无锡市水利局：
你局《关于转报宜兴市西溪河（邮芳河口～杨巷新市段）整治工程初步设计报告及概算的请示》（锡水计〔2013〕64号）收悉。经研究，批复如下：
一、西溪河是沟通太湖湖西地区中干河、北溪河、邮芳河、南溪河、厔溪河的一条天然河道，主要承担着两岸圩区的防洪、排涝任务。河道北起中干河，南止厔溪河，全长25公里，流域面积240平方千米。现状河道主要存在问题是河道淤积严重，排水不畅，堤顶高程不足，堤身单薄，影响两岸防洪安全。为保护沿河两岸人民群众的防洪安全，促进地方经济社会发展，根据水利部、财政部《全国重点中小河流治理实施方案（2013～2015年）》要求，同意对西溪河邮芳河口～杨巷新市段（桩号7+900～24+770）总长16.87千米河道进行治理。本次治理范围保护沿河东岸居民5.8万人、2.8万亩农田的防洪安全。
二、同意西溪河（邮芳河口～杨巷新市段）按防洪五十年一遇，排涝二十年一遇标准进行治理，相应防洪设计水位6.0米（吴淞高程，下同）。主要工程内容为疏浚河道3.66千米，加固堤防15.94千米，新建护岸2.94千米，加固老挡墙4.45千米。
（一）河道疏浚
对西溪河桩号21+110～24+770段总长3.66千米河道进行疏浚，设计河底高程不高于0.0米，底宽10.0米，边坡坡比1:3.0。
（二）堤身加固
对西溪河东岸桩号7+900～13+665、14+600～24+770段总长15.94千米堤防采取填土加高培厚的加固方案，设计堤顶高程7.0米，顶宽3.0米，边坡坡比1:2.0。迎水坡高程5.0米以上至堤顶采取草皮防护。
（三）堤岸防护
对西溪河东岸桩号14+610～14+670、17+135～17+665、17+960～18+410、23+460～23+675，西岸桩号11+840～12+640、15+610～15+715、16+210～16+270、17+010～17+610段总长2.94千米堤岸新建钢筋砼悬臂式挡土墙护岸，墙顶高程5.0米，墙底板面高程2.5米，底板厚0.4米，挡墙基础采施打木桩处理。
对西溪河东岸桩号11+445～12+875、13+290～13+550、13+880～14+060、14+100～14+610、15+250～15+520、16+760～17+100，西岸桩号12+640～12+900、13+550～14+250、15+300～15+350段总长4.45千米现有挡墙进行加固，采用在墙前增设砼基础加固，基础面高程4.0米，底高程为现状底板面程以下1.0米。
三、核定工程总投资2982万元。省级以上补助投资40%，其中先期下达30%，其余10%依据项目完成情况和绩效评价结果进行奖励。投资计划另行下达。
四、该工程由宜兴市水利工程建设管理中心作为项目法人负责建设管理；招标投标采用公开招标形式，报省水利厅备案；施工图设计审查由你局负责，报省水利厅备案；质量监督、安全监督由你局负责；配套资金由地方政府负责筹措、落实到位；工程完成后由你局主持竣工验收；实行绩效评价。
五、请你局严格按照省水利厅《关于印发〈江苏省中小河流治理工程建设管理办法〉的通知》（苏水规〔2011〕4号）要求，加强工程建设的协调管理，督促宜兴市水利农机局严格基建程序，认真编制施工图设计，精心组织项目实施，优化弃土区布置，尽可能减少临时占地。严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制，及时落实地方配套资金，切实加强工程质量、安全、财务和工程档案管理。确保2014年汛前完成全部工程并通过验收。
附件：1. 无锡宜兴市西溪河（邮芳河口～杨巷新市段）治理工程初步设计概算审核表
2. 无锡宜兴市西溪河（邮芳河口～杨巷新市段）治理工程初步设计审查意见
江苏省水利厅
2013年10月9日
抄送：省发展改革委、财政厅，无锡市发展改革委、财政局。
江苏省水利厅办公室 2013年10月10日印发
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附件1
