南京市水利局：
你局《关于报送南京市六合区皂河（一、二、三期）治理工程初步设计的请示》（宁水基〔2013〕27号）收悉。经研究，现批复如下：
一、皂河是滁河下游主要支流之一，北起大河桥水库，向南流经南京市六合区竹镇、程桥以及安徽省来安县独山、烟城等乡镇，至程桥西南皂河口流入滁河，是南京市六合区西北部地区排洪、引水和航运的唯一骨干河道。皂河河道全长27.42千米，流域面积474 平方千米。河道现状存在主要问题是河道淤积，堤防防洪标准低，局部堤防存在散浸、白蚁危害情况，迎水坡冲刷严重，堤顶道路不畅等。为保护沿河两岸人民群众的防洪安全，促进地方经济社会发展，根据水利部、财政部《全国重点中小河流治理实施方案（2013～2015年）》要求，同意对对皂河八里撇洪沟～黄营河口段（桩号K12+700～K18+800）总长6.1千米河道进行治理。本次治理范围保护南京市六合区程桥街道1.2万人、1.5万亩农田的防洪安全。
二、同意皂河（八里撇洪沟～黄营河口段）按防洪二十年一遇标准进行治理，相应防洪设计水位为12.08～11.59米（吴淞零点，下同）。主要工程内容为加固堤防6.75千米，新建砼护坡6.75千米，赔建堤顶防汛道路6.75千米，原址拆建涵洞8座，新建桥梁1座。
（一）堤身加固
对皂河左岸桩号K12+700～K18+800以及八里撇洪沟河口左岸0.25千米、八一河河口两岸各0.1千米、黄营河河口右岸0.2千米堤身采用土方加高培厚的加固方案，总长6.75千米。设计堤顶高程不低于13.14～12.65米，堤顶宽不小于6.0米，迎水坡坡比1:3.0，背水坡坡比不小于1:2.5。
对皂河左岸桩号K13+900～15+100段及八里撇洪沟河口左岸0.25千米堤段进行白蚁防治，总长1.45千米。
（二）岸坡防护
对皂河左岸桩号K12+700～K18+800以及八里撇洪沟河口左岸0.25千米、八一河河口两岸各0.1千米、黄营河河口右岸0.2千米堤防迎水坡采用新建砼护坡防护，总长6.75千米，护坡底高程6.5米，顶高程8.5米，厚10厘米，下设10厘米厚碎石垫层。护坡顶至堤顶设草皮防护。
对皂河左岸桩号K12+800～K13+200段新建砼护坡底增设3.0米宽、0.8米厚抛石防护。
（三）防汛道路
对皂河左岸桩号K12+700～K18+800以及八里撇洪沟河口左岸0.25千米、八一河河口两岸各0.1千米、黄营河河口右岸0.2千米堤顶赔建泥结碎石防汛道路，总长6.75千米，路面宽5.0米，采用10厘米厚泥结碎石面层、20厘米厚填隙碎石基层结构。
（四）配套建筑物
原址拆建夹巷涵（左岸桩号K12+750）、南圩涵（左岸桩号K13+250）、五组涵（左岸桩号K13+550）、西王涵（左岸桩号K13+850）、朱圩涵（八一河左岸）、小朱圩涵（左岸桩号K15+900）、后圩涵（左岸桩号K17+500）、胥庄涵（黄营河右岸）等8座涵洞，新建涵洞均采用钢筋混凝土箱涵结构，其中西王涵、朱圩涵断面尺寸为1.0×1.2米，夹巷涵、胥庄涵断面尺寸为0.8×1.0米，南圩涵、五组涵、小朱圩涵、后圩涵断面尺寸为0.6×0.8米。
新建八一河口（皂河桩号K15+600）处交通桥1座。设计荷载等级为公路-Ⅱ级，桥梁总长90.0米，桥面净宽6.0米，16米×5跨布置。
三、核定工程总投资2971万元。省级以上补助投资40%计1188万元，其中先期下达30%计891万元，其余10%计297万元依据项目完成情况和绩效评价结果进行奖励。投资计划另行下达。
四、该工程由南京市六合区中小河流治理工程建设处作为项目法人负责建设管理；招标投标采用公开招标形式，报省水利厅备案；施工图设计审查由你局负责，报省水利厅备案；质量监督、安全监督由你局负责；配套资金由地方政府负责筹措、落实到位；工程完成后由你局主持竣工验收；实行绩效评价。
五、请你局严格按照省水利厅《关于印发〈江苏省中小河流治理工程建设管理办法〉的通知》（苏水规〔2011〕4号）要求，加强工程建设的协调管理，督促六合区水利局严格基建程序，认真编制施工图设计，精心组织项目实施，优化弃土区布置，尽可能减少临时占地。严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制，及时落实地方配套资金，切实加强工程质量、安全、财务和工程档案管理。确保2014年底前完成全部工程并通过验收。
附件：1. 南京市六合区皂河（八里撇洪沟～黄营河口段）治理工程初步设计概算审核表
2. 南京市六合区皂河（八里撇洪沟～黄营河口段）治理工程初步设计审查意见
江苏省水利厅
2013年5月18日
抄送：省发展改革委、财政厅，南京市发展改革委、财政局。
江苏省水利厅办公室 2013年5月21日印发
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附件1 |
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南京市六合区皂河（八里撇洪沟～黄营河口段） 治理工程初步设计概算审核表
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单位：万元 |
