各市水利（务）局，昆山、泰兴、沭阳县（市）水利（务）局，厅直各单位：
    现将《全省水利系统办公室2013年工作要点》印发给你们，请结合实际落实。



                                                                            江苏省水利厅
                                                                            2013年3月8日

全省水利系统办公室2013年工作要点

    2013年办公室工作的总体要求是，深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，以贯彻落实各级水行政机关的决策部署为中心，以提升综合协调、参谋助手和服务保障水平为目标，着力做好各项政务、业务、事务，进一步规范运作、开拓思路、创新举措、提高效能，努力推动办公室工作再上新台阶，更好地为机关服务、为基层服务、为发展服务。要着力抓好六个方面工作。
    一、加强组织协调与筹划
    （一）进一步提升综合协调水平。发挥办公室运转枢纽的作用，加大统筹协调力度，建立和完善水利系统办公室之间，办公室与机关各部门（单位）之间的内部协调联系机制，以及与党委政府办公厅（室）之间，与其他单位之间的外部协调联系机制。加强对会议、工作安排的计划和统筹，坚持早谋划、早准备，完善预告制、事先协调制，紧密衔接事中、事后各个环节，统筹安排好重要会议活动和重大工作安排。
    （二）强化工作的计划性和动态化管理。加强工作的计划性、系统性和预见性，做好事关全省水利系统年度工作目标任务的分解落实；对照年度工作目标任务，根据工作实际，组织拟定单位月度重点工作的总结与计划，以推动月度工作保年度任务顺利完成。
    （三）加强机关制度建设。建立健全机关运作制度，确立工作规则、议事决策规则等重要制度，推进工作的规范化、制度化建设。严格执行已有的各项规章制度，促进各项工作运转规范有序、科学高效，努力营造按制度办事的氛围。
    （四）做好重大水事活动的组织协调。建立“对上沟通、部门协作、对下联动、形成合力”的重大水事活动工作机制，提高工作质量和服务水平，保障重大水事活动顺利有序开展。认真落实中央政治局八项规定、省委十项规定关于改进作风的有关要求，严格执行重大水事活动中迎送、就餐、住宿安排、交通工具使用等规定，坚持轻车简从、厉行节约，规范公务接待工作。
    二、围绕中心工作，提升参谋助手能力
    （五）做好文稿起草工作。积极贯彻中央对改进文风的要求，着力推进文稿创新，把中央精神、领导意图、工作实际有机结合起来，努力增强文稿的思想性、指导性、针对性、实效性，更好地发挥以文辅政作用。邀请有关专家，组织开展文稿写作系列培训，加强对文稿写作的业务指导，提升机关写作水平。
    （六）加强政务信息工作。更好地发挥办公室信息主渠道作用，努力实现“第一手情况”、“第一道研判”、“第一时间报送”的工作目标。围绕水利现代化建设的重点、热点、难点问题，每月研究制定信息报送要点，指导厅各有关部门、单位及市、县水利系统，选送全省面上及各地重大水利基础设施建设、防汛抗旱工作、农村水利建设、实行最严格的水资源管理制度、加强河湖管理和保护、水利规划和政策法规、水利投入稳定增长机制等方面的新举措、新进展、新成效、新亮点，编报一些高价值、有深度以及调研类信息。继续做好《水利信息》、《水利简报》编发，发挥信息简报的经验交流启示平台作用。加强信息员网络建设，建立信息计分通报制度。
