作。按照中国水利水电出版社对重点图书的要求，图书印刷前外聘专家对图书内容质量进行质检，确保达到精品图书要求。根据丛书各卷的出版进度要求，在保证质量的前提下，采用倒排工期的方法，保证丛书各卷能够按时出版。

在实际工作中，中国水利水电出版社编辑与编写人员密切配合，在编写大纲制定之初，就全程参与书稿的编写工作，在撰写、审稿、修改等各环节中，与作者共同解决编纂中的困难和问题，并及时将共性问题汇总反馈编委会。深入细致的书稿中耕工作，保证了各卷编纂工作的顺利推进。

　　三、《中国南水北调工程》编纂出版工作有无现成的经验、做法可借鉴？

答：作为当今世界上最宏伟的跨流域调水工程，《中国南水北调工程》的编纂出版并没有成熟的、可以照搬照抄的经验和做法。中国南水北调工程在工程形式上属于线性工程，工程跨度大，涉及流域、省份多，编纂人员涉及行政人员、技术人员、施工人员等不同类型的作者，编纂组织的难度更大。可以借鉴的，有大型丛书的出版过程中一些类似的组织方式，像已经出版的《中国河湖大典》《中国水利史典》和其他大型工程总结性图书等。这些图书出版的成功做法，都被结合实际吸收借鉴到该套丛书的出版中。

　　四、《中国南水北调工程文明创建卷》是首卷出版，经历了哪些挫折和困难？是如何克服的？

答：《文明创建卷》作为首卷出版，其示范作用尤为显著，为其他各卷在编辑出版方面统一了规范，树立了标准，提供了样本，也积累了多方面经验。

首先是内容组织难度大。南水北调工程历时时间长，涉及范围广，文明创建工作表现在工作的各个方面，如何去合理梳理组织并整合内容是巨大的挑战。在主编的组织领导下，编纂人员与有关专家共同研讨，确定了全面系统的编写大纲，从核心价值理念、行业文明建设到具体的文明成果，都在此书中得到了展现。在资料收集方面，相关部门克服建设任务重、时间紧等多方面困难共同努力，各建设、管理单位和部门密切配合，提供了系统、详实的基础资料，为全书编纂奠定了良好的基础。

第二是初稿语言风格不一致。因为《文明创建卷》包括四个方面的内容，由多位作者合作撰写，每一部分的写作风格会有不同，为了克服这个问题，《文明创建卷》进行了多次审稿和统稿工作，力求语言风格的统一规范。

第三是出版周期短。作为南水北调办的督办项目，近100万字的原稿从定稿到正式出版只有短短的5个月时间，出版时间容不得一丝一毫拖延，全体编纂人员和出版社一起倒排工期，既要抓好质量，又要保证进度，在大家的共同努力下，《文明创建卷》终于在2017年底正式与读者见面。

第四是印刷出版时恰逢北京市对印刷企业进行清理整顿，相关印刷企业的印刷和装订工期受到很大影响。在出版社高度重视和支持下，相关人员积极协调优秀印刷、装订企业，为《文明创建卷》的顺利出版保驾护航，最终保证了按期出版。

《文明创建卷》的顺利出版，是各级领导支持、全体编纂人员辛勤耕耘的结果，是出版社密切配合，对图书质量和工期精准控制的结果，是提前做好相关预案，有力组织、及时协调的结果，为后续的编纂工作积累了十分宝贵的经验。

　　五、南水北调工程涉及多个专业技术领域，为什么设立文明创建卷？南水北调工程在文明创建方面有哪些特点？

答：文明创建工作是南水北调工作的重要组成部分，始终贯穿建设全过程，为南水北调工程的建设、运行、管理等提供了支撑和保障。

南水北调从无到有，经历了构想酝酿、勘测设计、规划论证、规划决策、建设实施等阶段，形成了一以贯之、始终不渝的文化内核。南水北调工程参与前期工作的单位数以百计，人员不计其数，涉及计划、财政、水利、交通、国土、环保、科技、住房建设、林业、文物、电力等众多领域，历时整整50年，付出了几代人的心血和智慧。很多人没有能够看到工程的开工建设，留下了终身的遗憾。其中，支撑前期工作锲而不舍、持续深入开展的关键因素是精神力量。没有这种精神的支撑，前期工作的顺利开展是不可想象的。

