盐城市水利局：
你局《盐城市水利局关于报送〈东台市方塘河一期整治工程（方塘河北支～方塘河闸）初步设计报告〉的请示》（盐水计〔2013〕32号）收悉。经研究，批复如下：
一、方塘河位于盐城东台市境内，西起通榆河，东至方塘河闸自排入海，流经东台市富安、富东、许河、唐洋、新街、弶港等6镇，全长41.7千米，流域面积约350平方千米，是东台市通榆河以东地区骨干引排水河道之一，也是通榆河沿岸大型排灌站富安站的输水河道。方塘河自1958年开挖以来未进行过治理，现状干河引排水标准不高，港道淤积，排涝标准不足5年一遇。为适应沿海地区发展的需要，提高该区域排涝标准和增加沿海垦区的引水能力，改善水环境，根据水利部、财政部《全国重点中小河流治理实施方案（2013～2015年）》要求，同意对方塘河（方塘河北支～方塘河闸段）河道拓宽浚深，恢复其引排能力。本次治理范围保护沿河5.54万人、8.8万亩农田的防洪安全。
二、同意方塘河（北支～方塘河闸）按排涝标准10年一遇进行整治。工程主要建设内容：
（一）河道工程：疏浚北支～方塘河闸（桩号31+673～41+673）河道，总长10.0千米。中心线基本沿现河道中心线布置。其中：桩号31+673～33+973段河道设计底宽60.0米，设计底高程-2.0米（废黄河高程系，下同），边坡坡比1:3.0；桩号33+973～41+673段河道设计底宽80.0米，设计底高程-2.0米，边坡坡比1:3.0；整治段河道沿线支河口河底与干河连接采取拉坡处理。
（二）对方塘河闸近闸段（桩号41+230～41+630）河道进行防护，长400米。设计迎水坡高程-2.0～1.5米间铺设0.2米厚C20膜袋混凝土，高程1.5～3.5米间设现浇0.1米厚C20素混凝土护坡，高程3.5～5.0米间植物防护。素混凝土护坡顶、底各设纵格埂一道，坡面每隔20米设横格埂一道。
三、核定工程总投资2944万元。其中省级以上补助投资70%，其余30%由市县自筹。省级以上投资先期下达60%，其余10%依据项目完成情况和绩效评价结果进行奖励。投资计划另行下达。
四、该工程项目法人由东台市水务局负责组建，你局审批；招投标采用公开招标形式，报省水利厅核备；施工图设计审查由你局负责，报省水利厅核备；由你局负责质量监督、安全监督；配套资金由地方政府负责筹措落实到位；工程完成后由你局主持档案专项验收和工程竣工验收；实行绩效评价。
五、请你局督促东台市水务局加强工程建设的协调管理，严格基建程序管理，精心组织项目实施。严格项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，及时落实地方配套资金，切实加强工程工期、质量、安全、财务和档案管理，确保工程在2014年汛前完成主体工程，2014年年底前全部建成，并通过验收，发挥工程效益。
附件：1．东台市方塘河（方塘河北支～方塘河闸）整治工程初步设计概算审核表
2．东台市方塘河（方塘河北支～方塘河闸）建设及施工场地征(占)地数量汇总表
3．东台市方塘河（方塘河北支～方塘河闸）整治工程初步设计审查意见
江苏省水利厅
2013年10月17日
抄送：省发展改革委、财政厅，盐城市发展改革委、财政局。
江苏省水利厅办公室 2013年10月17日印发
附件1
|
东台市方塘河（方塘河北支～方塘河闸段） 整治工程初步设计概算审核表 |
||||||
|
序号 |
项目 |
上报概算 （万元） |
修正概算 （万元） |
核定概算（万元） |
核增减值（万元） |
备注 |
|
Ⅰ |
工程部分 |
2765.07 |
2842.02 |
2346.74 |
-495.28 |
|
|
一 |
水利工程 |
2765.07 |
2842.02 |
2346.74 |
-495.28 |
|
|
（一） |
第一部分 建筑工程 |
1941.11 |
1941.11 |
1619.29 |
-321.82 |
|
|
1 |
河道疏浚工程 |
1521.23 |
1521.23 |
1410.82 |
-110.41 |
|
|
2 |
护岸工程 |
419.88 |
419.88 |
208.48 |
-211.40 |
新建护岸800米。核除植物防护。 |
|
3 |
建筑物工程 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
|
（二） |
机电设备及安装工程 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