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无锡宜兴市西溪河（邮芳河口～杨巷新市段）治理工程初步设计概算审核表 |
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单位：万元 |
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序号 |
项目 |
上报概算 （万元） |
修正概算 （万元） |
核定概算（万元） |
备注 |
|
Ⅰ |
工程部分 |
3342.15 |
3158.92 |
2904.21 |
|
|
一 |
水利工程 |
3342.15 |
3158.92 |
2904.21 |
|
|
（一） |
第一部分 建筑工程 |
2451.02 |
2154.96 |
2064.96 |
|
|
1 |
河道疏浚工程 |
195.72 |
196.12 |
171.20 |
|
|
2 |
堤防加固工程 |
432.24 |
392.27 |
392.27 |
|
|
3 |
护岸工程 |
1437.33 |
1484.60 |
1501.48 |
|
|
4 |
其他工程 |
483.54 |
81.97 |
0.00 |
|
|
（四） |
第四部分 临时工程 |
483.54 |
617.30 |
486.40 |
|
|
1 |
施工导流、截流工程 |
440.90 |
399.11 |
323.23 |
|
|
2 |
施工场外交通工程 |
0.00 |
177.95 |
126.05 |
|
|
4 |
施工房屋建筑工程 |
28.46 |
26.86 |
24.77 |
|
|
5 |
其他临时工程 |
14.18 |
13.38 |
12.35 |
|
|
（五） |
独立费用 |
248.43 |
236.23 |
214.92 |
|
|
1 |
项目建设管理费 |
44.94 |
42.82 |
39.92 |
|
|
2 |
工程建设监理费 |
65.05 |
61.74 |
67.33 |
|
|
5 |
科研勘测设计费 |
116.65 |
110.60 |
87.65 |
|
|
⑴ |
工程科学研究试验费 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
|
⑵ |
工程勘测费 |
40.67 |
38.56 |
30.78 |
|
|
⑶ |
工程设计费 |
75.98 |
72.04 |
56.87 |
|
|
5 |
其它 |
21.79 |
21.08 |
20.02 |
|
|
⑴ |
工程质量检测费 |
9.91 |
9.66 |
9.27 |
|
|
⑵ |
工程咨询审查费 |
3.30 |
3.16 |
2.95 |
咨询审查费为施工图一阶段。 |
|
⑶ |
工程审计费 |
8.58 |
8.26 |
7.80 |
|
|
（六） |
第一至第五部分合计 |
3183.00 |
3008.49 |
2766.28 |
|
|
（七） |
预备费 |
159.15 |
150.42 |
137.93 |
|
|
1 |
基本预备费 |
159.15 |
150.42 |
137.93 |
|
|
2 |
价差预备费 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
|
（八） |
静态投资 |
3342.15 |
3158.92 |
2904.21 |
|
|
二 |
其他工程 |
75.40 |
94.40 |
77.79 |
|
|
Ⅱ |
专项部分 |
75.40 |
94.40 |
77.79 |
|
|
一 |
建设征地及拆迁安置补偿 |
75.40 |
94.40 |
77.79 |
|
|
二 |
环境保护工程 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
|
三 |