工程开工以后，国内数以千计的建设单位投身南水北调工程建设，形成了优秀参建单位的大会战。数百万工程建设者忘我工作、精心施工、默默无闻、甘于奉献，用实际行动构筑起这一泽被后世的民心工程。南水北调工程参建单位和建设者广泛开展文明工地创建、青年文明号评选、劳动竞赛等活动，形成比学赶帮超的积极氛围。开展无障碍施工环境建设活动，为南水北调工程建设和运行创造条件。南水北调工程实行“建委会领导、省级政府负责、县为基础、项目法人参与”的征地补偿和移民安置工作管理体制，抓好补偿安置政策的顶层设计，以人为本，精心组织，如期实现搬得出、稳得住、能发展，使其生活水平达到或超过原有水平。34.5万丹江口水库移民和10万干线征迁群众体现了顾全大局、舍家为国、无私奉献、自力更生的家园情怀。各级移民干部勇于担当、协力拼搏、无怨无悔。在此过程中形成的移民精神是一笔宝贵的社会财富，是南水北调这样伟大工程孕育出的伟大精神。南水北调工程统筹兼顾、精心协调，确保关键工程率先实施并及时发挥效益，使工程沿线各地和人民群众及早喝上放心水，使沿线群众真真切切感受到南水北调工程带来的实惠，感受到改革开放和经济社会发展取得的成果。而且，南水北调工程相关的新闻、文化、艺术等宣传工作扎实开展，扩大南水北调工程在社会上的积极影响，凝心聚力，鼓舞士气，为南水北调各项工作的顺利开展营造良好的舆论氛围和社会环境。

精神的力量是无穷的。南水北调工程数百万建设者用实际行动展现着对工程的担当和对事业的忠诚，并在长期的实践中进一步锤炼和升华这种内化于心、外化于行的精神。2011年之后,通过基层调研、收集意见、研究对比、座谈研讨等方式，国务院南水北调办全面梳理了60多年来积淀的南水北调精神和文化。并经过反复选比、精炼和提升，形成了以“负责、务实、求精、创新”为主旨的南水北调核心价值理念。2013年,国务院南水北调办正式印发南水北调核心价值理念及其阐释，成为南水北调人为之骄傲、为之奋斗的精神所寄。

《文明创建卷》真实记录南水北调工程行业文明、机关文化、队伍建设、党群建设等工作，系统回顾、总结、思考文明创建工作的经验、做法，展示特有的南水北调工程核心价值理念、典型的文明工地创建经验、昂扬的人物精神风貌和强大的新闻宣传力度，为人们系统了解、借鉴南水北调工程文明创建工作，提供全面、准确、翔实的资料参考和经验借鉴。

　　六、作为出版单位，中国水利水电出版社承担了哪些工作任务？

答：作为出版单位，中国水利水电出版社不仅承担了整套丛书的审稿、编辑、排版、校对、装帧设计、印刷、装订、发行全出版流程的工作，同时还参与了书稿的编纂组织工作，配合编纂委员会做好各卷内容统筹，编制书稿编纂出版工作规范和要求，协助协调资金与进度，协助组织相关工作会议，给编纂人员讲解编纂规范和要求。还参与各卷审稿会议，与专家同时审核初稿，尽力在成稿时减少出版方面的差错，及时反馈各卷编纂中遇到的问题，并将统一后的意见要求与各位编纂者进行沟通，与相关编纂人员对书稿内容、装帧形式等方面反复研讨，做好编办各项沟通、协调工作等。

　　七、《中国南水北调工程》丛书其他卷什么时间出版发行？估计全部出版后，其总体规模如何？

答：《中国南水北调工程》全套丛书计划于2018年底全部出齐。全部出版后，丛书将有9卷，约1000万字，除了文明创建内容以外，还将涵盖南水北调工程前期工作、经济财务、建设管理、工程技术、质量监督、征地移民、治污环保、文物保护等内容，将分别独立成卷，形成南水北调工程总结性全书，为中国工程建设乃至国际跨流域调水工程留下宝贵的参考资料和可借鉴的成果。

纸质图书全部出版完成后，我们还将以纸书为基础，进行《中国南水北调工程》电子书的开发制作，并补充相关重要文件等内容，为广大读者提供更加便捷、全面、多样的阅读体验。

　　八、《中国南水北调工程》丛书被列为“十二五”“十三五”国家重点图书出版规划项目，其与普通图书有何不同之处？

答：作为“十二五”“十三五”国家重点图书出版规划项目，《中国南水北调工程》具有重大现实意义和历史价值。

南水北调是当今世界上最宏伟的跨流域调水工程，是一项关乎重大的民生和民心工程，其顺利实施是一个历史性壮举。对这样一个工程进行全方位梳理和总结，必将对今后全国乃至全世界建设跨流域调水工程提供经验积累，具有重要的现实意义和借鉴价值。