|
（三） |
金属结构及安装工程 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
|
（四） |
第四部分 临时工程 |
448.26 |
515.51 |
430.14 |
-85.37 |
|
|
1 |
施工导流、截流工程 |
342.52 |
408.77 |
408.41 |
-0.36 |
|
|
2 |
施工场外交通工程 |
49.08 |
49.08 |
0.00 |
-49.08 |
核除。 |
|
3 |
施工场外供电及通讯工程 |
30.25 |
30.25 |
0.00 |
-30.25 |
核除。 |
|
4 |
施工房屋建筑工程 |
17.99 |
18.65 |
14.85 |
-3.80 |
|
|
5 |
其他临时工程 |
8.43 |
8.76 |
6.88 |
-1.88 |
|
|
（五） |
独立费用 |
244.03 |
250.07 |
181.81 |
-68.26 |
|
|
1 |
项目建设管理费 |
37.80 |
38.68 |
33.35 |
-5.33 |
|
|
2 |
工程建设监理费 |
76.61 |
78.56 |
55.29 |
-23.27 |
|
|
3 |
联合试运转费 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
|
4 |
生产准备费 |
0.48 |
0.49 |
0.00 |
-0.49 |
|
|
5 |
科研勘测设计费 |
99.91 |
102.52 |
80.01 |
-22.51 |
|
|
⑴ |
工程科学研究试验费 |
3.58 |
3.68 |
0.00 |
-3.68 |
|
|
⑵ |
工程勘测费 |
33.58 |
34.46 |
33.54 |
-0.92 |
|
|
⑶ |
工程设计费 |
62.74 |
64.37 |
46.47 |
-17.90 |
|
|
5 |
其它 |
29.23 |
29.83 |
17.21 |
-12.62 |
|
|
⑴ |
工程质量检测费 |
8.94 |
9.08 |
8.13 |
-0.95 |
|
|
⑵ |
工程咨询审查费 |
12.85 |
13.16 |
2.45 |
-10.71 |
咨询审查费为施工图一阶段。 |
|
⑶ |
工程审计费 |
7.44 |
7.59 |
6.63 |
-0.96 |
|
|
⑷ |
工程保险费 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
|
（六） |
第一至第五部分合计 |
2633.40 |
2706.69 |
2235.28 |
-471.41 |
|
|
（七） |
预备费 |
131.67 |
135.33 |
111.46 |
-23.87 |
|
|
1 |
基本预备费 |
131.67 |
135.33 |
111.46 |
-23.87 |
|
|
2 |
价差预备费 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
|
（八） |
静态投资 |
2765.07 |
2842.02 |
2346.74 |
-495.28 |
|
|
二 |
其他工程 |
591.94 |
591.94 |
597.26 |
5.32 |
|
|
Ⅱ |
专项部分 |
591.94 |
591.94 |
597.26 |
5.32 |
|
|
一 |
建设征地及拆迁安置补偿 |
591.94 |
591.94 |
597.26 |
5.32 |
上报所列为直接费。 |
|
二 |
环境保护工程 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
|
三 |
水土保持工程 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
|
四 |
其他专项 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
|
Ⅲ |
总投资 |
3357.01 |
3433.96 |
2944.00 |
-489.96 |
|
|
附件2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
东台市方塘河（方塘河北支～方塘河闸段） 建设及施工场地征(占)地数量汇总表 |