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序号 |
工程项目 |
上报概算 |
审核经费 |
备注 |
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Ⅰ |
工程部分 |
3303.21 |
2815.51 |
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一 |
水利工程 |
3303.21 |
2815.51 |
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（一） |
第一部分 建筑工程 |
2432.37 |
2268.39 |
土方定额及工程量调整，草皮单价及工程量调整，取消劈裂灌浆，取消道路道渣垫层等。 |
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1 |
堤防土方加固 |
799.98 |
918.80 |
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2 |
岸坡防护 |
870.33 |
618.53 |
|
|
3 |
道路 |
203.38 |
193.19 |
|
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4 |
建筑物 |
558.68 |
537.87 |
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（三） |
金属结构及安装工程 |
21.25 |
19.42 |
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（四） |
第四部分 临时工程 |
382.14 |
161.26 |
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1 |
施工导流、截流工程 |
324.89 |
110.16 |
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2 |
施工场外交通工程 |
9.64 |
9.64 |
|
|
3 |
施工房屋建筑工程 |
30.73 |
26.72 |
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4 |
其他临时工程 |
16.87 |
14.75 |
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（五） |
独立费用 |
310.15 |
232.42 |
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1 |
项目建设管理费 |
43.65 |
38.58 |
|
|
2 |
工程建设监理费 |
78.79 |
68.12 |
|
|
3 |
生产准备费 |
0.57 |
0.00 |
|
|
4 |
科研勘测设计费 |
152.24 |
103.70 |
|
|
⑴ |
工程科学研究试验费 |
4.25 |
0.00 |
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|
⑵ |
工程勘测费 |
56.01 |
39.51 |
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⑶ |
工程设计费 |
91.98 |
64.19 |
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5 |
其它 |
34.90 |
22.01 |
|
|
⑴ |
工程质量检测费 |
11.72 |
10.88 |
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⑵ |
工程咨询审查费 |
14.80 |
3.56 |
咨询审查费为施工图一阶段。 |
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⑶ |
工程审计费 |
8.39 |
7.57 |
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（六） |
第一至第五部分合计 |
3145.91 |
2681.49 |
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（七） |
预备费 |
157.30 |
134.02 |
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（八） |
静态投资 |
3303.21 |
2815.51 |
|
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二 |