    （七）进一步加强督查督办工作。按照中央和省一系列关于加强督查工作的意见，会同厅有关部门制定出台建立健全重大决策部署贯彻执行情况监督检查机制的实施意见。主要围绕党委政府明确的重点工作推进情况、领导批示落实情况定期开展督查。探索建立办公室、纪检组与业务部门的联合督查机制，建立统筹安排、协调有序、重点突出、相互配合的督查工作机制，提高督查工作效率，减少和避免交叉督查、重复督查。
    （八）做好水利宣传工作的组织与协调。发挥办公室掌握全局情况的优势，切实做好重要会议、重大活动新闻稿的审核把关，确保正确的舆论导向。谋划年度宣传工作要点，会同信息中心等部门做好水利宣传工作。以江苏水利网站为平台，围绕学习贯彻党的十八大精神、水利现代化建设创新实践、重点水利工程建设、最严格水资源管理制度、农村水利和民生水利建设、防汛防旱防台工作、工程管理、河湖管理保护、水利科技、水利法制建设、水文化建设等，不断丰富宣传内容，重点打造系列报道、深度报道；不断活跃宣传形式，做好领导赴政府网站开展在线访谈活动，走进广电总台参与政风热线活动。
    三、突出规范管理，强化办公室的服务工作
    （九）规范公文管理工作。执行《党政机关公文处理条例》、《省水利厅机关公文处理办法》等规定，按照新的公文处理国家标准，全面规范公文格式。提升公文审核水平，把好公文的政治关、法规关、政策关。加强对公文处理规范的学习与培训，开展优秀公文评比活动。严谨、细致地做好日常公文运转工作。
    （十）强化机要保密工作。加强网络保密工作，认真落实政务内网安全保密各项管理规定，严格管理保密内网。加强对门户网站的安全监管，提升安全防护技术水平。加强对互联网信息发布的审核把关，确保上网信息不涉密，涉密信息不上网。统一配备保密技术防护专用系统（包括专用系统软件、多功能导入装置和涉密专用移动存储介质），实现对涉密计算机的违规外联和移动存储介质使用管控。推进保密规范化管理。根据保密法规、政策要求，进一步明确保密管理原则、保密制度、日常保密管理主要内容及要求，贯彻执行保密工作管理考核办法，落实保密管理要求和技术防范措施，组织开展保密专项检查。继续推进合格机要室、达标机房的创建活动。
    （十一）提高档案管理水平。突出做好“四个管理”工作，推进档案管理与各项业务工作同步管理，开展两年一次的厅机关各处室、厅直各单位档案互查；推进文书档案、工程科技档案、普查档案、行政许可档案等分类管理；继续推进厅机关及厅属单位档案工作的创星级管理；推进档案工作信息化管理，开展档案数字化工作，加强工程建设档案网络化管理。
    （十二）妥善开展信访工作。扎实做好初信初访工作，减少重信重访的发生，从源头化解各类矛盾；重点化解上访老户和各类积案，及时调处联名信和集体访事项，加强督查督办；组织水利系统信访工作目标年度考核评比工作；组织水利系统信访培训和带案下访活动，推进网上信访办理，做好日常信访工作，维护水利系统良好工作秩序。
    （十三）做好建议提案办理工作。坚持建议提案办理工作办公室牵头、各承办部门办理的工作机制。严格按时限要求办理，规范答复环节，督促承办部门加强与代表委员的联系，认真听取意见，努力提高建议提案办理质量。
    （十四）做好史志年鉴工作。加强二轮史志编纂工作的统筹协调，会同信息中心开展编纂培训工作，确定篇目设计，做好资料收集整理。及时向水利部及省地方志办公室等单位提供年鉴素材。强化《江苏水利年鉴》组稿及集中审稿，确保《江苏水利年鉴》按时、高质编纂出版。
    （十五）做好机关事务管理。会同有关部门做好机关运行经费管理、办公用房管理和维修、综合治理与安全保卫、公务车辆、公共机构节能、固定资产管理、值班管理、办公用品管理、计划生育、爱卫会、人武工作等，保障机关安全、有序、高效运转。
    四、推进政务公开，促进行政权力阳光透明运行