|||||||||||||||
|
序号 |
项目 |
上报 |
审核 |
||||||||||||
|
单位 |
数量 |
单价 （元） |
投资 （万元） |
单位 |
数量 |
单价 （元） |
投资 （元） |
||||||||
|
第一部分 农村移民征拆 |
|
|
|
563.40 |
|
|
|
541.64 |
|||||||
|
一 |
征用土地补偿与安置费 |
|
|
|
361.09 |
|
|
|
491.20 |
||||||
|
1 |
排泥场临时占用土地 |
亩 |
1081.0 |
3000 |
324.30 |
亩 |
1081.0 |
4000 |
432.40 |
||||||
|
2 |
排泥场占用鱼塘 |
亩 |
68.1 |
1000 |
6.81 |
亩 |
68.1 |
4200 |
28.60 |
||||||
|
3 |
施工临时土地 |
亩 |
87.4 |
1800 |
15.73 |
亩 |
46.7 |
2400 |
11.21 |
||||||
|
4 |
河口影响青苗赔偿 |
亩 |
237.4 |
600 |
14.24 |
亩 |
237.4 |
800 |
18.99 |
||||||
|
二 |
房屋及附属设施补偿费 |
|
|
|
127.47 |
|
|
|
50.45 |
||||||
|
1 |
砖瓦房 |
m2 |
2248.0 |
400 |
89.92 |
m2 |
1143.0 |
400 |
45.72 |
||||||
|
2 |
棚房 |
m2 |
112.7 |
220 |
2.48 |
m2 |
112.7 |
220 |
2.48 |
||||||
|
3 |
钢结构厂房 |
m2 |
2188.0 |
150 |
32.82 |
m2 |
0.0 |
150 |
0.00 |
||||||
|
4 |
水泥场 |
m2 |
900.0 |
25 |
2.25 |
m2 |
900.0 |
25 |
2.25 |
||||||
|
三 |
各类树木 |
|
|
|
74.85 |
|
|
|
0.00 |
||||||
|
第三部分 专项设施 |
|
|
|
27.17 |
|
|
|
27.17 |
|||||||
|
1 |
220V低压线 |
道 |
10.0 |
5500 |
5.50 |
道 |
10.0 |
5500 |
5.50 |
||||||
|
2 |
码头 |
座 |
5.0 |
5000 |
2.50 |
座 |
5.0 |
5000 |
2.50 |
||||||
|
3 |
坟 |
座 |
11.0 |
150 |
0.17 |
座 |
11.0 |
150 |
0.17 |
||||||
|
4 |
鱼簖 |
个 |
10.0 |
800 |
0.80 |
个 |
10.0 |
800 |
0.80 |
||||||
|
5 |
网箱 |
亩 |
244.1 |
500 |
12.21 |
亩 |
244.1 |
500 |
12.21 |
||||||
|
6 |
方塘河闸水位站 |
座 |
1.0 |
60000 |
6.00 |
座 |
1.0 |
60000 |
6.00 |
||||||
|
第四部分 清理费用 |
|
|
|
1.36 |
|
|
|
0.00 |
|||||||
|
1 |
房屋及附属设施清理 |
m2 |
4548.7 |
3 |
1.36 |
m2 |
|
|
0.00 |
||||||
|
第一至第四部分合计 |
|
|
|
591.94 |
|
|
|
568.82 |
|||||||
|
第五部分 其他费用 |
|
|
|
63.95 |
|
|
|
0.00 |
|||||||
|
第六部分 预备费（5%） |
|
|
|
32.79 |
|
|
|
28.44 |
|||||||
|
静态总投资 |
|
|
|
688.68 |
|
|
|
597.26 |
|||||||
|
|
|||||||||||||||
附件3
东台市方塘河（方塘河北支～方塘河闸段）
整治工程初步设计审查意见
一、工程建设的必要性
方塘河位于盐城东台市境内，西起通榆河，东至方塘河闸自排入海，流经东台市富安、富东、许河、唐洋、新街、港等6镇，全长41.7千米，流域面积约350平方千米，是东台市通榆河以东地区骨干引排水河道之一，也是通榆河沿岸大型排灌站富安站的输水河道。堤东地区东台河以南高片流域面积约1259平方千米，已形成相对独立的引排体系，涝水经由川水港闸、梁垛河闸、梁垛河南闸、方塘河闸入海。