水土保持工程 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
|
四 |
其他专项 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
|
Ⅲ |
总投资 |
3417.55 |
3253.32 |
2982.00 |
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附件2
无锡宜兴市西溪河（邮芳河～杨巷新市段）
治理工程初步设计审查意见
一、工程建设的必要性
西溪河是沟通太湖湖西地区中干河、北溪河、邮芳河、南溪河、厔溪河的一条天然河道，主要承担着两岸圩区的防洪、排涝的任务。河道北起中干河，南止厔溪河，全长25公里，流域面积240平方千米，穿溧阳、宜兴两市，圩区面积13万余亩，圩内人口6.5万，北溪河以北段为溧阳、宜兴市界河，北溪河至邮芳河间部分河段位于溧阳市境内，其余均位于宜兴市境内。工程现状主要存要问题是圩堤标准不足，局部河段淤积，局部驳岸缺失、损坏。为适应宜兴市经济发展需要，保护沿河人民群众的防洪安全，提高区域引水调度能力，在中小河流已实施西溪河邮芳河～厔溪河河口段（桩号0+000～7+680）的基础上，对西溪河邮芳河口至中干河口（杨巷新市）（桩号7+900～24+770）段进行治理是必要的。本次治理范围保护沿河东岸居民5.8万人、2.8万亩农田的防洪安全。
本次工程整治范围中桩号7+900～10+300段位于溧阳市境内，桩号10+300～12+650、17+620～24+770段为溧阳、宜兴市界河，其余均位于宜兴市境内。
二、工程任务和工程规模
（一）工程任务
本工程主要任务是通过河道疏浚、堤防加固及新建（加固）护岸挡墙等，使河道防洪能力提高到50年一遇，排涝能力提高到20年一遇。基本同意治理工程主要内容为：疏浚河长3.66千米，堤防加固长15.94千米，新建护岸挡墙长2.94千米，加固挡墙长4.45千米。
（二）工程规模
根据《太湖流域防洪规划简要报告》确定西溪河50年一遇防洪设计水位6.00米（吴淞高程系，下同），排涝标准为圩区20年一遇暴雨48小时排出，邮芳河至杨巷新市段相应排涝设计流量60.2立方米每秒。河道常水位3.2米。
三、工程地质
勘探成果基本满足初设阶段的要求。本工程段布置勘探孔34个，总进尺356.0米。基本同意初步设计对工程地质的评价意见。
西溪河堤身表层素填土以耕田土为主、以下分布有粉质粘土（仅局部）、淤泥质粉质粘土、粉质粘土、粉土。
根据《中国地震动参数区划图》（GB 18306－2001），场地地震动峰值加速度0.05g，场地地震基本烈度Ⅵ度。
四、工程设计
（一）工程等级及设计标准
根据《堤防工程设计规范》及《水利水电工程等级划分及洪水标准》，同意工程等别为Ⅳ等，堤防工程级别为4级，挡土墙级别为4级。
工程防洪标准为五十年一遇，排涝标准为二十年一遇。
（二）河道工程
1.河道疏浚
基本同意初步设计河道中心线布置及河道断面设计。现状桩号7+900～21+110段河底高程-1.5～0.0米，河口宽45～280米，底宽大于30米，该段河道排涝能力满足设计要求，同意维持现状；桩号21+110～24+770段河底高程-0.7～1.0米，河口宽38～50米，底宽5米左右，河床淤积，同意该段河道按底高程不高于0.0米，底宽10.0米，边坡坡比1:3.0进行疏浚。
2.堤防加固
桩号7+900～24+770段东岸圩堤顶高程5.8～7.0米，大部分顶宽1～2米，不满足防洪设计要求，同意对桩号7+900～13+665、14+600～24+770段东岸圩堤采取填土加高培厚的加固方案（桩号13+665～14+600段为镇区，两岸房屋密集，征迁困难，暂不实施）。加固圩堤设计顶高程7.0米，顶宽3.0米，边坡坡比1:2.0。桩号10+300～17+620段西岸不达标圩堤由地方政府自行加固。
3.岸坡防护
桩号10+300～24+770段东岸、桩号12+650～17+620段西岸大部分河坡现状已建有护岸挡墙，除局部堤段挡墙坍塌、墙趾淘刷外，大部分挡墙情况良好；河坡无防护堤段岸坡坍塌严重，同意对无防护岸坡、岸墙损坏严重段岸坡新建护岸挡墙，对底板淘刷段挡墙进行墙趾加固处理。
