各市、县（市）水利（务）局、厅直各水利工程管理处：
    为进一步规范我省水利工程维修项目实施方案编制和审批工作，保证实施方案编制和审批质量，确保水利工程维修项目顺利实施，我厅组织制定了《江苏省省级水利工程维修项目实施方案管理办法（试行）》。现予印发，请遵照执行。

江苏省水利厅
2013年7月18日

江苏省省级水利工程维修项目
实施方案管理办法（试行）

    第一条 为进一步规范我省水利工程维修项目实施方案编制和审批工作，保证实施方案编制和审批质量，确保水利工程维修项目顺利实施，特制定本办法。
    第二条 本办法适用于省级财政、水利部门下达经费计划的水利工程维修项目实施方案的管理，包括流域性水利工程维修项目和省骨干河道维修项目。市县财政、水利部门下达经费计划的水利工程维修项目实施方案编制可参照执行。
    第三条 实施方案在省级水利工程维修经费计划下达后，由承担项目实施管理的水利工程管理单位或乡镇水利站（以下简称项目管理单位）组织编制。县级以上水利部门和厅属水利工程管理处（以下简称项目审批单位）按照管理权限分别组织审批，对于由上一级水利部门组织审批的项目，本级水利部门或省属水利工程管理单位应组织初审后上报。实施方案未经审批，项目原则上不得实施。
    第四条 对涉及工程结构安全、专业性较强、技术要求高的维修项目，项目管理单位可邀请或委托具有相应设计资质的单位参与或承担实施方案的编制，必要时可组织专家论证。
    第五条 编制单位应进行现场踏勘、调查，对工程存在问题、设计方案、施工组织、技术标准、项目预算进行分析论证，通过科学合理的比选确定最优设计和施工方案。
    第六条 实施方案应符合国家有关政策及行业相关技术标准要求，其主要内容包括：项目概况、项目组织和建设管理、项目实施安排、项目实施进度、施工期间对工程运行的影响及采取的措施、资金筹措和项目预算等，详见附件。
    第七条 项目审批单位重点审查项目实施内容与项目经费下达内容是否一致、技术方案是否合理、技术标准及工程量是否变动、预算与实施内容是否对应、资金来源情况等。
    第八条 实施方案应与省级水利工程维修经费计划内容一致，不得随意降低项目实施标准或调整、变更项目主要实施内容。如有变化应重新申报，由原批复单位批准同意后，再编制项目实施方案，履行实施方案报批手续。
    第九条 省属水利工程管理单位维修项目实行“项目管理卡”制度，其中维修项目实施方案的管理按照本办法执行。
    第十条 项目审批单位应加强实施方案编制的指导，省市两级水利部门应加强实施方案管理的监督、检查。
    第十一条 本办法由省水利厅工管处负责解释。
    第十二条 本办法自颁布之日起施行。





附件
江苏省省级水利工程维修项目
实施方案格式

一、项目概况
（一）工程基本概况。工程位置、功能、特征参数、近年来的运用情况等。
（二）实施方案编制主要依据。工程调度运行要求、设计及施工使用的规范、工程规范化管理技术文件等。
（三）工程维修部位、维修缘由及维修内容
1、维修部位。（1）河道类维修项目要说明维修具体起止桩号、维修部位，无桩号的应用相对某固定位置描述，有条件的可提供河道起止北京坐标。如维修××河左堤××段迎水坡护坡，桩号××至××米，高程××至××米（××高程系），坐标（××，××）。（2）水闸、泵站、水库类维修要说明维修的水工建筑物、机电设备、金属结构的名称、编号及具体部位。如维修××水闸下左第×节翼墙，××泵站×号机组主机泵。
2、维修缘由。包括现状情况、存在问题及原因、维修必要性等。
3、维修内容。包括项目主要实施内容，具体工程量（例如块石护坡维修，要有维修面积、堤防长度）。
二、项目组织和建设管理
（一）组织管理。项目管理机构，明确项目负责人、技术负责人和质量、安全、经费及档案管理人员（可兼职）。
（二）质量管理。1、质量管理责任制；2、质量检查内容及评定方法（参照《水利工程施工质量检验与评定规范》或其他相关行业的质量检验标准），以及其他相关技术规定；3、施工质量控制措施。
（三）安全管理。1、安全管理责任制；2、现场安全设施和措施。
（四）经费管理。1、根据相关规定对项目进行资金管理，按照项目进行专账核算，确保专款专用。2、投资控制管理。
（五）档案管理。1、档案管理责任制；2、档案收集、整理（一式两份，可参照《科学技术档案案卷构成的一般要求》和水利厅《江苏省水利厅基本建设项目（工程）档案资料管理规定》）；3、档案归档和移交（项目管理单位必须存档）。
三、项目实施安排
（一）项目实施前的准备工作（包括现场调查及调查情况，委托设计、监理等）。
（二）项目设计。如委托设计单位设计，设计报告可作为附件，本段描述项目设计概要。
（三）施工单位或更新设备的选择选用计划（采用的招标、集中采购、比价或管理单位自行实施的方案）；部分采购的项目要区分自行实施的内容和采购的内容。
（四）施工方案（包括项目施工条件、施工内容和程序，施工管理等）。
（五）技术创新。应用新技术、新材料、新工艺情况（没有可不写）。
四、项目实施进度安排
制定实施进度计划，包括实施前准备、招标、开工、完工及验收等时间节点。明确工程进度上报的要求。
五、施工期间对工程运行的影响及采取的措施
施工期间对工程运行的影响程度，对工程运用的要求（包括水情调度方案的要求），消除或减轻影响采取的应对措施。
六、资金筹措和项目预算
（一）资金筹措。说明项目经费计划批复情况。如有市县及管理单位自筹配套经费，应说明筹措比例及金额、列支渠道和到位计划。
（二）分项工程预算金额及预算总金额。不列项目预备费。项目预算定额采用《江苏省水利工程养护修理预算定额修理分册（试行）》、《江苏省水利工程设计概（估）算编制规定》（2012年版）、《江苏省水利工程概算定额》（2012版）、《江苏省水利工程概算定额2012年动态基价表》及其它相关定额。材料价格按实施方案编制前一季度或前一个月的《江苏省工程建设材料价格信息》或《各市工程建设材料价格信息》中的价格水平考虑。
七、附件
（一）预算书（包括编制说明、预算、单价分析等，要有编制人和审核人签字，主要项目要附单价分析表和工程量计算表）
（二）附图（包括项目所在地理位置图，平面布置图、剖面图、立面图等）
（三）照片（工程现状照片、需维修部位照片）
（四）其他（酌情提供相关设计报告、地勘报告、检测（监测）报告、会议纪要等）