方塘河自1958年开挖以来未进行过治理，现状干河引排水标准不高，港道淤积，河道底高程约-1.5米（废黄河高程系，下同），底宽35～50米，排涝标准不足5年一遇。为适应东台市经济社会发展需要，保护沿河两岸人民群众的生命财产安全，提高河道引、排水能力，改善水环境，对方塘河北支～方塘河闸段（桩号31+673～41+673）10.0千米长河道进行整治是十分必要的。本次治理范围保护沿河5.54万人、8.8万亩农田的防洪安全。
二、工程任务和工程规模
（一）工程任务
本工程主要任务是通过河道拓浚，使整治段河道排涝标准恢复到10年一遇。基本同意整治工程主要内容为：拓浚河道长10.0千米，方塘河闸上新建护岸0.8千米。
（二）工程规模
方塘河整治工程排涝设计标准为10年一遇（最大三日降雨四日排出）。根据河道沿线地面高程确定排涝控制水位为3.5米（废黄河高程系，下同）。设计暴雨依据1978～2011年实测暴雨分析、采用P-Ⅲ型频率分析推求。采用一维非恒定水动力学模型对堤东地区东台河以南高片进行水位、流量分析，方塘河全线治理后（不包括三仓河新闸）富安抽水站站上至方塘河闸水位为3.53～2.86米；全区治理后（包括三仓河新闸）富安抽水站站上至方塘河闸水位为3.46～2.69米。
方塘河汛期常水位2.5米左右，非汛期常水位2.0米左右。
三、工程地质
勘探成果基本满足初设阶段的要求。方塘河北支～方塘河闸段共布置勘探孔33个，其中静力触探孔28个，总进尺547.05米。基本同意初步设计对工程地质的评价意见。
河道开挖线以上主要为层①表层素填土（以轻粉质壤土为主），层②重粉质砂壤土，层④轻粉质砂壤土夹粉砂，层⑤粉砂。河底多位于层④、层⑤中，局部河段河底位于层②土中。
根据《中国地震动参数区划图》（GB 18306－2001），场地地震动峰值加速度0.15g，场地地震基本烈度Ⅶ度。
四、工程设计
（一）工程等级及设计标准
根据《堤防工程设计规范》及《水利水电工程等级划分及洪水标准》，同意方塘河堤防工程级别为4级，挡土墙级别为4级。
方塘河整治工程排涝设计标准为10年一遇。
（二）河道工程
1、河道拓浚
基本同意初步设计河道中心线布置及河道断面设计。
桩号31+673～41+673段河道设计底高程-2.0米（同方塘河闸底高程），边坡坡比1:3.0，其中桩号31+673～33+973段设计底宽60.0米，桩号33+973～41+673段设计底宽80.0米。整治段河道沿线支河口河底与干河连接采取拉坡处理。
2、岸坡防护
因方塘河闸近闸段（桩号41+230～41+630）约400米长河道两岸坍塌严重，同意进行防护。设计迎水坡高程-2.0～1.5米间铺设0.2米厚C20膜袋混凝土，高程1.5～3.5米间现浇0.1米厚C20素混凝土护坡，高程3.5～5.0米间铺设草皮。混凝土护坡顶、底各设纵格埂一道，坡面每隔20米设横格埂一道。
五、施工组织设计
桩号31+673～33+973段采用水力冲挖打坝断流施工，桩号33+973～41+673段采用绞吸式挖泥船不断流施工，工程沿线布置排泥场8个。拦河围堰堰顶高程3.0米，排泥场围堰顶宽2.0米，临时堆土高度2.5米。
基本同意施工组织设计及工期安排，主体工程在2014年汛前完成，下阶段应进一步细化施工计划安排。
六、征地拆迁
本工程无永久征地。工程临时占地计1195.8亩，其中排泥场占地1149.1亩（耕地1081.0亩，鱼塘68.1亩），施工临时占地46.7亩，拆迁房屋计1255.7平方米，土地使用期限为2年。临时征地补偿标准按苏政发[2011]40号文及相关文件执行。
本工程所在地为四类地区，青苗赔偿标准为800元/亩，2年期占地补偿标准为3200元/亩。
七、工程概算
1、同意工程投资概算按《江苏省水利工程设计概（估）算编制规定》（2012年修订本）和江苏省水利工程概算定额及2012年动态基价执行。
2、材料价格采用《江苏工程建设材料价格价格信息》2013年7月盐城市信息价，32.5级水泥360元/吨，42.5级水泥404元/吨，黄砂75元/吨，碎石104元/吨，块石127元/吨，柴油8.44元/公斤，电1.07元/度，钢筋4288元/吨。
3、本工程主要工程量：土方开挖145.87万方，土方回填28.37万方，砼0.32万方。
4、经审核，东台市方塘河（方塘河北支～方塘河闸段）整治工程总投资由上报的3357.01万元，核定为2944.00元。详见概算审核表。