新建护岸挡墙为C25钢筋砼悬臂式挡土墙，总长2.94千米，墙顶高程5.0米，墙底板面高程2.5米，底板厚0.4米，宽2.6米。挡墙基础采取打杉木桩处理，木桩小头直径不小于0.15米，桩长4.0米。新建挡墙位置及长度见下表。
|
序号 |
桩号 |
工长（米） |
备注 |
|
一 |
东岸 |
|
|
|
1 |
14+610～14+670 |
110 |
为村庄段，现状为土坡 |
|
2 |
17+135～17+665 |
550 |
现状为土坡 |
|
3 |
17+960～18+410 |
470 |
现状为土坡 |
|
4 |
23+460～23+675 |
220 |
现状护岸坍塌段 |
|
|
合计 |
1350 |
|
|
二 |
西岸 |
|
|
|
1 |
11+840～12+640 |
830 |
现状为土坡，位于溧阳市境内，该段圩堤涉及的5100亩圩区有4800亩在宜兴市境内。 |
|
2 |
15+610～15+715 |
100 |
现状护岸坍塌段 |
|
3 |
16+210～16+270 |
70 |
现状护岸坍塌段 |
|
4 |
17+010～17+610 |
590 |
位于杨西圩，现状为土坡 |
|
|
合计 |
1590 |
|
|
三 |
总合计 |
2940 |
|
杨巷境内现状4.45千米护岸挡墙底板埋深较浅、基底淘刷严重，同意在墙前高程4.0～2.0米（底板顶高程以下1.0米）间浇筑C25砼基础。加固挡墙位置及长度见下表。
|
序号 |
桩号 |
工长(米) |
备注 |
|
一 |
东岸 |
|
|
|
1 |
11+445～12+875 |
1500 |
护岸外侧基本无覆土 |
|
2 |
13+290～13+550 |
310 |
护岸底板外露 |
|
3 |
13+880～14+060 |
220 |
护岸底板外露 |
|
4 |
14+100～14+610 |
550 |
护岸外侧基本无覆土 |
|
5 |
15+250～15+520 |
310 |
护岸底板外露 |
|
6 |
16+760～17+100 |
380 |
护岸底板外露 |
|
|
合计 |
3270 |
|
|
二 |
西岸 |
|
|
|
1 |
12+640～12+900 |
345 |
护岸底板外露 |
|
2 |
13+550～14+250 |
725 |
护岸外侧基本无覆土 |
|
3 |
15+300～15+350 |
110 |
护岸底板外露 |
|
|
合计 |
1180 |
|
|
三 |
总合计 |
4450 |
|
同意桩号7+900～13+665、14+600～24+770段东岸迎水坡高程5.0米以上至堤顶采取草皮防护。
五、施工组织设计
本工程桩号21+110～24+770段河道土方疏浚采用抓斗式挖泥船水下施工，挡墙施工设置临时围堰。
基本同意施工组织设计及工期安排，主体工程须在2014年汛前完成，下阶段应进一步细化施工计划安排。
六、征地拆迁
本工程无永久征地。工程临时占地计93.8亩，其中弃土区占地22.5亩，施工临时占地71.3亩，拆迁房屋938平方米，土地使用期限为1年。临时征地补偿标准按苏政发[2011]40号文及相关文件执行。
八、工程概算
1.同意工程投资概算按《江苏省水利工程设计概（估）算编制规定》（2012年修订本）和江苏省水利工程概算定额及2012年动态基价执行。
2.材料价格采用《江苏工程建设材料价格价格信息》2013年7月无锡市信息价，32.5级水泥285元/吨，42.5级水泥370元/吨，黄砂96.29元/吨，碎石89.15元/吨，块石66元/吨，柴油8.105元/公斤，钢筋3343元/吨。
3.本工程主要工程量：土方开挖8.71万方，土方回填14.40万方，砼1.26万方。
4.经审核，宜兴市西溪河（邮芳河～杨巷新市段）整治工程总投资上报的3417.55万元，核定为2982万元，详见概算表。