其他工程 |
249.05 |
155.49 |
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|
Ⅱ |
专项部分 |
249.05 |
155.49 |
|
|
一 |
建设征地及拆迁安置补偿 |
249.05 |
155.49 |
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Ⅲ |
总投资 |
3552.26 |
2971.00 |
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附件2
南京市六合区皂河（八里撇洪沟～黄营
河口段）治理工程初步设计审查意见
一、工程建设的必要性
皂河是滁河下游主要支流之一，北起大河桥水库，向南流经南京市六合区竹镇、程桥以及安徽省来安县独山、烟城等乡镇，至程桥西南皂河口流入滁河，是南京市六合区西北部地区排洪、引水和航运的唯一骨干河道。皂河河道全长27.42千米，流域面积474 平方千米。河道现状存在主要问题是河道淤积，堤防防洪标准低，局部堤防存在散浸、白蚁危害情况，迎水坡冲刷严重，堤顶道路不畅等。为保护沿河两岸人民群众的防洪安全，适应和促进该区域经济发展的需要，对皂河八里撇洪沟～黄营河口段（桩号K12+700～K18+800）总长6.1千米河道进行治理是必要的。本次治理范围保护南京市六合区程桥街道1.2万人、1.5万亩农田的防洪安全。皂河治理分为耿跳河至八里撇洪沟段（桩号K9+450～K12+700）、八里撇洪沟至黄营河口段（桩号K12+700～K18+800）、黄营河口～皂河口段（桩号K18+800～K24+300、K25+140～K26+930）三段，由六合区水利局同期组织实施。
二、工程任务和工程规模
（一）工程任务
本工程主要任务是通过堤防加固及岸坡防护，使河道防洪能力提高到流域20年一遇降雨遭遇滁河20年一遇水位。基本同意治理工程主要内容为：堤防加固6.75千米，白蚁防治1.45千米，新建砼护坡6.75千米，赔建堤顶防汛道路6.75千米，拆建涵洞8座，新建桥梁1座。
（二）工程规模
皂河防洪设计标准为流域20年一遇降雨遭遇滁河20年一遇水位，皂河入滁河河口水位采用《皂河流域防洪规划》水位10.55米（吴淞零点，下同），设计雨型选用2003年7月5日暴雨。八里撇洪沟至黄营河口段（桩号K12+700～K18+800）防洪设计流量378.1～579.6立方米/秒，相应水位12.08～11.59米。
三汊湾枢纽和红山窑枢纽控制皂非汛期水位7.0米。
三、工程地质
勘探成果基本满足初设阶段的要求。本工程段布置取土试样钻孔18个，总进尺421.2米。基本同意初步设计对工程地质的评价意见。
皂河桩号K12+700～K18+800段左岸堤身填土以层①粉质粘土为主；堤基土分布有层②粉质粘土、层③淤泥质粉质粘土、层③1粉质粘土（常与层③淤泥质粉质粘土层互层分布或交错相变）、层③2粉土（仅局部分布）、层③3粉砂（仅局部分布）、层③4淤泥（仅局部分布）、层④粉质粘土、层⑤卵石土、层⑥强风化泥岩。
根据《中国地震动参数区划图》（GB 18306－2001），场地地震动峰值加速度0.05g，场地地震基本烈度VI度。
四、工程设计
（一）工程等级及设计标准
根据《堤防工程设计规范》及《水利水电工程等级划分及洪水标准》，同意工程等别为Ⅳ等，堤防工程级别为4级。
工程防洪标准为二十年一遇。
（二）河道工程
1、堤防加固
现状桩号K12+700～K18+800左岸堤防堤顶高程12.2～13.2米，堤顶宽5米左右，计算堤顶高程13.14～12.65米，堤顶部分高程不满足防洪要求。
同意对皂河桩号K12+700～K18+800左岸以及支河河口段0.65千米（八里撇洪沟河口左岸0.25千米、八一河河口两岸计0.2千米、黄营河河口右岸0.2千米）堤防进行整治，加固堤防总长6.75千米。基本同意堤身采用土方加高培厚的加固方案，设计堤顶高程不低于计算堤顶高程，堤顶宽不小于6.0米，迎水坡坡比1:3.0，背水坡坡比不小于1:2.5。
现状整治河段堤防迎水坡设有平台，除因坡面防护需要，可对平台陡坎进行削坡外，其余段应不减小迎水坡平台宽度。
2、堤身防渗处理及白蚁防治
皂河桩号K12+700～K12+800、K13+900～K15+100、K15+600～K16+600、K18+700～K18+800左岸，支河八里撇洪沟（皂河桩号12+700）河口左岸0.25千米及黄营河（皂河桩号18+800）河口右岸0.20千米堤段填筑不均匀，汛期高水位背水坡存在散浸现象。考虑上报方案中已包含堤防加高培厚及堤脚外10米范围内填塘固基的防渗处理措施，该段劈裂灌浆方案予以取消。
皂河桩号13+900～15+100左岸及八里撇洪沟河口左岸0.25千米堤段有白蚁危害，采取坡面清杂、投药灭杀、破巢灭蚁方案替代带药灌浆方案，白蚁防治堤段总长1.45千米。
3、岸坡防护