中国南水北调工程凝聚了几代中央领导集体的心血，集中了几代科学家和工程技术人员的智慧，也是中央各部门、沿线各级党委政府和广大人民群众理解和支持的成果。将这一成果以文字的形式完整记录和留存，不仅是对此项工程参建者的重大褒奖，为工程管理保留珍贵的历史档案，也是对以“负责、务实、求精、创新"为核心理念的南水北调精神的弘扬，对后代认识国情、了解水情，提升民族自信必将产生深远影响。

作为国家重点图书出版规划项目，在质量要求上更加严格，编纂组织管理更加规范，编纂者和出版者都将本着对国家项目高度负责的精神和精益求精的态度完成全书任务，力争为人民、为社会交上一份满意的精品力作。

　　九、《中国南水北调工程》出版发行，对南水北调宣传工作有哪些促进作用？

答：南水北调工程无论是设计阶段、建设阶段，还是在运行阶段都涉及多地区、多部门和数以亿计的人民群众的切实利益。随着正式通水运行时间的不断拉伸，工程沿线广大人民群众对工程的各类信息需求越来越多，范围也越来越广，加强南水北调相关信息的发布和宣传是大势所趋、应有之义。

《中国南水北调工程》丛书的编纂出版，其中一个重要目的就是为南水北调工程建设者和关心南水北调工程的读者提供全面、准确、权威的信息媒介，使其对南水北调的建设、运行、生产、管理、科研等工作有所帮助。

作为南水北调宣传工作的重点项目，《中国南水北调工程》的出版发行对进一步做好宣传工作意义重大。在全体编纂人员及审稿专家的共同努力下，经过多年的不懈努力，《中国南水北调工程》丛书首卷终于得以面世。《中国南水北调工程》丛书是全面总结南水北调工程建设经验和成果的重要文献，其编纂是南水北调事业的一件大事，不仅对南水北调工程技术人员有阅读参考价值，而且有助于社会各界对南水北调工程的了解和研究，对加强南水北调宣传工作具有十分重要的现实意义。

　　十、南水北调在宣传出版工作方面还有哪些计划或打算？

2018年南水北调工作会议明确了今后一个时期工作的总基调、总目标是“稳中求进、提质增效”。南水北调宣传工作将继续加大宣传力度，回应社会关切，满足受众全方位的需求。具体来说，2018年的宣传工作要努力抓住“一个中心、五个重点”。“一个中心”即以南水北调工程效益及其对经济社会发展的促进作用为宣传工作的中心。“五个重点”即纪实宣传、新闻发布、丛书出版、文化宣传、法治宣传。

在纪实宣传方面，推进全景式报告文学《龙脉》、工程效益报告文学创作出版；发挥央视的主导作用，配合制作纪录片《话说南水北调》；编印《中国南水北调工程效益报告（2017）》宣传册。

在新闻发布方面，做好调水年度节点宣传报道；策划做好改革开放40周年宣传报道；落实例行新闻发布制度，适时召开新闻发布会；推动沿线有关单位加强新闻发布，通过不同层级对外发声；组织开展新闻发布业务培训，提升发布水平；针对生态文明、对口协作、移民发展等亮点工作进行集中采访报道。

在丛书出版方面，按照计划，《中国南水北调》丛书将在年底全部与读者见面，全方位、多角度呈现南水北调工程在前期工作、经济财务、建设管理、工程技术、质量监督、征地移民、治污环保、文物保护、文明创建等方面所取得的经验和成效。这也是今年南水北调在出版方面的工作重点之一，丛书编委会将勠力同心、积极工作，力争尽早实现这一目标。

在文化宣传方面，继续策划播出央视公益广告；指导公益广告牌布设并利用好沿线宣传资源；指导组织并规范东中线开放日活动；利用外宣平台，向国际社会推介南水北调的成果和效益。

在法治宣传方面，协调落实机关内部的法治宣传工作；协调推动南水北调系统法治宣传，落实“谁执法谁普法”工作责任。

与此同时，我们还将在做好信息公开、信息报送等工作的同时，做好突发事件应对工作，维护良好舆论氛围。

（来源：南水北调报 2018年3月27日 作者 闫智凯）