    （十六）进一步强化政府信息公开工作。按照“为民、务实、高效、清廉”的要求，进一步增强决策的透明度和公众参与度，强化对权力运行的监督和制约，提高水利系统行政效能和公信力，不断深化服务型政府建设。按照水利部、省委省政府的要求，重点突出水利发展规划计划、行政审批标准和程序、重大水利项目立项、招投标环节、财政预算和水利规费征收等方面的政府信息公开。
    （十七）加快推进电子政务建设。按照省电子政务办公室、省纪委推行行政权力全程上网运行的要求，升级完善水利厅行政权力公开透明运行系统，完成水利厅内网设密改造和厅档案系统变更设计的建设工作。加快推进协同办公系统、档案管理系统、内网门户等系统扫尾工程，推动上线运行，加强相关业务知识的使用培训，确保系统用得上、管得好，发挥功能效益。切实加强江苏水利门户网站建设管理，围绕政务公开、服务社会、政民互动的要求，认真做好江苏水利门户网站改版工作。加强对水利系统网站内容保障工作人员的培训，定期开展网站信息采用情况考核通报。
    （十八）做好行政审批服务工作。严格行政审批受理，坚持服务承诺制、首问负责制和一次性告知制，规范行政审批咨询、投诉的办理。进一步提高服务水平，加强行政审批服务中心便民设施建设，编制行政审批办理服务指南手册。建立行政审批档案查询系统，分类分事项实施归档。协助开展省信用体系建设相关工作，按时上报省公共信用信息，按照省信用体系建设考核办法逐步落实相关工作。
    五、围绕水利现代化建设，做好服务与支撑
    （十九）做好统筹安排。根据厅推进水利现代化建设试点工作领导小组的部署和要求，组织各成员单位拟定年度目标任务，明确责任分工。做好有关专题活动的牵头组织安排，以信息、简报等形式，加强宣传和经验交流工作。
    （二十）加强调查研究。加强对事关水利现代化建设全局的重大问题、前沿问题、热点问题的研究，用更多的时间和精力，深入基层、深入一线、深入群众，认真开展调查研究，力争提出一些带有建设性的意见和建议，努力形成有价值的调研报告，为领?代化建设人民满意度测评。进一步完善并出台水利现代化总评判指标“人民群众满意度”的测评办法，适时选取有条件的地区开展预测评工作。
    （二十二）加强水文化建设。按照《水文化发展规划纲要》，组织推动有条件、积极性高的市开展当地水文化建设规划编制工作，对各市水利（务）局、厅直有关单位进行水文化规划编制培训指导。加强对全省水文化建设的研究。
    六、加强办公室自身建设
    （二十三）建设学习型办公室。抓好办公室干部职工的理论武装和知识学习，形成热爱学习、勤于思考、善于研究的风气。按照“干什么学什么”、“缺什么补什么”的原则，组织学习各种新知识，有计划地安排办公室同志参加培训，创造调研和实践锻炼机会，突出向实践学习、向基层学习，不断堤高办公室工作人员整体的思想政治水平、政策理论水平和实际工作能力。
    （二十四）加强作风建设。认真贯彻落实中央、省委以及厅党组关于改进工作作风、密切联系群众的规定，在调查研究、公务接待、精简会议活动和文件简报、新闻报道、机关事务管理中严格执行各项规定。根据厅党组的部署，深入开展“三解三促”服务春耕生产活动，了解民情、服务基层。
    （二十五）提升服务能力。紧扣全省水利工作大局和各单位党组（委）中心工作，适应新形势新任务需要，切实加强能力建设，学习了解水利各项业务知识，动态掌握全局情况，严格执行各项规章制度，遵守工作程序，讲求工作质量，提高办事效率和服务效能，充分发挥办公室的职能作用，积极应用信息化等新技术，不断改进办公室的各项工作，全面提升服务水平。
    （二十六）加强办公室各项业务工作的行业管理。加强全省水利系统办公室有关专项业务工作的交流、指导与服务，针对办公室各项工作的内容和要求，提出计划，加强工作指引，开展督促检查、考核评比，推动全省水利系统办公室工作协调、高效、规范运作。