鉴于河道沿线土质较差，同时受通航影响，同意皂河桩号K12+700～K18+800左岸以及支河口顶冲段0.65千米（八里撇洪沟河口左岸0.25千米、八一河河口两岸计0.2千米、黄营河河口右岸0.2千米）在高程6.5～8.5米间新建10厘米厚C20现浇砼护坡，高程8.5米（含平台）至堤顶铺设草皮，新建护坡总长6.75千米。砼护坡坡面设计坡比1:3.0，护坡下设10厘米厚碎石垫层，高程6.5、8.5米处各设C20素砼纵格埂一道，坡面每隔30米设C20素砼横格埂一道，底格埂断面为0.4×0.7米（宽×高，下同），其余格埂断面均为0.3×0.5米。
鉴于桩号K12+800～K13+200河段右岸有货运码头，船只往来停靠频繁，导致该段左岸坡脚坍塌严重，同意在桩号K12+800～K13+200段左岸新建砼护坡底设3.0米宽、0.8米厚抛石防护。
4、防汛道路
同意皂河桩号K12+700～K18+800左岸以及支河河口段0.65千米（八里撇洪沟河口左岸0.25千米、八一河河口两岸计0.2千米、黄营河河口右岸0.2千米）堤顶赔建泥结碎石防汛道路，路面总长6.75千米，路面宽5.0米，设10厘米厚泥结碎石面层、20厘米厚填隙碎石基层。
（三）建筑物工程
1、涵洞
工程沿线现有涵洞大多存在设计标准低，洞身短小，渗径长度不足等问题，部分涵洞还存在底板断裂、漏水或无启闭设备等问题，同意原址拆除重建，均设闸门控制，新建涵洞情况见下表。
新建涵洞一览表
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序号 |
新建涵洞名称 |
所在河道 |
所在河道桩号 |
底板面高程(米) |
规模(米) |
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1 |
夹巷涵 |
皂河 |
12+750（左岸） |
6.5 |
0.8×1.0钢筋砼箱涵 |
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2 |
南圩涵 |
皂河 |
13+250（左岸） |
9.5 |
0.6×0.8钢筋砼箱涵 |
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3 |
五组涵 |
皂河 |
13+550（左岸） |
9.5 |
0.6×0.8钢筋砼箱涵 |
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4 |
西王涵 |
皂河 |
13+850（左岸） |
4.5 |
1.0×1.2钢筋砼箱涵 |
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5 |
朱圩涵 |
八一河 |
15+600（左岸） |
4.5 |
1.0×1.2钢筋砼箱涵 |
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6 |
小朱圩涵 |
皂河 |
15+900（左岸） |
9.5 |
0.6×0.8钢筋砼箱涵 |
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7 |
后圩涵 |
皂河 |
17+500（左岸） |
9.5 |
0.6×0.8钢筋砼箱涵 |
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8 |
胥庄涵 |
黄营河 |
18+750（右岸） |
4.5 |
0.8×1.0钢筋砼箱涵 |
本阶段涵洞均采用典型设计，部分涵洞场地未进行勘察，下阶段应进行补勘、复核涵洞底板面高程并结合各场地地质情况优化设计。
2、桥梁
为保证堤顶防汛道路通畅，同意在支河八一河口（皂河桩号K15+600）处新建交通桥1座。新建桥梁荷载等级为公路-Ⅱ级。
新建八一河桥总长90.0米，桥面净宽6.0米，16米×5跨布置，桥面中心高程13.20米，简支结构，上部为C50预应力钢筋砼空心板梁，下部采用直径1.2米C25灌注桩基础。
地勘报告中所提供桥位处现有地质资料不满足设计要求，下阶段需进行补勘并对桥梁下部结构进行设计复核。
五、施工组织设计
本工程陆上土方采用挖掘机施工，砼护坡、涵洞、桥梁施工设置临时围堰。
基本同意施工组织设计及工期安排，下阶段应进一步细化施工计划安排。
六、征地拆迁
本工程临时占地计90.64亩，拆迁房屋面积1820平方米，土地使用期限为1年。临时占地标准按苏政发[2011]40号文及相关文件执行。
七、工程概算
（一）同意工程投资概算按《江苏省水利工程设计概（估）算编制规定》（2012年修订本）和江苏省水利工程概算定额及2012年动态基价执行。
（二）材料价格采用《江苏工程建设材料价格价格信息》2013年1月南京市信息价，32.5级水泥345元/吨，42.5级水泥350元/吨，黄砂69元/吨，碎石55元/吨，块石52元/吨，柴油8.805元/公斤，电1.07元/度，钢筋4160元/吨。
（三）本工程主要工程量为：土方开挖11.92万方，填方20.00万方，砂石0.60万方，砼1.10万方。
（四）经审核，南京市六合区皂河（八里撇洪沟～黄营河口段）治理工程总投资由上报的3552.26万元核定为2971万元。
