苏水计〔2012〕167号


关于印发《江苏省水利建设投资全社会统计办法（试行）》的通知

各市水利（务）局，厅直属有关单位：
为全面、及时、准确掌握全省全社会水利建设投入基本情况，督促、检查各类水利项目进展，省水利厅在充分征求各有关单位意见的基础上，制定了《江苏省水利建设投资全社会统计办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行，执行过程中有关建议和意见，请及时反馈。

江苏省水利厅
2012年12月19日

江苏省水利厅办公室 2012年12月20日印发

江苏省水利建设投资全社会统计办法
（试 行）

第一条 为贯彻落实2011年中央和省委两个一号文件提出的“力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍”的目标，全面、及时、准确掌握全省全社会水利建设投入基本情况，督促、检查各类水利项目进展情况，根据水利部全口径统计有关工作要求，结合我省水利统计工作实际，制定本办法。
第二条 水利建设投资全社会统计工作严格执行《中华人民共和国统计法》、《水利部水利统计管理办法》、《水利统计责任人制度》等有关法律法规和规章制度。
第三条 水利建设投资全社会统计是指对所有水利建设项目的水利建设投资进行的“全口径”统计，其统计对象为所有水利建设项目，统计内容为建设投资。
第四条 水利建设投资的全社会统计范围：凡是水利建设项目，不论其投资来源渠道、资金安排方式、投资项目类型等，均应纳入全社会统计填报范围。
（一）从投资来源看，包括中央及地方各级政府财政投资、市场融资、利用外资、银行贷款及债券、企业或个人投资等来源渠道。
（二）从投资安排方式看，包括水利部门参与投资计划安排或项目规划编制的政府投资水利建设项目，发展改革、财政、国土等部门以及县（市、区）、乡（镇）政府单独安排的水利建设项目，企业或个人利用外资、银行贷款、自有资金等非政府资金投资的水利建设项目。
（三）从投资项目类型看，包括防洪、排涝、灌溉、供水、水保及生态建设等各类水利工程项目以及机构能力建设、前期工作等。
第五条 根据水利建设投资全社会统计范围，将统计对象分为省重点水利建设项目、省农村水利建设项目、市县自主实施项目（除省重点水利建设项目和省农村水利建设项目外的所有水利建设项目）三大类，表式附后。
第六条 全社会统计月报采取分级负责原则。统计基础数据由建设单位填报，县级水利部门审核汇总后报市级水利部门，市级水利部门对市域范围内统计数据进行审核汇总后报省水利厅，省属项目由建设单位直接报省水利工程建设局审核汇总。要加强基础数据采集、数据审核、数据汇总分析等各环节审核把关，确保上报数据质量。
第七条 省水利厅建立全省水利建设投资全社会统计月报会审制度。各地上报数据初步汇总后，每月月底厅规计处会同农水处、工管处、水资源处，省水利工程建设局、南水北调办公室对各市上报数据进行集中审核，作为通报的依据。
第八条 水利建设投资全社会统计工作具体要求：
（一）加强对统计工作的组织领导，明确专人负责，落实统计责任，确保数据真实，不得漏报、虚报、迟报，切实提高水利统计数据的准确性、及时性、权威性和实用性。
（二）严格按照规定的表式进行填报，不得随意更改。市县自主实施项目由各地梳理上报，新开工项目应及时补充。
（三）县级水利部门每月20日前将统计报表报送市级水利部门，市级水利部门每月25日前汇总报水利厅。所报统计表需经具体统计人员、统计负责人审核签字并加盖单位公章。
（四）每月报表均应附具省重点工程的工程量表及工程实际进展和存在问题的分析说明文字材料，对建设进度较慢的省重点工程，要详细分析原因，并提出改进措施。
第九条 省水利厅根据上报的全社会统计月报情况，定期进行通报。对建设进度较慢、报表报送不及时、质量不高的单位给予通报批评。全社会统计工作情况将作为年度统计工作考核的主要依据之一，并纳入规划计划工作考核表彰范围，考核结果与该地区水利项目安排以及投资计划下达挂钩。
第十条 本办法自公布之日起施行。

 
市水利建设全社会投资统计月报文字说明
（ 年 月25日）

第一部分 全社会水利建设投资概况
截至*月底，全市全社会水利建设完成投资*亿元，其中纳入省级补助范围的重点工程完成*亿元、农村水利完成*亿元，市县自办项目完成*亿元。
全市纳入省水利重点工程建设任务*亿元（结转*亿、新增*亿），目前已完成投资*亿元（结转*亿、新增*亿）。建设任务同口径完成投资*亿元，占年度建设任务的* %。在建项目中，流域性治理项目完成率* %，区域性治理中央补助项目完成率* %、省补重点项目完成率* %。**项目进度滞后，需重点督促。
纳入省农村水利项目年度建设任务*亿元，目前已完成 *亿元，占年度建设任务的*%，其中：分项完成情况及完成率。
根据各县上报项目情况，市县自办项目已完成 亿元，其中：投资在3000万元以上的重大项目共*项，总投资*亿元，目前已完成投资*亿元；投资在3000万元以下的项目约*项，已完成投资*亿元，其中市区*项、完成*亿元、*县*项、完成*亿元；
第二部分 纳入省水利重点工程建设任务项目情况
一、流域性治理项目
例：1、入江水道扬州市境内工程。工程初步设计2011年经水利部水总〔2011〕312号批复，概算总投资31.2亿元，其中扬州市境内工程投资22.0亿元，主要建设内容包括3个部分：1、河道工程，主要为新民滩切滩、邵伯湖滩切滩、金湾河疏浚，归江河道抛护；2、堤防工程，主要为堤防加固*公里，护坡新建、接长*公里；3、建筑物工程，加固新王港闸、老王港闸、皮套闸等28座，拆建毛港闸、团结闸、滨湖套闸等40座，新建状元沟闸、龚家涧闸2座涵闸。目前已累计完成投资*亿元，当年完成投资*亿元，河道工程中新民滩切滩、邵伯湖滩切滩基本完成，金湾河疏浚、归江河道抛护进度过半；堤防加固工程已完成*公里、正在建设*公里；建筑物工程已基本完成*座、正在建设*座。
二、区域性治理项目
（一）中央补助项目
例：1、江都区白塔河治理工程。工程初步设计*年*月经水利厅苏水建〔 〕*号文批复，工程概算投资2882万元。主要建设内容包括河道疏浚5.68千米、新建河坡护砌长5.8千米、维修加固涵洞8座、排涝泵站5座。工程于*年*月开工建设，目前已完成投资 万元。河道工程完成*公里，建筑物工程完成*座、正在建设*座。
2、仪征套闸除险加固工程（尚未批复项目）。工程初步设计报告已于*年*月上报省厅（或正在编制，预计*月份报审），概算总投资3960万元，争取*月份批复，*开工建设。
3、*灌排泵站改造工程（可研已批、初设尚未批复项目）。工程可研报告*年*月经水利厅苏水计〔 〕*号文批复，工程概算投资2882万元。初步设计报告已于*年*月上报省厅（或正在编制，预计*月份报审），争取*月份批复，*开工建设。
（二）省补重点项目
1、沿海水利项目、区域治理说明同上
2、地方基建项目。
（1）**工程。该工程是2012年度上报省厅竞争立项项目，省级补助投资*万元。工程初步设计/可研报告正在批复/已经批复，实际批复投资*万元，主要建设内容包括***，工程预计*月开工建设/已完成投资*万元。
3、城市防洪。
我市城市防洪规划正在修编/已修编完成，*年*月经市政府批复，规划总投资*亿元，目前已累计完成投资*亿元。2012年计划实施的城市防洪骨干工程主要包括****（哪几项），总投资*亿元，目前已完成投资*亿元。
（1）**项目。工程初步设计*年*月经**[ ]*号文批复，工程概算投资*万元。主要建设内容包括**。工程于*年*月开工建设，目前已完成投资*万元。形象进度。
4、水环境项目。格式同地方基建项目。
第三部分 纳入省农村水利建设计划项目情况
1、小型农田水利重点县及专项工程。计划投资*万元，实施*个小型农田水利重点县和*个专项工程项目，新建改造小型泵站*座，新建改造渠道*公里，新建改造排水涵闸*座，整治排涝沟*公里。目前已完成投资*万元。
2、中小河流重点县项目。计划投资*万元，实施**中小河流重点县建设。目前已完成投资*亿元。
3、农村河道疏浚整治工程。计划投资*万元，依据《农村河道疏浚整治2013-2015轮浚规划》和年度实施方案，疏浚整治农村河道土方3.2亿立方米，其中县乡河道土方*亿立方米，村庄河塘土方*亿立方米。目前已完成投资*亿元，完成土方*。
4、大中型灌区节水改造工程。计划投资*万元，实施*等大型灌区节水改造项目。目前已完成投资*万元。
5、水土流失治理工程。计划投资*万元，完成*个水土流失小流域治理项目。目前已完成投资*万元
6、规模化节水灌溉工程。计划投资*万元，实施*规模化节水灌溉增效示范项目。目前已完成投资*万元。
7、千亿斤粮食田间工程项目。计划投资*万元，完成*个新增千亿斤粮食产能规划田间工程(灌区末级渠系)建设项目。目前已完成投资*万元。
8、农村小型桥梁工程。计划投资*万元，完成新建改造农村小型桥梁*座。目前已完成投资*万元，完成桥梁*座。
9、农村小水电项目。计划投资*万元，实施*农村小水电增效扩容改造项目。目前已完成投资*万元。
10、其他重点项目。计划投资*万元?项目
1、*市（县、区）*项目。工程初步设计*年*月经**〔 〕*号文批复，工程概算投资*万元。主要建设内容包括**。工程于*年*月开工建设，目前已完成投资*万元。形象进度。
二、市县实施投资在3000万元以下的项目
例子：1、扬州市区。本年安排投资3000万元以下的水利建设项目约*项，主要包括***，工程总投资*万元，目前已完成*万元。
2、高邮市。本年安排投资3000万元以下的水利建设项目约*项，主要包括***，工程总投资*万元，目前已完成*万元。
三、市县安排能力建设项目及前期工作费
例子：扬州市今年共安排能力建设项目*项，主要包括***，工程总投资**万元，目前已完成*万元。
另外，今年已安排前期工作费*万元，其中，用于**规划编制**万元，用于**项目前期工作**万元。
四、水务建设项目情况
例子：徐州市今年计划水务项目投资*万元，主要项目包括****，其中**项目已经开工建设，已完成投资**万元。
第五部分 统计情况分析
根据各统计报表，今年全市水利建设总体进展顺利/进度滞后，还存在哪些问题，具体意见和建议。